春節(jié)過后，中國年度政治大事——十屆全國人大五次會議于3月5日正式開幕。今年參會的紡織業(yè)代表對紡織行業(yè)職工收入偏低和增值稅進、銷項稅率不同步問題提請相關(guān)部門關(guān)注。 紡織行業(yè)職工收入偏低問題應(yīng)引起高度關(guān)注 我國紡織工業(yè)按照走新型工業(yè)化發(fā)展道路的要求，依靠科技進步，不斷推進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了有目共睹的成績。紡織工業(yè)作為傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為國家改革開放和經(jīng)濟發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會作出了較大貢獻，是一個有利于民生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，也是與“三農(nóng)”關(guān)系極為密切的產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2004年工業(yè)普查結(jié)果，紡織法人企業(yè)達14.3萬戶，從業(yè)人員1338.8萬人。2005年，全國職工平均工資為18000元/年，而紡織行業(yè)為11000—12000元/年，差距在 50%以上。收入差距過大，使得紡織企業(yè)招工難，還使紡織職工心理失衡，嚴重影響紡織業(yè)的發(fā)展。 建議國家應(yīng)充分發(fā)揮稅收政策的杠桿調(diào)節(jié)的功能，對紡織行業(yè)職工收入低下問題以高度關(guān)注和政策支持，進一步協(xié)調(diào)好社會分配公平問題，促進和諧社會建設(shè)。 棉紡織企業(yè)應(yīng)實行棉花增值稅進項稅和銷項稅稅率相統(tǒng)一 目前，紡織企業(yè)的進項稅率和銷項稅率執(zhí)行的仍是1994年國家實施的增值稅制度。棉紡織企業(yè)主要原料是棉花，棉花成本占生產(chǎn)總成本在70%以上。對棉紡織企業(yè)來說，進項稅率是按產(chǎn)品銷售稅額的17%征收，而購買棉花的抵扣稅率只有13%，4%的差額稅費由企業(yè)成本負擔，使勞動密集型的產(chǎn)業(yè)加上高稅賦，更加失去了競爭力。 紡織工業(yè)是國內(nèi)市場化起步最早、市場化程度最高、市場競爭最充分、資源的市場國際化最明顯的產(chǎn)業(yè)之一，長期以來，在勞動就業(yè)、出口創(chuàng)匯和“三農(nóng)”建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，為國家作出了較大貢獻。當前，作為勞動密集型行業(yè)的我國棉紡織企業(yè)經(jīng)營發(fā)展非常艱難，稅賦壓力大，企業(yè)效益普遍低下，2005年全國紡織行業(yè)利潤率為3.48%，棉紡織業(yè)利潤率僅為3.19%。如一家年用棉量為50000噸的大型國有棉紡企業(yè)，1噸原棉按平均價13600元計算，稅率差價達2407萬元。這對于屬于微利行業(yè)的企業(yè)來說，是一筆不小的費用，高征低扣的稅收政策顯然有失公平。建議國家盡快解決棉紡行業(yè)增值稅征抵相一致的問題。