6月18日，財政部和國家相關(guān)部委、海關(guān)總署發(fā)布了財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知，在我市外貿(mào)出口企業(yè)中引起了不小震動。 這次出口退稅率調(diào)整對我市出口企業(yè)影響不小，相關(guān)的幾大類商品出口退稅率降幅都較大，如滑板車類產(chǎn)品從17%降為9%，電動工具類產(chǎn)品從17%降為9%，不銹鋼類產(chǎn)品從13%降為5%。為了履行合同、減少損失，我市企業(yè)出口報檢批次大大增多。許多企業(yè)使出渾身解數(shù)，寧波訂不到倉位改上海，上海訂不到倉位改張家港，海運(yùn)不成改空運(yùn)，實(shí)在不行，擠進(jìn)保稅區(qū)也行。這造成了倉位緊張、集裝箱被臨時甩箱等問題，致使改單現(xiàn)象驟然增多，主要體現(xiàn)為更改“起運(yùn)港”和“出口國別”改為“中國保稅區(qū)”。以6月25日一個工作日計(jì)，就出現(xiàn)更改貨物“起運(yùn)港”3批，更改“出口國別”17批。 但是，這種突擊出口受生產(chǎn)時間和訂倉位等多方面因素限制，而且也只能維持到6月30日，并非長久之計(jì)。因此，如何化解國家降低出口退稅率政策的影響，是我市外貿(mào)出口企業(yè)面臨的重大問題。我市出口企業(yè)要尋求長遠(yuǎn)發(fā)展，必須適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。但調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要經(jīng)歷一個較長過程，如何通過各種渠道化解出口退稅率調(diào)整帶來的壓力，是眾多出口企業(yè)所關(guān)注的。 金華出入境檢驗(yàn)檢疫局工作人員表示，在出口退稅率降低或取消的情況下，各外貿(mào)出口企業(yè)可利用優(yōu)惠產(chǎn)地證政策，將其作為降低出口成本的方法之一。 優(yōu)惠產(chǎn)地證，在國際貿(mào)易中被稱為“有價證券”和開啟國際市場的“金鑰匙”。它是根據(jù)相關(guān)國家的優(yōu)惠產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求、由出口受惠國官方出具、具有法律效力、能使受惠國出口產(chǎn)品在給惠國的最惠國稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減免關(guān)稅的官方憑證。比如，今年7月1日起，我國出口到巴基斯坦的電子產(chǎn)品、服裝、鞋類、鐘表、玩具等相關(guān)產(chǎn)品，可享受關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇，無疑這將為我市企業(yè)拓展巴方市場帶來機(jī)遇。 其實(shí)，優(yōu)惠產(chǎn)地證除了具有吸引國外客戶訂單的功能外，更重要的是可作為提高出口價格的砝碼。如果出口企業(yè)在貿(mào)易洽談時主動提出能提供優(yōu)惠產(chǎn)地證，并要求對方將其進(jìn)口時得到的關(guān)稅減免以提高出口價格的方式返利給出口商，我國出口企業(yè)就能分享到關(guān)稅優(yōu)惠的“大蛋糕”。在國家降低和取消出口退稅時，這不失為降低企業(yè)出口成本的一條捷徑。 隨著國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域性合作的加強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)惠產(chǎn)地證政策不斷出臺。目前，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的優(yōu)惠產(chǎn)地證除了傳統(tǒng)的、主要針對發(fā)達(dá)國家的普惠制產(chǎn)地證外，近年來又新增加了《亞太貿(mào)易協(xié)定》優(yōu)惠產(chǎn)地證、中國—智利自貿(mào)區(qū)產(chǎn)地證、中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排產(chǎn)地證和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)地證。另外，還有多邊和雙邊區(qū)域性優(yōu)惠產(chǎn)地證正在政府級協(xié)商中。因此，學(xué)會利用優(yōu)惠產(chǎn)地證，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常有利和必要的。 另外，由于這次出口退稅政策調(diào)整以緩解外貿(mào)順差過大為主要目的，而我國的貿(mào)易順差主要集中在西方發(fā)達(dá)國家，因此，如果能增加利用區(qū)域性優(yōu)惠產(chǎn)地證關(guān)稅減免的有利條件，在不提高企業(yè)出口成本的前提下將一部分貿(mào)易轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，不但對出口企業(yè)是一條出路，也符合國家宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)。 隨著我國加入WTO和中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，作為出口企業(yè)，根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，學(xué)會使用一些國際優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策是非常必要的。