“現(xiàn)在我們訂單都爆了，船已經(jīng)不夠了！我們這邊所有的貨運(yùn)代理公司業(yè)務(wù)量都不少……”山東青島某貨運(yùn)代理公司的楊先生非常興奮地說，我國出口企業(yè)“正瘋狂地趕6月30日前出貨”。而造成這種局面的原因，是6月19日財(cái)政部公布的降低2831項(xiàng)商品出口退稅的消息。與楊先生接到訂單的興奮相比，我國許多有出口業(yè)務(wù)的中小企業(yè)正在為已經(jīng)可以預(yù)期的巨大損失隱隱作痛。 一天之內(nèi)，出口貨運(yùn)爆滿 按照19日公布的《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率的通知》（以下簡稱《通知》），退稅調(diào)整多則將13%的退稅稅率直接取消，少則從13%減少為5%至11%不等。這與歷史上的歷次調(diào)整相比，程度與范圍都是空前的，2831項(xiàng)具體的調(diào)整商品占到了海關(guān)稅則全部商品總數(shù)的37%。 消息公布后僅僅一天，出口海岸已經(jīng)炸開了鍋。所有的出口型中小企業(yè)都急于在6月30日之前出口盡可能多的存貨。 “有一個辦法，暫時出不去的貨可以先囤倉”。楊先生建議，進(jìn)青島的保稅物流園費(fèi)用并不高，小型訂單的貨物僅需2000元人民幣左右。進(jìn)入保稅物流園的貨物相當(dāng)于已經(jīng)出口。據(jù)貨運(yùn)代理企業(yè)預(yù)計(jì)，在6月30日之前這段時間，短期出口量必定猛增，他們的業(yè)務(wù)量將至少增長30%?！八械呢涍\(yùn)代理公司都有大量業(yè)務(wù)了，我們也僅能保證長期合作的老客戶能有船出口，剩下的只能先進(jìn)保稅園了?！? 與貨運(yùn)代理公司喜出望外的狀態(tài)相反，浙贛滬一代的出口型中小企業(yè)正焦頭爛額。 至少半年，損失才能緩解 “退稅一調(diào)整對我們的打擊太大了！”江蘇省某工具廠的負(fù)責(zé)人甘先生告訴記者，他們預(yù)期調(diào)整正式實(shí)施后業(yè)務(wù)量至少會萎縮30%到50%。成片企業(yè)將不得不承受虧損的結(jié)果。據(jù)了解，許多出口型中小企業(yè)在訂單定價時，普遍將利潤率定在10%。13%的退稅率被取消后，虧損顯而易見。河北涿州一企業(yè)未交貨的單子因此損失近百萬美元。 “退稅率突然調(diào)整的影響，起碼要一年半載才能消化?！备氏壬鷩@息道。 對于這些企業(yè)來說，出口退稅的勢頭不可逆轉(zhuǎn)，其對未來的預(yù)期也考慮到了風(fēng)險。然而他們依然認(rèn)為此次的調(diào)整“太突然了”，并且“幾乎沒給過渡期”。 在商務(wù)部網(wǎng)站上13日開始的“在線訪談”欄目原本是有關(guān)深化CEPA的主題，但幾乎超過半數(shù)的提問都是有關(guān)出口退稅調(diào)整“是否屬實(shí)”、“何時實(shí)施”。此外了解到，大型出口企業(yè)因此次退稅調(diào)整受到的沖擊則并沒有如此明顯。 統(tǒng)計(jì)顯示，2005年中小企業(yè)出口額占全部出口額的68%。目前我國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99%。 長痛與短痛在博弈 據(jù)了解，如金屬加工器具產(chǎn)品，其生產(chǎn)周期在14到20天左右，如果企業(yè)在6月20日得到退稅調(diào)整的消息，則可以在8月1日之前將大部分已經(jīng)生產(chǎn)的和已經(jīng)簽下訂單即將生產(chǎn)的產(chǎn)品出口?！跋Ｍ硕愓{(diào)整至少在8月1日才實(shí)施，這對上萬家同行來說會好得多?！备氏壬f。 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于去年出口退稅調(diào)整的3個月過渡期內(nèi)出現(xiàn)了很多虛假合同，所以此次調(diào)整才沒有設(shè)過渡期。 實(shí)際上，《通知》中給出了20天的過渡期：2007年7月1日前已簽訂相關(guān)產(chǎn)品船舶出口合同的，可以在2007年7月20日前到稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案，享受原出口退稅率執(zhí)行完畢。但對中小企業(yè)來說，20天遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相關(guān)的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，如果退稅調(diào)整政策能提前2個月給他們準(zhǔn)備的話，現(xiàn)在來看損失將會減少一半。 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這次調(diào)整“力度適中”，并且從長遠(yuǎn)看，利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，符合全民長遠(yuǎn)利益。這位負(fù)責(zé)人指出，由于商品成本增加，會抑制外貿(mào)出口的過快增長。也有分析指出，如此大規(guī)模、大幅度的調(diào)整，可能使我國出口數(shù)字發(fā)生逆轉(zhuǎn)性的變化。