在8月1日召開的全國棉花質(zhì)量監(jiān)督暨纖維執(zhí)法打假會議上，與會人員一致認(rèn)為目前影響棉花質(zhì)量的因素有四方面：種植品種混亂、游商收購質(zhì)量難保、加工多元化、市場供不應(yīng)求。據(jù)了解，今年新棉上市后，質(zhì)量監(jiān)管部門將采取有效措施，確保棉花質(zhì)量進(jìn)一步提升。 從生產(chǎn)方面看，目前在棉花行業(yè)中，種植品種混亂的問題在很大程度上影響了棉花質(zhì)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，去年全國棉花播種品種456個，區(qū)域布局亂，其53個優(yōu)勢品種的播種面積僅占全國面積的68.2%，遠(yuǎn)低于美國83.2%的水平；從流通方面看，棉花收購全面放開，坐商改行商，大量棉販走鄉(xiāng)串戶或到田間地頭收購棉花，籽棉按斤論價現(xiàn)象日益普遍，異性纖維、混等混級現(xiàn)象突出。從加工方面看，加工主體大量增加，且分布多元化、分散化，加工能力嚴(yán)重過剩，企業(yè)質(zhì)量意識不高，棉花市場中的無序競爭、秩序混亂、非法加工、爭搶資源的情況依然存在。這些情況都對棉花質(zhì)量造成了嚴(yán)重沖擊。 另外，棉花質(zhì)量與供求存在著緊密的聯(lián)系，近幾年我國棉花產(chǎn)量穩(wěn)步上升，但依然不能滿足國內(nèi)用棉需要，產(chǎn)不足需的局面將長期存在。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，2007年度全國棉花種植面積550萬公頃，同比增加1.7%，氣候正常的情況下，棉花產(chǎn)量將高于去年，全年度棉花產(chǎn)需依然存在較大缺口。但由于近幾年國家宏觀調(diào)控手段和機(jī)制愈加完善，棉花缺口通過實(shí)施進(jìn)口配額管理可以達(dá)到滿足，市場總體供求情況平衡，預(yù)計(jì)2007年度棉花市場總體比較平穩(wěn)，棉花價格將高于2006年度，棉花市場整體質(zhì)量形勢比較穩(wěn)定。 但需要注意的是，受配額發(fā)放方式、出口退稅、人民幣升值、國際貿(mào)易摩擦等因素的影響，棉花價格走勢可能會出現(xiàn)短期波動，局部地區(qū)棉花市場可能出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至是嚴(yán)重的質(zhì)量問題。 據(jù)了解，在今年新棉上市后，各地纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)將重點(diǎn)做好收購加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查、跟蹤檢查和重點(diǎn)檢查。對棉花混等混級、異性纖維等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。及時查處監(jiān)督檢查和公證檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，對在銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)棉花嚴(yán)重質(zhì)量問題的加工企業(yè)要建立反饋、查處、溯源、重點(diǎn)監(jiān)控的工作機(jī)制。 中纖局將通過公證檢驗(yàn)問題反饋確定2007棉花年度重點(diǎn)監(jiān)督地區(qū)和企業(yè)名單，作為新年度重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象。同時，繼續(xù)推進(jìn)棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用體系的建立，對企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管。通過多種渠道采集企業(yè)質(zhì)量信息，繼續(xù)更新完善棉花企業(yè)質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫。做好棉花質(zhì)量保證能力審查工作。 新棉上市后，中纖局將鎖定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對象，明確“兩小一土”專項(xiàng)整治目標(biāo)，確立區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，建立棉花質(zhì)量突發(fā)性問題應(yīng)急預(yù)案。對使用“兩小一土”非法加工設(shè)備的，對涉嫌棉花摻雜使假的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并對設(shè)備查封銷毀。 此外，將推動纖維標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)棉花產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。以棉花為重點(diǎn)，以發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，對纖維的生產(chǎn)、加工、流通全過程實(shí)行綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上落實(shí)示范基地，制定建設(shè)方案，協(xié)調(diào)示范項(xiàng)目立項(xiàng)，強(qiáng)化示范效果。積極推進(jìn)棉花產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。增強(qiáng)創(chuàng)建棉花名牌意識，積極引導(dǎo)棉花企業(yè)創(chuàng)建自己的品牌，監(jiān)督與服務(wù)并舉，制定相關(guān)工作程序，明確纖檢機(jī)構(gòu)的職責(zé)，研究解決將棉花產(chǎn)品納入名牌戰(zhàn)略的困難和問題，制定棉花加工企業(yè)品牌培育、名牌創(chuàng)建和評價的思路，把創(chuàng)建棉花名牌最終納入國家名牌戰(zhàn)略之中。