張莉在“紡織專項(xiàng)資金公共服務(wù)項(xiàng)目工作座談會”上的總結(jié)
全國紡織專項(xiàng)資金公共服務(wù)項(xiàng)目工作座談會經(jīng)過一天多緊張而有序的會議,即將結(jié)束。下面,我就會議的基本情況、主要收獲以及有關(guān)要求作一個簡要的會議小結(jié)。 一、會議基本情況 1、到會踴躍。本次會議有22個地區(qū)、3個單列市、4個中央單位以及60個公共服務(wù)平臺的近150名代表參加了會議。其中有相當(dāng)一些是沒有得專項(xiàng)資金支持,卻渴求從會議得到收益的企業(yè),如河南有14個企業(yè)踴躍到會。2 2、時機(jī)恰逢其時。會議在全國十屆人大五次會議召開之際舉辦,人大“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”、構(gòu)建“和諧社會”的強(qiáng)勁東風(fēng)為紡織產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)更增添了動力。 3、內(nèi)容豐富。這次會議時間雖短,但內(nèi)容緊湊。圍繞“如何加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)”這一主題,海寧市政府、國家發(fā)改委、紡織工業(yè)協(xié)會、財(cái)政部從不同角度談了很多好的意見;中紡網(wǎng)絡(luò)、東華大學(xué)、佛山市西樵鎮(zhèn)、中國紡研院、無錫太極集團(tuán)以及中國紡織協(xié)會檢測中心分別就中國紡織信息平臺建設(shè)、中國紡織企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)和紡織檢測體系建設(shè)的構(gòu)想及有關(guān)情況進(jìn)行了大會交流,起到了典型引路的作用;會議還組織實(shí)地參觀了浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺;按照會議要求,會議代表分成信息、檢測、創(chuàng)新和省市主管部門等4個小組還就有關(guān)問題進(jìn)行充分的交流和探討。 二、主要收獲 1、提高了對紡織專項(xiàng)工作意義的認(rèn)識 代表們一致認(rèn)為,設(shè)立紡織專項(xiàng)資金體現(xiàn)了國家對紡織行業(yè)的重視和支持。做好紡織專項(xiàng)各環(huán)節(jié)的工作,對于“十一五”紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。無錫太極集團(tuán)吳惠明總經(jīng)理說,紡織專項(xiàng)資金的作用不僅僅在于支持了多少資金,更重要的是給整個紡織行業(yè)自主創(chuàng)新注入了新的動力,并引導(dǎo)更多的資金和力量投入到紡織行業(yè)自主創(chuàng)新公共服務(wù)平臺的建設(shè)中來;湖北省經(jīng)委吳興民處長認(rèn)為這次資金下達(dá)不僅時機(jī)和方向把握得準(zhǔn),也給了經(jīng)委一次主動推進(jìn)工作的機(jī)會,一定要牽好頭,作好工作;青海代表表示,紡織專項(xiàng)資金的下達(dá),對西部紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整可以說是雪中送炭,青海藏毯項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)收入3億元,出口2000萬美元,增加3萬人就業(yè)。據(jù)了解,紡織專項(xiàng)資金下達(dá)后,很多地方政府都在資金上給予了配套支持,如廣東省落實(shí)了配套資金2190萬元(其中公共服務(wù)項(xiàng)目860萬),并對重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)了渣打銀行的貸款支持。 2、通過充分交流得到了互相啟發(fā) 與會代表圍繞項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在的困難、今后的工作打算及有關(guān)建議等問題,進(jìn)行了深入的交流與探討。通過分組討論和會下交流,不僅增進(jìn)了相互間了解,找到了各自的差距,而且從其他的地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)與做法中,受到了啟發(fā),拓展了思路。如青島市經(jīng)委表示,如山東省產(chǎn)業(yè)集群不少,但公共服務(wù)平臺建設(shè)滯后,應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮研究院所在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用。討論中,各小組還就一些共性的問題發(fā)表了各自的見解,提出了一些具有參考價值的意見和建議。如:檢測組提出行業(yè)檢測要解決自我生存、自我發(fā)展的問題,不以盈利為目的,但要能夠獨(dú)立運(yùn)行;鑒于各地項(xiàng)目進(jìn)展情況很不平衡,建議多組織會議交流、多宣傳好的做法,多介紹國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的經(jīng)驗(yàn)等。 3、理清了思路,堅(jiān)定了信心 本次會議是紡織專項(xiàng)資金下達(dá)后的第一次會議,也是有關(guān)主管單位及項(xiàng)目承擔(dān)單位的一次交流聚會。共性問題的交流討論,進(jìn)一步理清了工作思路,拓寬了推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的思路。如中紡網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理馮國平在聽取了鶴壁朝歌項(xiàng)目情況后表示,建設(shè)行業(yè)共享信息平臺意義重大,也從朝歌項(xiàng)目中得到了進(jìn)一步擴(kuò)展信息服務(wù)范圍的啟示,從而更堅(jiān)定了作好工作的信心。通過會議交流,對宏觀把握項(xiàng)目進(jìn)展情況提供了幫助。總體情況是:絕大部分資金已到位,有部分地區(qū)還爭取到了配套資金和相關(guān)政策;各項(xiàng)目進(jìn)展順利,除少數(shù)項(xiàng)目尚未實(shí)施外,80%的項(xiàng)目可按進(jìn)度完成,其中50%左右的項(xiàng)目年內(nèi)可完成,并見成效;創(chuàng)新平臺因各地情況不同,進(jìn)展很不平衡,服務(wù)平臺需加大工作力度。總體看,紡織專項(xiàng)資金實(shí)施情況好于預(yù)期,從而也增強(qiáng)了全面完成紡織項(xiàng)目的信心。 4、搭建互動平臺,為今后工作奠定基礎(chǔ) 會議為全國各地的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺、紡織科研院所搭建了一個良好的交流與合作平臺。許多會議代表都表示在會議中獲得了不少信息,得到了收獲,希望今后多召開此類會議。如海寧市聽了會議交流,馬上與紡科院聯(lián)系有關(guān)新型纖維開發(fā)利用項(xiàng)目的合作,還有不少合作意向正在醞釀。總之,會議為產(chǎn)需雙方的互動,為下一步項(xiàng)目的開展落實(shí)奠定了良好的基礎(chǔ)。 三、對做好公共服務(wù)平臺項(xiàng)目的有關(guān)要求 公共服務(wù)平臺建設(shè)對于促進(jìn)紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的轉(zhuǎn)型提升具有積極的促進(jìn)作用。下面對做好公共服務(wù)平臺項(xiàng)目提出幾點(diǎn)具體要求。 1、高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)公益性、服務(wù)性很強(qiáng)的工作,有特定的服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容,項(xiàng)目建成后最大的受益者是眾多的中小企業(yè)和地方政府。由于項(xiàng)目建設(shè)涉及的范圍比較廣,起步階段加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合對推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)具有重要作用。 各地經(jīng)貿(mào)委(發(fā)改委、行辦)對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)有重要責(zé)任。一是要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件精神,認(rèn)真做好各環(huán)節(jié)工作。二是要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),要根據(jù)全省資源和產(chǎn)業(yè)布局情況,優(yōu)化布局,防止重復(fù)建設(shè)。不僅要加強(qiáng)對項(xiàng)目的指導(dǎo),注意發(fā)揮其服務(wù)輻射的功能,還要注意發(fā)揮其他公共服務(wù)平臺的作用。三是加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào),要及時對項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)成效進(jìn)行督導(dǎo),幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題。四是在資金使用上,要督促檢查承擔(dān)單位嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用范圍使用資金,嚴(yán)禁挪用和浪費(fèi)。五是在資源利用上,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與財(cái)政部的協(xié)調(diào)配合,形成互動機(jī)制,盡最大努力整合有效資源,努力提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。 當(dāng)?shù)卣畬?xiàng)目建設(shè)要給予全力支持配合。一是要放活,在經(jīng)營機(jī)制上給予承擔(dān)單位更大的靈活性。二是要協(xié)調(diào),加強(qiáng)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào),要全力推動承擔(dān)單位與區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流互動。三是要支持,要在場地、人才和資金等方面,對紡織公共服務(wù)平臺建設(shè)要給予一定支持,特別是地方配套資金一定要落實(shí),從而扶持公共服務(wù)平臺建設(shè)單位逐步走向正軌。 2、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺建設(shè)。一是服務(wù)要有針對性。要密切結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和企業(yè)的需求,充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和有效資源,提高服務(wù)水平,切忌求大求全,避免重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)。二是要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,提高服務(wù)水平。充分利用大專院校和研究院所在人才、信息科研方面的優(yōu)勢,切實(shí)為中小企業(yè)提供卓有實(shí)效的服務(wù)。三是要找準(zhǔn)定位,增強(qiáng)生存和發(fā)展的能力。專項(xiàng)資金的支持只是起引導(dǎo)和推動作用,公共服務(wù)平臺的建設(shè)要考慮自身生存和發(fā)展的問題,不能躺在政府的身上等飯吃,要學(xué)會自己去找飯吃、做飯吃。有些地方的經(jīng)驗(yàn)就非常好,如大連等地區(qū)平臺建設(shè)根據(jù)資金投入等實(shí)際情況,研究分析市場需求,采取分步實(shí)施辦法,不斷增強(qiáng)和完善服務(wù)功能。四是善于利用資源,積極尋求地方政府的支持和幫助??傊鲃?chuàng)新服務(wù)平臺要找準(zhǔn)定位,學(xué)會運(yùn)營,深入中小企業(yè),了解需求,既要不斷增強(qiáng)服務(wù)功能,又要為自身發(fā)展創(chuàng)造空間,形成良性循環(huán),從而不斷發(fā)展壯大。 3、關(guān)于信息服務(wù)平臺建設(shè)。以中國紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)為基礎(chǔ)搭建的全國紡織信息服務(wù)平臺—“中國紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)聯(lián)盟”,是我們這次安排的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,我們希望“中國紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)聯(lián)盟”能夠辦成中國紡織最具權(quán)威的信息平臺,不僅能為政府提供決策的依據(jù),更要成為為企業(yè)服務(wù)、發(fā)布行業(yè)權(quán)威信息的重要平臺。為此,希望各有關(guān)方面、各產(chǎn)業(yè)集群區(qū)以及各項(xiàng)目承辦單位都積極參與和加入產(chǎn)業(yè)網(wǎng)聯(lián)盟,真正實(shí)現(xiàn)信息共享,達(dá)到互惠共贏的目的。各地列入紡織專項(xiàng)支持的信息服務(wù)項(xiàng)目更要主動支持這項(xiàng)工作,“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)聯(lián)盟”承載著紡織信息服務(wù)平臺建設(shè)的歷史重任,要在充分與各合作單位溝通的基礎(chǔ)上設(shè)置好信息及服務(wù)項(xiàng)目,在技術(shù)支持、信息采集、信息更新、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等方面做好服務(wù)。 4、關(guān)于行業(yè)檢測體系建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)檢測體系建設(shè),提高檢測水平,是提高產(chǎn)品檢測質(zhì)量、應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的需要。首先要充分利用現(xiàn)有資源,重點(diǎn)在提高檢測服務(wù)水平上下工夫,要提高檢測機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、兼容性、便利性、主動性。二是檢測與標(biāo)準(zhǔn)是分不開的,要加快檢測標(biāo)準(zhǔn)的制定。三是發(fā)揮優(yōu)勢,加強(qiáng)合作。紡織協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,紡科院則要進(jìn)一步發(fā)揮國家級檢測機(jī)構(gòu)的作用,雙方在客戶資源,標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)服務(wù)等方面加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,要有競爭更要有合作。 5、突出重點(diǎn),確保實(shí)施效果。公共服務(wù)平臺的建設(shè)和完善提高是一個長期的過程,各項(xiàng)目承擔(dān)單位一定要按照可行性研究報(bào)告的內(nèi)容認(rèn)真研究,對本區(qū)域或本行業(yè)對公共服務(wù)的需求以及自身基礎(chǔ)進(jìn)行綜合分析,確立公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn),制定可行的建設(shè)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)一步修改和完善項(xiàng)目實(shí)施方案,力爭在公共服務(wù)的一個或幾個方面,形成自身特色,具備較高的服務(wù)能力和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的良性互動。完善后的實(shí)施方案要報(bào)省級紡織專項(xiàng)主管部門,以利于協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各地還要區(qū)別情況,抓住幾個對行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有較大推動作用的項(xiàng)目,重點(diǎn)幫扶,力求實(shí)效。 6、加強(qiáng)檢查監(jiān)督和跟蹤問效。各地區(qū)、各有關(guān)單位要注意對項(xiàng)目實(shí)施情況及時反應(yīng),加大宣傳和引導(dǎo),會同項(xiàng)目所在地主管部門加強(qiáng)對“紡織專項(xiàng)”項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的動態(tài)跟蹤和日常檢查,按要求(每半年一次)分階段完成項(xiàng)目進(jìn)展情況的總結(jié)。我委和財(cái)政部將于上半年組織有關(guān)專項(xiàng)檢查和績效評估。各地區(qū)、各有關(guān)中央單位及項(xiàng)目承擔(dān)單位要積極配合,確保專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)展。 7、把會議精神帶回去。請參會代表將這次會議精神以及其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法等情況帶回去,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門做好匯報(bào),積極爭取各方面對紡織專項(xiàng)工作的支持。會議材料我們將通過我委網(wǎng)站刊登,以便大家查閱。 總之,我們要“講政治、顧大局、負(fù)責(zé)任”,高度認(rèn)識紡織專項(xiàng)工作對推進(jìn)紡織“十一五”結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義,開拓進(jìn)取,以求真務(wù)實(shí)的精神,認(rèn)真做好紡織專項(xiàng)的各環(huán)節(jié)工作,以我們卓有成效的工作成績,推動紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)展,向國務(wù)院交一份滿意的答卷。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |