國家四部委（財關稅[2007]11號）發(fā)布的《通知》中，對于振興裝備制造業(yè)專項中“已實施進口零部件先征后退政策的重大技術裝備，將停止執(zhí)行相應整機和成套設備的進口免稅政策”。對于紡織行業(yè)，這意味著自動絡筒機和噴氣織機進口今后將不再享受免關稅增值稅政策。 目前，中國棉紡織技術裝備水平已經落后于印度、土耳其等國家，中國棉紡織品競爭力不強，出口量大價低、附加值不高、缺少自主品牌是出口產品的顯著特點，近年來還不斷受到歐美國家的反傾銷和貿易限制。中國紡織靠什么來提升？繼續(xù)加快提升裝備水平是行業(yè)發(fā)展的迫切需要。自動絡筒機和噴氣織機是紡織工業(yè)最重要的關鍵設備，1992年，國家就已經以這兩種設備為主實施了“兩機”專項。到現在15年過去了，“兩機”生產仍不能滿足市場對質量和數量的需求。為了振興裝備制造業(yè)，國家出臺政策對生產噴氣織機和自動絡筒機所需進口的關鍵零部件給以免關稅（先征后退）優(yōu)惠，我們十分擁護，但是感到支持力度不大。同時對相應整機取消進口關稅、增值稅率政策（過渡期6個月可實行零關稅）我們堅決反對。對于紡機企業(yè)而言，這個政策實際上并沒有按照國務院通知精神給予進口關鍵零部件兩稅全免，只對3%的關稅先征后退，退稅部分還要轉為國家資本金。這只對個別國有紡機企業(yè)有一點點好處，對民營紡機沒有吸引力，因為，民營企業(yè)不愿意在本企業(yè)增加國家資本金。對于棉紡織工業(yè)而言，過去兩稅全免的優(yōu)惠政策沒有了，這勢必減緩紡織工業(yè)產業(yè)升級和技術進步的步伐，與印、巴、土耳其等國家的技術裝備水平的差距越拉越大。這是一個因小失大、抑制良性發(fā)展的政策，是一個保護落后的政策。紡機和紡織都是民族工業(yè)都應該加以保護，不僅要支持紡機的發(fā)展也要支持紡織的發(fā)展。因為，國產噴氣織機自動絡筒機無論在數量上還是在穩(wěn)定性、轉速、功能、材料上都與國際先進水平有較大差距。例如，噴氣織機需求量16000臺左右，每年進口15000臺左右，國內生產能力只有1000多臺。自動絡筒機每年需求量2600多臺，進口2000多臺，國內生產量只有600臺。為此，我們強烈呼吁，要振興裝備制造業(yè)就應該按“通知”精神對進口關鍵零部件關稅增值稅全部免掉，同時繼續(xù)實行年初發(fā)布的國內投資不予免稅的進口產品目錄，讓國際先進的新型自動絡筒機、噴氣織機等裝備能夠減免兩稅進口。這樣做既支持了紡機也支持了紡織業(yè)，否則是既沒有大大的支持紡機，卻大大的打擊了紡織業(yè)。 我們衷心希望，全社會一如既往地繼續(xù)關心支持棉紡織產業(yè)的發(fā)展，為保證國家、企業(yè)、投資者的利益，一定要審時度勢，以科學的發(fā)展觀，引導并指導本地區(qū)棉紡織產業(yè)的良性發(fā)展。