有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，紡織業(yè)已成為我國企業(yè)“走出去”的第二大產(chǎn)業(yè)。 目前約有1400萬農(nóng)民子女在紡織服裝行業(yè)就業(yè)，每年可獲得1000億元以上的收入。 不少企業(yè)熱衷于通過購買國外的生產(chǎn)設(shè)備來引進技術(shù)，而忽視軟技術(shù)的引進和對引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新，其結(jié)果只能是“引進、引進、再引進”。 紡織業(yè)加強自主品牌建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，提高出口競爭力的需要。 紡織業(yè)是我國重要產(chǎn)業(yè)之一，長期以來，在滿足人民衣著消費、增加社會就業(yè)、擴大出口創(chuàng)匯、積累建設(shè)資金和為相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套等方面發(fā)揮了重要作用。改革開放以來，紡織業(yè)進入了快速發(fā)展時期，基本形成了上中下游相銜接、門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系，編織出一派艷麗的“春天”。但是，由于我國紡織業(yè)產(chǎn)品附加值低、創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡以及國際貿(mào)易摩擦的不斷加劇，紡織業(yè)的發(fā)展依然遭受到“倒春寒”的侵蝕。 春天在哪里 我國紡織業(yè)經(jīng)過上世紀末大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)束了行業(yè)連續(xù)6年虧損的局面，走向了良性發(fā)展的軌道。在改革開放的春風沐浴下，紡織業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)能、績效均大幅度提升，依托國際、國內(nèi)兩大市場，千百萬紡織企業(yè)千帆競發(fā)，百舸爭流，從五大方面呈現(xiàn)出春意盎然的繁榮景象。 取得了驕人的成績。“十五”期間，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展以及全球貿(mào)易一體化不斷深入，紡織業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇，是發(fā)展最快、步子最大的五年，為國民經(jīng)濟做出較大貢獻。根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“十五”期間我國紡織業(yè)規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)由2000年的1.94萬戶,增加到2005年的3.5萬戶；紡織業(yè)工業(yè)產(chǎn)值由1.53萬億元，增加到2005年的超過3萬億元，五年間年均增長率16.6%；纖維加工總量由1360萬噸，增加到2005年的約2600萬噸，增長91%，占世界纖維加工總量的35%左右；紡織品服裝出口總額占世界比重由14.6%，上升至2005年的22%。紡織品服裝貿(mào)易順差由381.5億美元，增加到2005年的978.9億美元,占全國貿(mào)易順差的96%。 產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)齊全，產(chǎn)業(yè)聚集進一步加快。我國紡織業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成原料、紡紗、織造、印染、后整理比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)配套能力較強的產(chǎn)業(yè)集群，從整體上降低了生產(chǎn)成本。這些紡織產(chǎn)業(yè)集群不僅能夠促進專業(yè)化分工合作，形成充分的市場競爭，還能夠提升區(qū)域經(jīng)濟的外延性，使區(qū)域?qū)I(yè)化水平不斷提高。 非公成份異軍突起。2005年集體、聯(lián)營、股份、私營等非國有投資增長較快,投資完成額1129億元,增幅達45.7%，占全部投資的比重由2004年末的65.7%提高到70.7%。2005年規(guī)模以上紡織企業(yè)所有者權(quán)益較2000年增長83%，其中國有和國有控股企業(yè)所有者權(quán)益下降35%，非國有企業(yè)所有者權(quán)益增長1.63倍。 紡織企業(yè)“走出去”初見成效。在經(jīng)濟全球化的背景下，一些企業(yè)通過到境外投資辦廠，有效地突破貿(mào)易壁壘，更好地參與全球資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)產(chǎn)地多元化。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，紡織業(yè)已成為我國企業(yè)“走出去”的第二大產(chǎn)業(yè)，截至2004年底，經(jīng)商務(wù)部批準的境外紡織服裝企業(yè)已有114家，中方投資7.15億美元，分布在45個國家和地區(qū)。 對解決三農(nóng)問題發(fā)揮重要作用。紡織業(yè)與三農(nóng)關(guān)系非常密切，紡織業(yè)的發(fā)展對天然纖維的需求量穩(wěn)定增長。2005年紡織業(yè)共消耗天然纖維730萬噸，關(guān)系到1億農(nóng)民的生計。紡織業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)大量吸納農(nóng)村剩余勞動力，目前約有1400萬農(nóng)民子女在紡織服裝行業(yè)就業(yè)，每年可獲得1000億元以上的收入。紡織業(yè)快速發(fā)展提升對大批農(nóng)民轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人，眾多農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程，促進解決二元經(jīng)濟，為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)承擔著重要的歷史責任。 春天里的“倒春寒” 我國紡織業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，也從七方面逐漸暴露出一些深層次的矛盾和問題，如自主創(chuàng)新能力不足、品牌缺失、市場無序競爭、職工收入低下、生活困難等。隨著后配額時代的到來，貿(mào)易摩擦明顯增加、新的貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)，加上人民幣匯率機制改革，原料緊張、價格上漲等問題給紡織業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。 自主創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新體系不健全，缺乏對先進技術(shù)的消化吸收能力，技術(shù)創(chuàng)新、原創(chuàng)設(shè)計開發(fā)能力弱。2004年全國工業(yè)普查顯示，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用于研發(fā)方面的投入占銷售收入的比重為0.56%，紡織工業(yè)只有0.3%。不少企業(yè)熱衷于通過購買國外的生產(chǎn)設(shè)備來引進技術(shù)，而忽視軟技術(shù)的引進和對引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新，其結(jié)果只能是“引進、引進、再引進”，國內(nèi)紡織業(yè)總體設(shè)備狀況沒有得到根本轉(zhuǎn)變。 品牌缺失。我國雖是世界最大的紡織品服裝出口國，但服裝自有品牌出口不足1%。我國優(yōu)良的加工質(zhì)量得到世界公認，世界著名服裝品牌絕大部分在國內(nèi)加工，但我國尚無一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界級服裝品牌。在內(nèi)銷市場上，本土品牌影響力也不強。我國服裝（含鞋帽）注冊商標超過20萬個，但有自主知識產(chǎn)權(quán)和全國認知度的品牌不足百個，國內(nèi)高檔服裝市場被洋品牌主導。 市場無序競爭。由于紡織產(chǎn)業(yè)進入門檻不高，在入世利好因素的刺激下，部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過猛，一些企業(yè)盲目擴張加劇了行業(yè)的過度競爭。如化纖行業(yè)近5年投資較為集中,特別是聚酯能力從2000年的490萬噸增加到2005年的1800萬噸，增長了2.7倍，平均開工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬錠，增加到2005年的7500萬錠。此外，為了降低成本，一些企業(yè)不惜采取一些不法手段，或偷工減料，或違反勞動保護法，或偷稅漏稅，對規(guī)范的企業(yè)形成了不正當競爭，嚴重擾亂了市場，容易引發(fā)國際貿(mào)易爭端。 　　 職工收入低下、生活困難。與世界上大多數(shù)國家和地區(qū)紡織業(yè)相比，我國紡織業(yè)勞動力成本較低（見表）。據(jù)中國財貿(mào)輕紡煙草工會對天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業(yè)職工收入調(diào)查，國有及改制紡織企業(yè)職工工資普遍較低，所調(diào)查地區(qū)90%以上紡織職工幾年未漲工資，有的甚至十幾年未漲過工資，部分生產(chǎn)一線職工工資低于當?shù)刈畹凸べY標準。據(jù)統(tǒng)計，2004年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資16024元，國有及規(guī)模以上紡織企業(yè)職工年人均工資8000元，僅為全國職工平均工資的50%。紡織職工收入低下，導致部分職工生活舉步維艱，被子女上學、住房困難、重大疾病壓得透不過氣。 國際貿(mào)易摩擦日益加劇。2005年1月1日，實行了40年之久的全球紡織品配額制度宣告結(jié)束，我國紡織業(yè)所釋放出的巨大能量，令全球市場為之震動。然而5個月之后，一場蓄謀已久的“倒春寒”悄然襲來，在春潮蕩漾的我國紡織業(yè)上空，投下了一團濃重的陰影。我國紡織品出口不僅遇到來自歐美等發(fā)達國家的限制，而且還有來自發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦。目前，利用“242段特保條款”歐美已對我22類產(chǎn)品實行了數(shù)量限制，針對我國紡織品服裝出口的貿(mào)易摩擦將延續(xù)相當長時期，2008年“242段特保條款”失效后，還有“過渡期特定產(chǎn)品保障措施”可以繼續(xù)實施到2013年。我國市場經(jīng)濟地位沒有得到普遍承認，使我國企業(yè)應(yīng)訴反傾銷長期處于不利地位，我國紡織品出口將受到一定制約。 人民幣匯率機制改革對紡織業(yè)形成新的挑戰(zhàn)。從長遠看,人民幣匯率機制改革對于緩解紡織品貿(mào)易摩擦，促進紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式具有積極意義。但由于紡織業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，出口順差大、平均利潤率低，而且大部分企業(yè)的國際化經(jīng)營水平不高，對于浮動匯率機制短期內(nèi)難以適應(yīng)，抵御匯率風險的能力較弱。目前國際社會對人民幣升值的呼聲較高，人民幣升值對紡織業(yè)的負面影響不可小視。 原料價格上漲加大了成本壓力。棉花、化纖等是紡織工業(yè)的主要原料，價格變化對下游的紡織企業(yè)影響深遠，直接關(guān)系著紡織企業(yè)成本與利潤變化。棉花價格經(jīng)常出現(xiàn)階段性的大幅波動，其中最重要的原因是原料短缺。2000-2005年國內(nèi)棉花每年產(chǎn)需缺口分別為91萬噸、51萬噸、148萬噸、229萬噸、260萬噸和350萬噸。棉花價格波動較大，2001年的收購價在360元/擔，2002年為400元/擔，2003年為750元/擔，2004年有所下降，2005年又上升到700元/擔。化纖為原油的下游產(chǎn)品，受原油價格上漲影響巨大，市場價格在棉價上漲的同時擠兌下，一直在高位徘徊。2003年末國際石油價格為每桶29美元，2004年末國際石油價格升至每桶40美元，到2005年末國際石油價格漲至每桶60多美元，目前已突破每桶70美元。原料成本大幅上漲而紡織產(chǎn)品的銷售價格難以同步上漲，兩頭擠壓的結(jié)果最終將導致紡織業(yè)利潤率下降。 如何編織新的春天 外部環(huán)境的變化既是對紡織業(yè)的嚴峻挑戰(zhàn)，也為紡織業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高競爭力提供了機遇。國際貿(mào)易摩擦增加，雖加大了我國紡織品服裝出口的難度，但有利于促進企業(yè)出口增長方式的轉(zhuǎn)變；匯率機制改革要求企業(yè)提高國際化經(jīng)營管理水平和跨國配置資源的能力；環(huán)境、資源約束也將增強產(chǎn)業(yè)提高資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識。“一年之計在于春”，紡織業(yè)面對種種挑戰(zhàn)，必須未雨綢繆，從六方面積極采取應(yīng)對措施。 設(shè)立紡織專項資金，促進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。建議國家從紡織品出口關(guān)稅收入和出口設(shè)限產(chǎn)品招標收入中拿出部分資金設(shè)立紡織技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級專項資金，集中用于當前紡織業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備研究，支持在主要產(chǎn)業(yè)集群地建立面向廣大中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺，支持紡織品服裝自主品牌建設(shè)與推廣。 提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是建立產(chǎn)、學、研相結(jié)合的新型行業(yè)創(chuàng)新示范體系，集中力量解決行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的共性問題，加速新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。二是推廣建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)集群出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺服務(wù)于技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)能力弱、管理水平低下的產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)，為企業(yè)提供全面的創(chuàng)新服務(wù)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)、經(jīng)營、管理水平，加速產(chǎn)業(yè)集群出口產(chǎn)品的升級。三是加強引導，發(fā)揮骨干企業(yè)在行業(yè)創(chuàng)新中的帶頭作用，企業(yè)是創(chuàng)新的主體，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系都是為企業(yè)服務(wù)的，要引導骨干企業(yè)加大對技術(shù)研發(fā)的投入，提高技術(shù)創(chuàng)新水平。 加強品牌建設(shè)。紡織業(yè)加強自主品牌建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，是提高出口競爭力的需要。要重點支持、大力培育一批在品牌設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、市場營銷渠道建設(shè)方面的優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵紡織各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)集群區(qū)打造行業(yè)品牌、區(qū)域品牌，創(chuàng)造爭創(chuàng)自主品牌的市場環(huán)境，形成若干個具有國際影響力的自主品牌，使紡織服裝自主品牌產(chǎn)品出口比重有明顯提高。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。嚴格控制高能耗、污染大、水平低的項目建設(shè)，加強行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策研究和投資預警系統(tǒng)定期發(fā)布，以指導紡織業(yè)“在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中升級”。利用中、西部資源和勞動力成本的優(yōu)勢，引導東部地區(qū)、沿海地區(qū)的紡織產(chǎn)業(yè)逐步將初加工、常規(guī)產(chǎn)品生產(chǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，向原料產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，使東部地區(qū)、沿海地區(qū)集中精力向研發(fā)設(shè)計、國際貿(mào)易和中高檔產(chǎn)品的方向發(fā)展。 繼續(xù)推行“走出去”戰(zhàn)略。利用現(xiàn)有的政策，引導和鼓勵有實力的紡織服裝企業(yè)，到中南美、東歐、非洲、南亞等地區(qū)建立“中國紡織工業(yè)園”或“生產(chǎn)加工基地”，進行跨國資源配置，利用當?shù)氐氖袌鲑Y源優(yōu)勢，開辟多元化市場。 加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展環(huán)境。支持行業(yè)協(xié)會等中介組織開展行業(yè)自律、企業(yè)社會責任認證、國際合作交流、組織境外投資和企業(yè)培訓等活動，提高行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易爭端和化解貿(mào)易摩擦的能力，使行業(yè)發(fā)展有序、高效和規(guī)范化，避免出現(xiàn)無序發(fā)展帶來的過度競爭和不公平競爭問題，樹立我國紡織業(yè)的良好形象。