1月14日,鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃獲國務(wù)院常務(wù)會議通過,國務(wù)院提出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,還剩下8個未知數(shù)。
通過采訪船舶、石化、輕工業(yè)、紡織、裝備制造、有色金屬等行業(yè)參與制定規(guī)劃的核心層,十大振興規(guī)劃的時間表漸次清晰。
知情人士透露:“剩余的八大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將在春節(jié)前后密集上報國務(wù)院,船舶振興規(guī)劃可能最快出結(jié)果;輕工業(yè)因為涉及40個行業(yè),過會國務(wù)院的日期要靠后。”
據(jù)了解,國務(wù)院將以產(chǎn)業(yè)振興的緊迫程度批準十大規(guī)劃,汽車和鋼鐵在經(jīng)濟下滑周期中受影響最大,也是最先通過規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)計劃的間隔不會太長,最多可能不超過10天。
為了體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要,未來出臺的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可能都像近日出臺的汽車、鋼鐵規(guī)劃一樣,在名字上加上“調(diào)整”兩字,“不僅要振興,長遠來看更要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。
最快和最慢
“這兩天,參與制定計劃的人非常忙碌,每天都要加班到凌晨一兩點,有關(guān)部門正在催促。”中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會的一位人士透露。
中國石油和化學工業(yè)協(xié)會的一位參與制定規(guī)劃的人士告訴本報記者,“下周,發(fā)改委將召集協(xié)會、企業(yè)代表以及相關(guān)專家,集中討論石化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的方案,預(yù)計春節(jié)后報批國務(wù)院”。
這位人士還表示:“石化產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,最終要落實到重大項目,我們在向發(fā)改委提交的草案中,列入了幾十個申請支持的大型石化項目,涉及煉油、乙烯等行業(yè),主要來自中石化、中石油和中海油等公司。”
1月15日,聯(lián)系中國紡織工業(yè)協(xié)會多位人士,均被告知“因振興規(guī)劃緊迫,無時間接受采訪——過完年后才會有時間”。
據(jù)了解,國務(wù)院將以產(chǎn)業(yè)振興的緊迫程度,依次批準十大規(guī)劃,汽車和鋼鐵在經(jīng)濟下滑周期中受影響最大,也是最先通過規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。而石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,涉及幾萬種產(chǎn)品,制定的過程要長一些。
關(guān)于紡織行業(yè)的振興計劃,雖然已經(jīng)上報,但是多位接近管理層的人士表示,“規(guī)劃已經(jīng)上傳了,至今還沒有聽到消息”。
“我們的振興計劃可能要排在十大產(chǎn)業(yè)的后半段。”中國輕工業(yè)聯(lián)合會的一位人士表示,“聯(lián)合會負責制定輕工業(yè)振興規(guī)劃的草案,目前正在和工信部緊張溝通之中,工信部的消費品司、裝備司和產(chǎn)業(yè)司在具體指導(dǎo)這項工作。”
他還表示:“輕工業(yè)包括了皮革、食品加工等40多個行業(yè),行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度低,企業(yè)數(shù)量眾多,影響的就業(yè)人數(shù)多,產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃需要一個一個梳理,工信部對我們提交的幾個行業(yè)報告比較滿意,但是其他30多個行業(yè)的分報告還在討論中。”
從輕工業(yè)聯(lián)合會和輕工業(yè)協(xié)會得到消息,一些行業(yè)協(xié)會已經(jīng)前往重點企業(yè)調(diào)研,并向聯(lián)合會提交了建議。輕工業(yè)是一個龐大的系統(tǒng),不比汽車和鋼鐵這一類產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自然要靠后。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的一位人士透露:“下周二協(xié)會將對振興規(guī)劃進行討論,因為行業(yè)分得比較細,年前可能出不來。”
中國機械工業(yè)聯(lián)合會的一位人士證實:“裝備制造業(yè)的振興規(guī)劃目前沒有上報國務(wù)院,還在發(fā)改委討論。”
含金量幾何?
多位專家表示,所謂的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,對于行業(yè)來說,一個重要的作用就是保“企業(yè)過冬”。
這些行業(yè)“過冬計劃”除之前已被媒體大書特書的內(nèi)容“調(diào)整紡織品出口退稅率,設(shè)置專項技改基金”等等之外,記者獨家了解到的以下信息顯示,振興計劃中幫企業(yè)解困的力度可能更大。
參與制定石化振興計劃的人士表示:“在石化大產(chǎn)業(yè)中,煉油行業(yè)是我國目前緊缺的,化肥和農(nóng)藥直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn),油漆、涂料這一類則是一般的生活產(chǎn)品,從我國石油化工的現(xiàn)狀出發(fā),石化振興規(guī)劃將重點扶持其中的幾大行業(yè),特別是對環(huán)保類的行業(yè)給予技術(shù)支持。”
知情人士稱:“裝備工業(yè)2006年就出臺了一個類似的振興規(guī)劃,包括裝備制造業(yè)、醫(yī)療、紡織等行業(yè)。新規(guī)劃把基礎(chǔ)零部件作為一個重點扶持的行業(yè)加入了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。此前對這個行業(yè)都是以免稅政策鼓勵進口,這次會加大鼓勵企業(yè)自主研發(fā)。”
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的一位人士表示:“目前正在研究出臺重點企業(yè)直購電試點、降低電價、落實收儲計劃、合理調(diào)整稅費等一攬子振興有色金屬行業(yè)的政策。”目前國家收儲可能是最現(xiàn)實的,最容易操作的辦法。有色金屬協(xié)會建議:“國家收儲鋁100萬噸,鉛和銅各40萬噸。”
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