27日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于提高輕紡電子資訊等商品出口退稅率的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《通知》)中提出，紡織品、服裝的出口退稅率將上調(diào)至16%，已經(jīng)逼近17%的最高點(diǎn)。

　　此外，從今年4月1日起，紡織品、服裝、輕工、電子資訊、鋼鐵、有色金屬、石化等商品的出口退稅率將再度上調(diào)。

　　紡企出口受巨大沖擊下

　　出口退稅率更如救命稻草

　　記者查閱資料顯示，美國(guó)勞工部1月9日公布的報(bào)告稱(chēng)，2008年12月，全美非農(nóng)部門(mén)工作崗位削減52.4萬(wàn)個(gè)，失業(yè)率上升至7.2%，為16年來(lái)的最高點(diǎn)。歐盟委員會(huì)最新預(yù)測(cè)稱(chēng)，2009年歐盟范圍內(nèi)將減少350萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，未來(lái)兩年歐盟各國(guó)平均失業(yè)率將升至10%。歐美失業(yè)率的高企導(dǎo)致進(jìn)口需求低迷，直接惡化了我國(guó)的出口環(huán)境。

　　金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)的出口企業(yè)受到巨大影響，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年1~2月，全國(guó)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.7%，同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)，其中紡織業(yè)增長(zhǎng)5.1%，同比回落6.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)外貿(mào)出口降幅之大為近10年以來(lái)前所未有。

　　正是這樣的形勢(shì)下，更多的紡織企業(yè)把出口退稅上調(diào)當(dāng)成了救命稻草。

　　據(jù)記者獲悉，即將公布的《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃細(xì)則》中，國(guó)內(nèi)紡織品的出口退稅率將由15%上調(diào)至17%的最高點(diǎn)，這也就相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)零稅率出口。

　　《通知》中提出，紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是今年以來(lái)中國(guó)第二次上調(diào)出口退稅率，也是自去年下半年針對(duì)外需回落重啟上調(diào)出口退稅政策以來(lái)的第六次調(diào)整。

　　出口退稅率一調(diào)再調(diào)

　　離零稅負(fù)僅一步之遙

　　回顧以往，2008年7月以來(lái)國(guó)家已經(jīng)先后三次調(diào)高紡織、服裝產(chǎn)品的出口退稅率，大多數(shù)產(chǎn)品都已經(jīng)達(dá)到15%的退稅水平。此次，今年4月1日起還將繼續(xù)上調(diào)紡織服裝出口退稅達(dá)到16%，這距離17%的上限也已經(jīng)是一步之遙，下一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)期盼多年的出口零稅負(fù)可能性很大。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月份的外貿(mào)進(jìn)出口總值同比大幅下降29%，2月份的下降幅度也達(dá)24.9%。因此，不少專(zhuān)家和行業(yè)協(xié)會(huì)在召開(kāi)全國(guó)兩會(huì)期間都提出建議，要求國(guó)家將出口退稅上調(diào)至最高的17%，實(shí)現(xiàn)全征全退。

　　可是，就在企業(yè)把出口退稅上調(diào)當(dāng)成救命稻草時(shí)，實(shí)際上未來(lái)出口退稅上調(diào)的空間已經(jīng)不大了。去年為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，財(cái)稅部門(mén)已經(jīng)先后三次調(diào)高紡織、服裝、輕工和部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。其中，在12月1日上調(diào)的3770項(xiàng)商品中，大部分都已調(diào)至10%以上的退稅水平；竹制品等商品的出口退稅率由0或5%提高到11%；部分機(jī)電產(chǎn)品的退稅率已經(jīng)達(dá)到14%。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，國(guó)家已經(jīng)屢次多品種大幅度地上調(diào)出口退稅率，這也就使得出口退稅率未來(lái)可提高空間已經(jīng)越來(lái)越小。

　　對(duì)于出口退稅

　　眾紡企更希望政策能刺激消費(fèi)

　　出口退稅率多次的調(diào)整，甚至于有出現(xiàn)零稅負(fù)的可能性，這都說(shuō)明了國(guó)家對(duì)出口企業(yè)的支持與關(guān)注。但業(yè)界與企業(yè)的反映卻并不理想。

　　中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李鋼表示，出口退稅對(duì)于企業(yè)的利好是短期的，是一次性的。他進(jìn)一步稱(chēng)，在調(diào)研的過(guò)程中很多企業(yè)都反映，當(dāng)出口退稅率調(diào)下來(lái)的時(shí)候，在進(jìn)行價(jià)格談判的時(shí)候，那些采購(gòu)商就會(huì)主動(dòng)壓價(jià)，最后僅有的利潤(rùn)點(diǎn)反而被國(guó)外采購(gòu)商吃掉了。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，冀望光是依靠提高出口退稅率通來(lái)保出口，而企業(yè)自身在國(guó)際市場(chǎng)上面的議價(jià)能力不提高的話，很大程度上可能會(huì)成為一紙空談。

　　據(jù)記者的多次采訪與詢(xún)問(wèn)后，多數(shù)企業(yè)對(duì)出口退稅提高的反饋并不激烈。

　　此前，記者有幸與杉杉集團(tuán)的董事長(zhǎng)鄭永剛對(duì)話，在談到政策扶持紡織業(yè)的時(shí)候，鄭永剛對(duì)記者講到了順應(yīng)時(shí)代大潮的話題，他認(rèn)為，優(yōu)勝劣汰是自然情況，落后的企業(yè)被淘汰也是正常的，如果那種生產(chǎn)低質(zhì)量的企業(yè)也能繼續(xù)生存下去的話那才叫不正常。

　　如鄭永剛所說(shuō)，目前的市場(chǎng)不再是靠數(shù)量取勝，而是靠質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)。如果質(zhì)量好，即使不調(diào)整出口退稅也一樣有訂單。報(bào)有同樣想法的不只杉杉一家，如報(bào)喜鳥(niǎo)、孚日股份、魯泰A等紡企都向記者提出過(guò)類(lèi)似觀點(diǎn)。同樣，這些紡企也面臨著同樣的問(wèn)題，就是如何提升需求量，如何刺激消費(fèi)。其中，一位紡企的高管向記者談到，如果有刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)就好了。