上周國務(wù)院審議通過了紡織行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將紡織業(yè)的出口退稅率從14%上調(diào)到15%，希望給低谷中的出口企業(yè)“減負”。
　　“對于這塊補貼，客戶也在虎視眈眈。”一家位于無錫的服裝外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人何女士說，外商得知出口退稅率提高了一個點，他們緊接著把購買的價格也相應(yīng)的下壓，這部分利潤相當(dāng)于讓給國外客戶了。
　　本報記者調(diào)查獲悉，在出口形勢不景氣的背景下，出口退稅率的上調(diào)未必能讓相關(guān)企業(yè)盡享，而另一方面，目前仍在過渡期的質(zhì)檢新規(guī)，已經(jīng)給企業(yè)帶來直接和間接的相關(guān)費用。
　　被分享的補貼
　　在紡織業(yè)振興規(guī)劃出臺前，第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進表示，振興規(guī)劃中能夠馬上見效的政策主要還是提高出口退稅率，其他的政策，相對來說更多還是停留在綱領(lǐng)性層面上，還需要更細的政策舉措出臺。
　　來自中國第一紡織網(wǎng)的行業(yè)研究報告顯示，如果2009年人民幣兌美元平均匯率按照1∶6.5估算，本次紡織品服裝出口退稅調(diào)至15%，將為紡織服裝出口企業(yè)獲得76億元的退稅額。不考慮其他變動因素，在企業(yè)實行25%所得稅情況下，因出口退稅調(diào)整將讓紡織全行業(yè)增加約57億元的凈利潤。
　　但在全球需求萎縮、中國紡織企業(yè)議價能力較低的情況下，企業(yè)真正拿到手的利潤很可能會大打折扣。
　　何女士告訴記者，外商得知出口退稅率提高了一個點，相應(yīng)的也會把購買價格往下壓。也就是說，這部分利潤相當(dāng)于讓給國外客戶了。“現(xiàn)在生意不好做啊，他們提出來我們也沒辦法。”
　　汪前進也指出，當(dāng)前外部市場在不斷萎縮，正是紡織出口企業(yè)議價能力最弱的時候，所以政府對企業(yè)出口退稅方面的補貼，40%到50%可能最終都會被國外客戶奪走。
　　事實上，出口退稅從2008年下半年陸續(xù)上調(diào)2次，從11%調(diào)到14%，但從效果來看，對紡織行業(yè)出口的影響力度比較有限。
　　汪前進指出，在這種情況下，即便是將出口退稅率提高到17%，最終政府補貼給企業(yè)的這部分利潤，還是會被外國客商奪走。而與此同時，政府還將為此付出高額的稅收成本。
　　質(zhì)檢新規(guī)加壓
　　與此同時，紡服出口的檢驗新規(guī)也讓企業(yè)抱怨，“出口退稅省的那些錢都還回去了。”
　　2009年1月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄(2009年)》。新增納入《法檢目錄》的產(chǎn)品中，近九成涉及紡織服裝企業(yè)，這部分商品2007年出口額共計299億美元，涉及出口企業(yè)近3萬家。
　　其后,中國紡織品進出口商會與質(zhì)檢總局進行了溝通和反映，質(zhì)檢總局方面稱，此次政策出臺較倉促，質(zhì)檢總局將對新增法檢產(chǎn)品作進一步評估，過渡期后作必要調(diào)整。
　　所謂過渡期，是指2009年6月30日前，企業(yè)在出口時，只需提前向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)申報、領(lǐng)取《出境貨物通關(guān)單》，而無需交納檢驗檢疫費，7月1日起,將按總局有關(guān)規(guī)定正式實施檢驗檢疫。
　　2月9日，記者從商會方面獲悉，本月底，商會將組織紡織出口企業(yè)再度與質(zhì)檢總局座談，將企業(yè)的現(xiàn)狀反映給質(zhì)檢總局，希望能夠調(diào)整政策。
　　但上海飛馬進出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陸龍生告訴本報記者，目前在過渡期內(nèi)，新增貨物的報關(guān)已經(jīng)平添了一些間接費用，比如手續(xù)的申辦和人力成本。過渡期后，如果政策不做調(diào)整，新政涉及到飛馬約5000萬元的貨品，相應(yīng)的出口檢驗成本將增加60萬左右。
　　上述無錫外貿(mào)企業(yè)負責(zé)人何女士告訴記者，新規(guī)意味著每出口一次，不論產(chǎn)品數(shù)量多少，都要先進行商檢，“每次去上海報關(guān)時，都要交150元的費用”。
　　“這些費用，不是按照出口額的多少來收，而是按照報關(guān)次數(shù)收取。這對小企業(yè)特別不利。”何女士強調(diào)說，小企業(yè)收到的單子往往量不大，但次數(shù)較頻繁，分散的小單非常厲害。以公司為例，500多件的單子收得最多，幾乎每兩天就要去報一次關(guān)，“費用比出口退稅提高(省去)的厲害多了。”何女士所在的外貿(mào)企業(yè)，一年的銷售額為300萬-500萬美金，客戶絕大部分位于歐美。
　　紡織品下鄉(xiāng)？
　　在外需萎縮，而內(nèi)需也增速放緩的背景下，紡織業(yè)界認為，創(chuàng)造需求是振興行業(yè)的關(guān)鍵要素。
　　振興行業(yè)規(guī)劃中，也明確表示，要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，積極擴大國內(nèi)消費，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場。汪前進透露，其實行業(yè)協(xié)會曾有過提議，仿效此前的“家電下鄉(xiāng)”，實施“紡織品下鄉(xiāng)”的相關(guān)政策，以啟動龐大的農(nóng)村內(nèi)需市場。
　　中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲也表示，內(nèi)需市場是我國紡織行業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動力。目前，我國農(nóng)村市場紡織品服裝消費依然很低。2008年，城鎮(zhèn)居民每年衣著支出在1000塊錢以上，農(nóng)村卻不到200塊錢，基本上相當(dāng)于城鎮(zhèn)的五分之一左右。
　　正基于此，汪前進認為，如果政府把用于補貼出口退稅的幾十個億拿來推行“紡織品下鄉(xiāng)”，“效果可能會更直接，更明顯”。