國務(wù)院常務(wù)會(huì)議2月4日審議并原則通過紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長孫瑞哲2月5日表示，作為支柱性民生產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)在新時(shí)期的進(jìn)步，為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)打下牢固基礎(chǔ)。這份規(guī)劃將成為中國紡織業(yè)加速調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)劑。

　　民生支柱產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視

　　2月4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，紡織業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)明顯產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場(chǎng)、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

　　改革開放為中國紡織業(yè)發(fā)展開辟巨大市場(chǎng)。目前規(guī)模以上紡織企業(yè)出口交貨值占銷售產(chǎn)值的23%，內(nèi)銷占77%。如果中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距拉近，農(nóng)民達(dá)到目前城鎮(zhèn)水平，那么僅農(nóng)村衣著消費(fèi)增長額就會(huì)使全國衣著支出總額比目前擴(kuò)大2.7倍。與此同時(shí)，紡織業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國際競(jìng)爭力必然為農(nóng)業(yè)、重化工業(yè)、電子通訊業(yè)、其他第3產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新內(nèi)需市場(chǎng)。

　　在全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，紡織業(yè)從業(yè)人數(shù)比重在1980年占4.8%，1990年占8.84%，2000年占12.28%，2007年則提高到14%。紡織業(yè)從業(yè)人員從1978年的337萬人增加到現(xiàn)在的2000多萬人，從業(yè)人員中80%左右來自農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。

　　如今中國已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的紡織品服裝生產(chǎn)國、出口國、消費(fèi)國，纖維加工量占全球的40%以上，出口額占全球出口貿(mào)易的1/4以上，人均纖維消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界平均水平。

　　國際金融危機(jī)令紡織行業(yè)陷入嚴(yán)重困境

　　2008年以來國際金融危機(jī)對(duì)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，對(duì)外依存度高的紡織業(yè)首當(dāng)其沖。雖然政府和企業(yè)共同努力，及時(shí)采取措施，最大限度地消化各種不利因素影響，確保紡織業(yè)保持一定增長，但是國際金融危機(jī)對(duì)紡織業(yè)沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過行業(yè)承受能力，紡織業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)不同程度下滑，出現(xiàn)像華聯(lián)三鑫、江龍控股等龍頭企業(yè)停產(chǎn)、倒閉情況，許多企業(yè)經(jīng)營陷入困境，行業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　據(jù)工業(yè)和信息化部最新公布的數(shù)據(jù)，2008年我國紡織生產(chǎn)增速持續(xù)下降，9月份后生產(chǎn)下滑趨勢(shì)更明顯。2008年全年紡織業(yè)工業(yè)增加值同比增長10.3%，增幅同比下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)投資繼續(xù)下滑。1-11月我國規(guī)模以上紡織企業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)際完成2472億元，同比僅增長8.8%，增速同比大幅下滑22.2個(gè)百分點(diǎn)；全行業(yè)新開工項(xiàng)目5647個(gè)，較上年同期減少370個(gè)。

　　受外部需求萎縮影響，2008年以來我國紡織品服裝出口增速持續(xù)放緩。2008年全年我國紡織品服裝出口總額1851.6億美元，同比增長8.1%，增速同比下滑10.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　盡管紡織業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低管理成本，但是仍然難以消化需求增長放緩和要素成本上漲增加成本，2008年前11月我國紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速同比大幅下滑，規(guī)模以上紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1042億元，同比下降1.8%，增速下滑38.8個(gè)百分點(diǎn)；利潤率3.5%，較上年同期下降13.7%。

　　紡織業(yè)由大變強(qiáng)任重道遠(yuǎn)

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2009年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定性因素將進(jìn)一步增多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。但是國家采取“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策、紡織業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃及一系列配套措施的出臺(tái)，將積極帶動(dòng)國內(nèi)需求穩(wěn)步增長，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長信心，有利于紡織業(yè)保持基本穩(wěn)定。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)，在新增中央投資中設(shè)立專項(xiàng)，重點(diǎn)支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)高新技術(shù)纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

　　孫瑞哲透露，在這份規(guī)劃的指導(dǎo)和推動(dòng)下，未來3年我國紡織業(yè)將積極應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)重點(diǎn)科技攻關(guān)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣，推進(jìn)全行業(yè)產(chǎn)品差異化水平，從纖維材料、生產(chǎn)工藝裝備到最終產(chǎn)品，加大企業(yè)自主研發(fā)強(qiáng)度，提高產(chǎn)學(xué)研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新水平，加大技術(shù)改造規(guī)模，大力普及先進(jìn)工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平。