在貿(mào)易順差高居不下，節(jié)能減排步履艱難的背景下，調(diào)整出口退稅率大勢(shì)所趨。企業(yè)要通過加大技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排和化出口結(jié)構(gòu)有所作用，企業(yè)的利潤(rùn)率才會(huì)有所提高，也可以避免頻頻發(fā)生的貿(mào)易磨擦 “我們只是調(diào)研，并沒有決策權(quán)”！6月20日上午，北京某商會(huì)9層會(huì)議室，針對(duì)一些企業(yè)對(duì)出口退稅調(diào)整的激烈反應(yīng)，與會(huì)的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)解釋。 當(dāng)日的會(huì)議是一個(gè)小型內(nèi)部會(huì)議，一些參會(huì)企業(yè)甚至沒有來得及準(zhǔn)備發(fā)言資料，到會(huì)的20多人里包括了政府官員、企業(yè)家以及一些行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)下調(diào)的兩個(gè)百分點(diǎn)，一位出席上述會(huì)議的人士告訴記者，一些服裝企業(yè)忿忿不平，“政策都公布了，還找我們調(diào)研什么？” 此前一日，財(cái)政部聯(lián)合國(guó)稅總局、發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自今年7月1日起，調(diào)整部分商品出口退稅政策。這次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。其中，由于行業(yè)的特殊性，受影響最大的是紡織服裝業(yè)，其出口退稅率由此前的13%下調(diào)至11%。 常聞樓梯響，不見人下來。一直以來，紡織業(yè)出口退稅調(diào)整像一把利劍懸在企業(yè)頭上。但誰(shuí)也沒有想到，這次政策下來的如此之猛，如此之速。按照《通知》，服裝出口退稅率從13%下調(diào)至11%，而目前我國(guó)紡織行業(yè)的平均利潤(rùn)率僅有3%。當(dāng)前，人民幣每升值1%會(huì)帶來紡織行業(yè)2%~6%利潤(rùn)下降，而出口退稅下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)利潤(rùn)將下降4.6%。據(jù)此估算，此次出口退稅率的下調(diào)，將不僅是增加企業(yè)生產(chǎn)和流通成本，壓縮企業(yè)利潤(rùn)空間那么簡(jiǎn)單，企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)的問題。對(duì)于企業(yè)來說，利潤(rùn)負(fù)增長(zhǎng)意味著虧損、倒閉。因?yàn)樘峁┑木蜆I(yè)崗位多，勞動(dòng)力密集，紡企倒閉就意味著失業(yè)率上升，所以這一點(diǎn)同樣也不能被政府接受，“我們會(huì)把企業(yè)的意見傳達(dá)到上面”，一位接近相關(guān)決策層的參會(huì)人士表示。 　 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)今年4月發(fā)布的“今年紡織服裝出口走勢(shì)”中曾預(yù)測(cè)，2％的下調(diào)幅度預(yù)計(jì)將造成服裝行業(yè)100億元的利潤(rùn)損失。同時(shí)，眾多企業(yè)建議，如出口退稅再次下調(diào)最好有一個(gè)政策執(zhí)行的緩沖期，減少企業(yè)的損失。 　 然而，此次稅率調(diào)整并沒有給出過渡期，而是將調(diào)整的政策內(nèi)容提前一定時(shí)間對(duì)社會(huì)公布，使企業(yè)有提前準(zhǔn)備時(shí)間?！斑@主要是為了防止企業(yè)突擊出口”，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。去年，財(cái)政部在出臺(tái)出口退稅調(diào)整政策時(shí)，考慮到政策調(diào)整的品種較多，涉及面較大，曾特別規(guī)定了三個(gè)月的過渡期，即對(duì)調(diào)整出口退稅率的商品只要符合一定條件并在一定期限內(nèi)辦理出口合同備案的，可以按原出口退稅率執(zhí)行。然而，一些企業(yè)在去年的執(zhí)行過程中“搶出口”，還出現(xiàn)了很多虛假合同，影響了國(guó)家宏觀政策的調(diào)控效果，也造成了企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，因此這次出口退稅政策調(diào)整沒有設(shè)置過渡期。 　 事實(shí)上，在貿(mào)易順差高居不下，節(jié)能減排步履艱難的背景下，調(diào)整出口退稅率大勢(shì)所趨。據(jù)了解，紡織行業(yè)是我國(guó)巨額貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者，去年我國(guó)紡織行業(yè)貿(mào)易順差1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%，今年第一季度紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)272.8億美元，占到總順差的近60%。與此同時(shí)，紡織行業(yè)還是我國(guó)能源消耗大戶，水、煤、電的消耗也不可小視。 　 降低或者取消商品的出口退稅率相當(dāng)于直接增加了企業(yè)出口商品的成本，而企業(yè)出口成本的上升則會(huì)減少企業(yè)出口利潤(rùn)。大規(guī)模調(diào)整出口退稅率或?qū)⑿纬杀姸喈a(chǎn)業(yè)出口熱情下降，使整體出口降溫，貿(mào)易順差減少，繼而減少外國(guó)資本流入的數(shù)量，減少過剩的流動(dòng)性。盡管如此，依然有企業(yè)持不同觀點(diǎn)，“我們能夠理解和接受政策的調(diào)整，但這些調(diào)整對(duì)解決貿(mào)易問題起多大的作用我們不好說，對(duì)企業(yè)的影響卻非常大”。一位不愿意透露姓名的參會(huì)人士表示。 “在紡織業(yè)較為發(fā)達(dá)的江蘇，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由2000年的390元上漲到了2006年的750元，漲幅達(dá)到102%；在河北，這一數(shù)字則從240元變成了580元，上漲高達(dá)141%”，中紡集團(tuán)代表在是次會(huì)議上作出上述表示。除了勞動(dòng)力成本迅猛提升，國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格不斷上漲，人民幣持續(xù)升值，能源緊張，加上此次服裝出口退稅率下調(diào)，對(duì)中小型服裝出口企業(yè)，特別是對(duì)出口低檔休閑服裝的小型企業(yè)而言，意味著“雪上加霜”。 中國(guó)服裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)蔣衡杰認(rèn)為，利潤(rùn)究竟下降多少屬企業(yè)的商業(yè)秘密，但可以肯定的是，如果出口退稅下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，則企業(yè)利潤(rùn)肯定下降兩個(gè)百分點(diǎn)。提高出口價(jià)格也許可以消化一些，但現(xiàn)在已經(jīng)簽署合同的訂單則面臨損失。 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)夏令敏表示，出口企業(yè)可能受到稅率調(diào)整的影響會(huì)更大，而一些生產(chǎn)企業(yè)能夠通過提高出口價(jià)格來消化一個(gè)多點(diǎn)的稅率，但最重要的還是通過加大技術(shù)改造，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，才會(huì)對(duì)節(jié)能減排和企業(yè)出口結(jié)構(gòu)有所作用，企業(yè)的利潤(rùn)率才會(huì)有所提高，也可以避免頻頻發(fā)生的貿(mào)易磨擦。 不過，提高出口價(jià)格對(duì)于企業(yè)來講無異于是一把雙刃劍：提高出口價(jià)格可以沖抵因稅政調(diào)整帶來的利潤(rùn)損失，但同時(shí)也面臨失去既有市場(chǎng)，國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步向印度等勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)家轉(zhuǎn)移。 　 而對(duì)于人民幣升值的問題，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員陳道富提議，企業(yè)可以根據(jù)規(guī)模的不同運(yùn)用不同的金融工具，比如遠(yuǎn)期結(jié)受匯、延遲匯，還可以在資產(chǎn)負(fù)債表上做一些調(diào)整，更多利用貿(mào)易融資、做些外幣的負(fù)債然后用到人民幣的資產(chǎn)上來。與此相對(duì)應(yīng)，在收入方面則是收硬付軟，收一些硬通貨，付款時(shí)付出屬于下跌的軟貨幣。