《棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力前置審查和復查工作實施細則》（以下簡稱《細則》）正在討論中，今后棉花加工企業(yè)質(zhì)保能力審查和復查工作將有規(guī)可依。 據(jù)了解，近幾年，全國各纖檢機構嚴把市場準入關，不斷加強棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力審查工作。截至目前，各地纖檢機構共審查認定2006年度質(zhì)量保證能力合格的棉花加工企業(yè)5314家，對不具備或喪失質(zhì)量保證能力的139家企業(yè)已建議國家發(fā)改委取消其棉花加工資格。為了貫徹實施由國家發(fā)改委、質(zhì)檢總局和工商總局聯(lián)合發(fā)布的《棉花加工資格認定和市場管理暫行辦法》，進一步規(guī)范全國質(zhì)保能力審查工作，進一步規(guī)范對棉花加工企業(yè)質(zhì)保能力審查工作，中纖局起草的《細則》細化并明確了參與棉花質(zhì)量檢驗體制改革的新體制企業(yè)的審核內(nèi)容。 《細則》明確提出質(zhì)保能力前置審查和復查工作的內(nèi)容。對棉花加工企業(yè)場所、質(zhì)量檢驗環(huán)境、質(zhì)量檢驗儀器設備、棉花加工設備、技術人員、標準等逐一進行了細化，便于實際審核驗收。尤其值得關注的是，《細則》對棉花質(zhì)量檢驗體制改革過渡期內(nèi)舊體制企業(yè)質(zhì)保能力審查的問題，也將有明確要求。 《細則》還統(tǒng)一了質(zhì)保能力前置審查和復查工作的程序。質(zhì)保能力前置審查程序為省級纖檢機構將質(zhì)量保證能力前置審查的事項、依據(jù)、條件、程序、期限和申請書示范本等進行公布，負責受理企業(yè)申請，統(tǒng)一組織實施質(zhì)量保證能力前置審查，判斷被審查企業(yè)是否合格，合格的出具質(zhì)量保證能力資格認定證明，不合格的要書面告知企業(yè)原因。質(zhì)保能力復查工作由省級纖檢機構制定復查方案，統(tǒng)一組織實施，復查合格的企業(yè)出具質(zhì)量保證能力復查合格證明，整改不合格的報送有關部門，建議取消其棉花加工資格。 據(jù)了解，《細則》發(fā)布后，各地纖檢機構將按照新的資質(zhì)條件審批程序和責任分工，做好棉花加工企業(yè)質(zhì)量保證能力審查工作，規(guī)范棉花加工企業(yè)的質(zhì)量行為。