經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、海關(guān)總署日前聯(lián)合發(fā)布07年第44號公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，共計(jì)1853個十位商品稅號，占全部海關(guān)商品編碼的15％。對列入限制類的商品將實(shí)行銀行保證金臺賬實(shí)轉(zhuǎn)管理。 此次調(diào)整涉及到的紡織服裝商品海關(guān)編碼主要從50章-63章，集中在紗線、織物和紡織制品中，上述類別紡織品2007年上半年的出口業(yè)績達(dá)49.65億美元，較去年同期增長17.22%，6月份出口9億美元，同比增長16.97%。 第一紡織網(wǎng)汪前進(jìn)表示，自7月1日遭遇“出口退稅”調(diào)整后，很多從事“一般貿(mào)易”的紡織企業(yè)紛紛動起轉(zhuǎn)型“加工貿(mào)易”的念頭。“企業(yè)的想法很簡單，調(diào)控頻出，紡企生存越來越艱難，由于加工貿(mào)易是政策‘夠不到’的一塊，風(fēng)險和利潤都可以鎖定，自然成為很多暫時難以完成升級的紡企的最優(yōu)選擇。” 據(jù)了解，目前一般出口的利潤也就5個百分點(diǎn)，做加工貿(mào)易的利潤也有3到5個百分點(diǎn)，并且還不用考慮采購原料，即使人民幣繼續(xù)升值，風(fēng)險也很小?！盎谶@樣的判斷，一部分紡織企業(yè)把加工貿(mào)易視為最后的避風(fēng)港，在此情況下出臺政策，紡織企業(yè)的生存狀態(tài)無疑更加艱難。”汪前進(jìn)說。 此次加工貿(mào)易政策的調(diào)整，除了對應(yīng)去年9月15日發(fā)布的出口退稅調(diào)整文件而增補(bǔ)了限制類產(chǎn)品和行業(yè)外，加工貿(mào)易管理政策中“保證金臺賬制度”的收緊，也是最令紡織企業(yè)“難受”的。新政策規(guī)定，列入加工貿(mào)易限制類的行業(yè)，須實(shí)行銀行保證金臺賬“實(shí)轉(zhuǎn)”。即企業(yè)在進(jìn)口原料時，需要將相當(dāng)數(shù)額的保證金存入海關(guān)指定賬戶，待出口核銷后，再拿回保證金。保證金則是根據(jù)企業(yè)信用級別收取進(jìn)口料件應(yīng)繳稅款的50%或者100%。這一“臺賬實(shí)轉(zhuǎn)”實(shí)則抑制了加工貿(mào)易企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)。有數(shù)據(jù)表明，僅紡織服裝、鞋帽、箱包等輕紡行業(yè)的加工貿(mào)易企業(yè)需要繳納的保證金就達(dá)到200億元。 “保證金一占起碼就是半年，無論企業(yè)大小都會被波及，顯然是我們不愿看到的”，上述業(yè)內(nèi)人士表示，其實(shí)，目前已出臺的政策尚可理解和承受，但對未來政策走向的預(yù)期卻讓人頗感憂心，其可能的調(diào)整力度將產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)難以估計(jì)。