今年6月18日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》，規(guī)定自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。其中，服裝出口退稅率下調(diào)至11%。 據(jù)了解，自去年紡織品出口退稅率下調(diào)到11%以后，不少紡織品服裝出口企業(yè)面臨很大的壓力。"這真是點(diǎn)我們的死穴，很難再做下去了。"廣州一家紡織品出口公司負(fù)責(zé)人無(wú)奈地告訴記者。 “拐點(diǎn)”：從高速增長(zhǎng)期到平穩(wěn)增長(zhǎng)期 中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示，國(guó)家這次對(duì)出口退稅率的下調(diào)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，主要是為了進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過(guò)大帶來(lái)的突出矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦。 曹新宇認(rèn)為，從今年1-5月紡織品服裝出口的數(shù)字來(lái)看，我國(guó)紡織品服裝出口已經(jīng)出現(xiàn)了"拐點(diǎn)"。從2006以前的高速增長(zhǎng)期，過(guò)渡到平穩(wěn)增長(zhǎng)期。今年1-5月，全國(guó)紡織品服裝出口共計(jì)573.4億美元，同比增長(zhǎng)15.6%。這一增幅與去年全年的25%增幅相比，出現(xiàn)大幅回落。其中紡織品出口206.3億美元，增長(zhǎng)10.9%，服裝出口367億美元，增長(zhǎng)18.3%。 “從今年年初開(kāi)始，不少企業(yè)已經(jīng)對(duì)出口退稅有預(yù)期，在這種情況下，我國(guó)紡織品服裝行業(yè)出現(xiàn)了搶出口的現(xiàn)象，即便是在這種情況下，出口依然出現(xiàn)大幅度回落?？梢?jiàn)，我國(guó)紡織品服裝行業(yè)本身也已經(jīng)走到了一個(gè)增速放緩的一個(gè)時(shí)期。”曹新宇說(shuō)。 除了出口退稅之外，我國(guó)紡織品服裝出口企業(yè)還面臨著另外一個(gè)外部壓力，即今年6月1日歐盟開(kāi)始實(shí)施的《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制》（簡(jiǎn)稱(chēng)REACH法規(guī)）。該化學(xué)品監(jiān)管體系將紡織過(guò)程中含有化學(xué)成分的染料、助劑、整理劑納入監(jiān)管范圍。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這會(huì)使我國(guó)出口歐盟產(chǎn)品的成本提高約5%，進(jìn)口歐盟產(chǎn)品的成本約增加6%。 “效應(yīng)”：應(yīng)會(huì)在9月以后顯現(xiàn) 很早就有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，出口退稅率下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，服裝行業(yè)利潤(rùn)將減少13.6億美元。 曹新宇也認(rèn)為，出口退稅的下調(diào)效應(yīng)將在今年9月以后顯現(xiàn)。他介紹，企業(yè)拿到的訂單一般是3個(gè)月有效期，議定的價(jià)格也是稅率下調(diào)前的價(jià)格。但國(guó)家稅率下調(diào)給的過(guò)渡時(shí)間很短，所以企業(yè)現(xiàn)在接訂單就必須考慮到稅率因素，會(huì)提高價(jià)格。 “這一因素9月以后就會(huì)顯現(xiàn)。紡織品服裝行業(yè)將面臨大洗牌，行業(yè)震蕩不可避免，一批中小企業(yè)將會(huì)被淘汰出局。”曹新宇說(shuō)，“紡織品服裝出口將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)三個(gè)下降，即出口增幅下降、在總出口貨物中的比重下降、在出口順差中的份額下降。另一方面也將影響到紡織品服裝行業(yè)就業(yè)情況?！? “陣痛”：企業(yè)無(wú)法回避的考驗(yàn) 對(duì)于這次出口退稅率下調(diào)，最痛苦的莫過(guò)于企業(yè)。以做抽紗業(yè)務(wù)聞名海內(nèi)外的上海協(xié)大國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理助理鄭期巍介紹，出口退稅率下調(diào)直接影響到企業(yè)的利潤(rùn)，而該公司所出口的毛衫業(yè)務(wù)的退稅額度則由11%下降到了9%。 鄭期巍說(shuō)，據(jù)計(jì)算，出口退稅率下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于公司的出口成本增加約1個(gè)百分點(diǎn)。出口退稅稅率降低將會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)，對(duì)于協(xié)大這類(lèi)的貿(mào)易公司該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。 面臨如此大的挑戰(zhàn)，協(xié)大早在今年年初就做好了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。無(wú)論是提高報(bào)價(jià)、壓縮成本，還是在公司內(nèi)部成立專(zhuān)門(mén)的調(diào)配部門(mén)。 一是成立專(zhuān)門(mén)的研發(fā)設(shè)計(jì)部門(mén)，在戰(zhàn)略上提出由OEM（貼牌）向ODM（自主設(shè)計(jì)）轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持自主研發(fā)設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品的議價(jià)能力。二是成立專(zhuān)業(yè)的紗線(xiàn)開(kāi)發(fā)部門(mén)，每周定期為客戶(hù)開(kāi)發(fā)、推薦最新款式的紗線(xiàn)，為客戶(hù)提供增值服務(wù)。三是建立供應(yīng)商管理小組，對(duì)公司的供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審核機(jī)制，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。 專(zhuān)家指出，從長(zhǎng)期來(lái)看，像協(xié)大這類(lèi)從事生產(chǎn)加工的外貿(mào)公司似乎只有轉(zhuǎn)產(chǎn)具有高附加值或高科技含量的出口產(chǎn)品。但是從短期來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)產(chǎn)又是個(gè)不太能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。 鄭期巍認(rèn)為，面對(duì)出口退稅降低的形勢(shì)，外貿(mào)出口企業(yè)首先要根據(jù)出口退稅降低及人民幣升值的幅度來(lái)仔細(xì)核算出口產(chǎn)品的成本。根本的解決之道是轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)高附加值的產(chǎn)品，但不轉(zhuǎn)產(chǎn)也不意味著無(wú)能為力，還是可以結(jié)合自身情況，做一些切實(shí)有效的改進(jìn)措施。 "長(zhǎng)遠(yuǎn)"：有利于行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 紡織行業(yè)是我國(guó)巨額貿(mào)易順差的主要?jiǎng)?chuàng)造者，去年我國(guó)紡織行業(yè)貿(mào)易順差1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%，今年第一季度紡織行業(yè)貿(mào)易順差達(dá)272.8億美元，占到總順差的近60%。所以，出口退稅調(diào)整中，紡織行業(yè)首當(dāng)其沖。 據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2006年服裝出口951.9億美元，增長(zhǎng)28.9%；紡織紗線(xiàn)、織物及制品出口488億美元，增長(zhǎng)18.7%。 中山大學(xué)嶺南學(xué)院國(guó)際商務(wù)系主任黃靜波認(rèn)為，出口退稅下調(diào)直接影響的是企業(yè)的利潤(rùn)，從短期來(lái)看，考驗(yàn)的是企業(yè)的議價(jià)能力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，會(huì)促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。只是這個(gè)過(guò)程對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)"涅磐"的過(guò)程。 曹新宇也表示，商會(huì)也將幫助企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的外部環(huán)境。比如，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、出口方式，引導(dǎo)企業(yè)參加歐洲一些主流展會(huì)，在廣交會(huì)上，設(shè)置紡織面料的新型展臺(tái)，擴(kuò)大品牌影響力。此外，還要積極鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)等等。幫助企業(yè)克服"依靠出口退稅"的惰性思潮。