“調(diào)研組已經(jīng)回來了，今天下午開會交流各自調(diào)研了解到的情況。”3月2日，中國紡織工業(yè)協(xié)會秘書長楊紀(jì)朝介紹。
　　此前，紡織業(yè)振興規(guī)劃出爐后，中紡協(xié)派出多路人馬，對全國16個(gè)省、145個(gè)紡織試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了大規(guī)模實(shí)地調(diào)研。由于調(diào)研時(shí)間發(fā)生在產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后，實(shí)施細(xì)則公布之前，此次調(diào)研備受關(guān)注。
　　摸底紡織集群
　　“調(diào)研企業(yè)反映比較集中的問題在于訂單下滑、開工不足和融資難幾個(gè)方面。但2009年開年的狀況還比較平穩(wěn)，員工返工率和設(shè)備開臺率等幾個(gè)指標(biāo)都還不錯。”一位與會人士表示。
　　她還透露，由于各地匯總的數(shù)據(jù)出現(xiàn)一些不合，本來今天能結(jié)束的交流會議可能需要推遲幾日，重新匯統(tǒng)。
　　從中紡協(xié)此前發(fā)布的通知看，這次調(diào)研的目的旨在具體了解紡織服裝企業(yè)2008年以來的運(yùn)營狀況，2009年的生產(chǎn)、訂單、市場方面的預(yù)期，中央扶持紡織行業(yè)政策的落實(shí)情況，以及產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃設(shè)想和安排。
　　“各紡織產(chǎn)業(yè)集群地聚集了大量的中小企業(yè)，中國紡織業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須解決中小企業(yè)問題，所以，本次調(diào)研的重點(diǎn)選在了各紡織集群地。”楊紀(jì)朝表示。
　　中紡協(xié)為此次調(diào)研設(shè)計(jì)了兩份調(diào)查表，一個(gè)偏重于基本情況，包括主要產(chǎn)品、特色產(chǎn)品產(chǎn)量情況、主要生產(chǎn)能力及設(shè)備情況等具體內(nèi)容；另一個(gè)偏重于產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)營，包括了“2009年春節(jié)前后開工情況”和“目前企業(yè)融資主要問題及建議”等內(nèi)容。
　　楊紀(jì)朝所在的調(diào)研組去到了福建和河北。據(jù)調(diào)研組反映，2008年9月以后，福建、河北兩省的紡織服裝生產(chǎn)增速下滑明顯，出口增速持續(xù)放緩。盡管出口退稅率上調(diào)在一定程度上緩解了出口企業(yè)的困難，但需求增長放緩和要素成本上漲，給企業(yè)帶來的成本壓力依然在增加。而2009年開局以來，福建、河北兩省規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況較2008年底略有好轉(zhuǎn)，開工率達(dá)到80%以上。
　　以河北容城服裝服飾產(chǎn)業(yè)基地為例，2008年以來，企業(yè)定單減量少則20%，多則50%以上，而且以短期定單為主，存在接單少、開工不足的問題。目前，當(dāng)?shù)卮蟛糠制髽I(yè)已經(jīng)開工，返工率達(dá)到90.2%，但復(fù)工時(shí)間推遲，絕大多數(shù)企業(yè)沒有擴(kuò)大招工計(jì)劃，企業(yè)對當(dāng)前及今后市場的信心仍顯不足。
　　廣東方面回饋的調(diào)研結(jié)果顯示，金融危機(jī)對出口外向型特點(diǎn)鮮明的廣東省影響頗大。以汕頭潮南區(qū)為例，2008年年底以來，歐美訂單已減少達(dá)六成，部分企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)減產(chǎn)或脫節(jié)；有些地區(qū)外商欠款嚴(yán)重，月資金回籠有時(shí)還不到2%，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大困難。
　　佛山六大紡織服裝名鎮(zhèn)之一的張槎針織負(fù)責(zé)人反映，現(xiàn)在的紡織服裝企業(yè)，多為小企業(yè)，廠房也是租來的，沒有房產(chǎn)抵押，很難從銀行那里貸到款。
　　常熟方面回饋的調(diào)研結(jié)果顯示，常熟市各企業(yè)春節(jié)后開工情況較好，一般在80%-90%。外貿(mào)企業(yè)在努力尋找新的國際市場的同時(shí)，調(diào)低了外銷比例，加大了對國內(nèi)市場的開發(fā)力度。存在的問題主要集中在，對未來原料市場的擔(dān)憂、部分企業(yè)資金短缺，以及國家各項(xiàng)政策的落實(shí)和企業(yè)能否真正享受到利好等方面。
　　另外，由于整體經(jīng)濟(jì)形勢不是很穩(wěn)定，部分企業(yè)的再投入還處在觀望階段。
　　出口退稅或回調(diào)至17%
　　據(jù)悉，上述調(diào)研結(jié)果將成為即將上報(bào)國務(wù)院的《紡織產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則》的重要參考。中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長楊東輝在接受媒體采訪時(shí)也表示，提高出口退稅問題和幫助中小企業(yè)融資將成為細(xì)則的重要內(nèi)容。
　　此前公布的紡織行業(yè)振興規(guī)劃中，出口退稅率由14%上調(diào)到15%。這已經(jīng)是半年來政府第三次上調(diào)出口退稅率。
　　據(jù)接近管理層的人士透露，振興規(guī)劃對出口退稅率的上調(diào)仍“留有余地”，此前中紡協(xié)在建議稿中，提出的是回調(diào)至17%。據(jù)這位人士表示，從管理層的態(tài)度看，回調(diào)出口退稅率到17%只是“時(shí)間問題”，但出臺時(shí)間可能要視1、2月份的出口數(shù)據(jù)而定。
　　與此相印證的是，中國商務(wù)部副部長鐘山也表示，國家將根據(jù)形勢變化進(jìn)一步完善外貿(mào)相關(guān)政策措施，包括繼續(xù)提高部分商品出口退稅率等，現(xiàn)在出臺的政策“只是逗號，不是句號”。
　　為紡織企業(yè)減負(fù)的舉措，還將作用于原料采購環(huán)節(jié)。
　　前述與會人士還告訴記者，針對棉紡企業(yè)的“高征低扣”也有望改變。目前，紡織企業(yè)執(zhí)行銷向稅率征收17%，而對于購進(jìn)的棉花、含脂毛、蠶、麻等原材料只按進(jìn)項(xiàng)稅13%抵扣，造成紡織企業(yè)比一般企業(yè)多支付4%，因此，國家工業(yè)行業(yè)主管部門建議中央盡快將“原材料進(jìn)項(xiàng)稅率”由13%提高至17%抵扣。
　　融資困難也是中小紡企面臨的困境之一。