《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》終于在社會各界的期盼中正式公布。與之前業(yè)界所了解規(guī)劃綱要不同的是，《規(guī)劃》呈現(xiàn)了一個更加具體、振奮人心的紡織工業(yè)3年調(diào)整振興的前景。在世界金融危機的影響下，《規(guī)劃》的貫徹落實必將有助于紡織工業(yè)堅定信心，加快結構調(diào)整，加強自主創(chuàng)新，努力開拓市場，保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。日前，該規(guī)劃制定的主要負責人——國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長賀燕麗在接受記者專訪時對《規(guī)劃》重點內(nèi)容進行了權威解讀。
　　《規(guī)劃》編制過程是對紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的再認識
　　記者：一段時間以來，紡織行業(yè)被很多人認為是應該限制發(fā)展的行業(yè)，為什么國家這次將紡織列入調(diào)整振興的重點產(chǎn)業(yè)？
　　賀燕麗：2008年下半年以來，國際金融危機愈演愈烈并嚴重沖擊實體經(jīng)濟，受此影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大。黨中央、國務院審時度勢，積極應對，將保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構作為經(jīng)濟工作的重點，做出了一系列重大決策和部署。2008年11月，國務院第37次常務會議決定，制定和組織實施紡織等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，作為應對危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級的重大措施。
　　國家之所以選擇紡織工業(yè)作為調(diào)整振興的重點產(chǎn)業(yè)，主要原因在于紡織工業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位，而且在金融危機中受到的沖擊相當嚴重，加劇了行業(yè)的困難形勢，已直接影響到國民經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會的建設。
　　《規(guī)劃》在對我國紡織工業(yè)近幾年的發(fā)展狀況進行了綜合研究和分析的基礎上，將紡織工業(yè)明確定位為：“國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)”。
　　記者：編制《規(guī)劃》的過程其實是對這一傳統(tǒng)行業(yè)再認識的過程，這對科學確定紡織工業(yè)的地位有何作用？
　　賀燕麗：可以這樣說，只有對一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實都作了充分了解和科學、準確的判斷之后，才能準確把握行業(yè)發(fā)展的脈絡，制定出符合行業(yè)實際、切實解決問題的政策和措施。
　　紡織工業(yè)不同發(fā)展階段有著不同的特點。進入21世紀以來，我國紡織工業(yè)按照走新型工業(yè)化道路的要求，堅持推進結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造的產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，在持續(xù)較快發(fā)展的同時，國際競爭力也不斷提高，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，在國內(nèi)外市場需求的拉動下，紡織工業(yè)產(chǎn)銷保持了穩(wěn)定較快增長。2000~2007年，規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值年均增長20.4％。2007年，紡織工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值8126億元，占全國工業(yè)增加值的6.9%，占全國GDP的3.3%；化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)品的產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一位，為滿足全國乃至世界人民不斷提升的物質(zhì)生活水平作出了貢獻。
　　從出口貿(mào)易看，產(chǎn)品出口大幅增加，紡織工業(yè)約30%的產(chǎn)品銷往國際市場，國際市場占有率連續(xù)10余年位居首位。
　　從產(chǎn)業(yè)結構看，紡織工業(yè)已突破傳統(tǒng)工業(yè)的范圍，向高科技領域發(fā)展，服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大終端產(chǎn)業(yè)纖維消耗比例由2000年的68：19：13調(diào)整至2007年的52：33：15，家用、產(chǎn)業(yè)用紡織品成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點，應用范圍已擴大到航空、航天、水利、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療等眾多領域。
　　從裝備水平看，約三分之一左右的紡織企業(yè)技術裝備達到國際先進水平，棉紡織裝備中自動絡筒機、無梭織機和清梳聯(lián)比重分別達到51.4%、47.5%和41.1%；部分高新技術纖維實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，T300水平的碳纖維、高強聚乙烯纖維、芳綸1313等高技術纖維產(chǎn)業(yè)化已取得突破。
　　從拉動就業(yè)看，2007年，規(guī)模以上紡織企業(yè)從業(yè)人數(shù)達1100萬人，占全國工業(yè)的14%。加上規(guī)模以下企業(yè)，全行業(yè)吸納就業(yè)人口超過2000萬人，其中80%為農(nóng)村轉移勞動力，每年約從紡織產(chǎn)業(yè)獲得2500億元的現(xiàn)金收入，可提高1000多萬戶農(nóng)村家庭的生活水平；我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出的棉、麻、絲、毛等天然纖維基本上都由紡織業(yè)消化，直接關系到1億農(nóng)民的生計，紡織工業(yè)對解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮了不可替代的作用。
　　因此，《規(guī)劃》在對我國紡織工業(yè)近幾年的發(fā)展狀況進行了綜合研究和分析的基礎上，將紡織工業(yè)明確定位為：“國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)”。
　　八項重點任務揭示紡織行業(yè)結構性矛盾
　　記者：當前和今后一個時期紡織行業(yè)調(diào)整和振興的著力點應該放在哪里？確定這些重點工作的依據(jù)是什么？
　　賀燕麗：按照《規(guī)劃》的指導思想、基本原則和目標，當前和今后一個時期，紡織行業(yè)要著力做好八項重點工作：一是穩(wěn)定國內(nèi)外市場，二是提高自主創(chuàng)新能力，三是加快實施技術改造，四是淘汰落后產(chǎn)能，五是優(yōu)化區(qū)域布局，六是完善公共服務體系，七是加快自主品牌建設，八是提高企業(yè)競爭能力。
　　這八項重點工