實(shí)施時(shí)間表已逐步明朗，對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響逐漸顯現(xiàn)。如家電和辦公用電子設(shè)備待機(jī)方面的生態(tài)設(shè)計(jì)要求，已于1月6日正式實(shí)施。按此要求，一年內(nèi)，待機(jī)模式下功耗不得超過(guò)1瓦；4年后，待機(jī)模式功耗不得超過(guò)0.5瓦。這意味著，達(dá)不到該新標(biāo)準(zhǔn)的洗衣機(jī)、微波爐、電動(dòng)磨碎機(jī)、電動(dòng)玩具車(chē)等，將無(wú)法出口到歐盟。

　　據(jù)浙江有關(guān)專家測(cè)算，一個(gè)普通的節(jié)能燈，目前相關(guān)檢測(cè)和認(rèn)證費(fèi)用就要3萬(wàn)元人民幣左右。一臺(tái)冰箱或空調(diào)的生態(tài)評(píng)估費(fèi)用高達(dá)7萬(wàn)—8萬(wàn)元，而為了達(dá)到待機(jī)方面第一階段的相關(guān)能耗要求，企業(yè)需增加約5元/臺(tái)的成本；要達(dá)到第二階段的要求，需增加10元/臺(tái)的成本。而中國(guó)大量出口的電動(dòng)磨碎機(jī)、電烤箱、電吹風(fēng)等小家電，其成本價(jià)也不過(guò)100—200元，因此，成本的增加對(duì)利潤(rùn)微薄的企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的打擊。

　　救贖中國(guó)制造的浙江實(shí)驗(yàn)

　　“這是歐洲人的游戲，但是中國(guó)人也能擠進(jìn)去玩，還能玩的很好。”丁勇告訴記者。

　　顯而易見(jiàn)，由中國(guó)企業(yè)自己應(yīng)對(duì)復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會(huì)面臨很大困難。“必須要有專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)。”中國(guó)檢驗(yàn)檢疫局REACH解決中心主任李聰?shù)?。李聰本人就是因?yàn)槭荝EACH法案研究領(lǐng)域的專家，而在2007年被正式任命為質(zhì)檢總局REACH工作組組長(zhǎng)、REACH解決中心主任。

　　根據(jù)國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的操作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)此類技術(shù)壁壘通常都由政府扶持一些民間的代理公司負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)操作。在此情況下，杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司(簡(jiǎn)稱瑞旭公司)進(jìn)入了REACH解決中心的視野。

　　按照REACH法規(guī)，不在歐盟內(nèi)定居的制造商，將化學(xué)品物質(zhì)出口到歐盟內(nèi)，經(jīng)雙方協(xié)議可指定歐盟內(nèi)的自然人或法人為“唯一代表”，承擔(dān)作為進(jìn)口商在注冊(cè)方面的義務(wù)。為此，REACH解決中心依托瑞旭公司，在愛(ài)爾蘭建立了具有獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)的化學(xué)檢查與規(guī)范服務(wù)有限公司，為企業(yè)提供REACH服務(wù)。

　　瑞旭技術(shù)及其在愛(ài)爾蘭的代表機(jī)構(gòu)CIRS公司已完成了向歐洲化學(xué)品管理署ECHA提交注冊(cè)的全部工作，并于赫爾辛基時(shí)間2009年3月23日獲得了首個(gè)化學(xué)品REACH法規(guī)注冊(cè)號(hào)。此前，還沒(méi)有任何一個(gè)中國(guó)代理機(jī)構(gòu)突破過(guò)歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“在REACH法案上，第一個(gè)完成預(yù)注冊(cè)，第一個(gè)正式注冊(cè)的，都是瑞旭，不僅僅國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，甚至把整個(gè)歐盟都甩在后面。”李京寧對(duì)瑞旭的成功十分欣慰。

　　目前，EUP法案對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響更加迫切，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在籌劃在這一領(lǐng)域同樣扶持一家類似于瑞旭這樣的本土服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　在更深層次意義上，中國(guó)深入?yún)⑴c到歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，在很大程度上提高了中國(guó)制造的技術(shù)水平，并且對(duì)中國(guó)企業(yè)走向節(jié)能、環(huán)保意義深遠(yuǎn)。“從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，歐盟的貿(mào)易壁壘不完全是壞事。”李聰表示。

　　李京寧透露，在歐盟的ROHE指令剛生效時(shí)，中國(guó)企業(yè)的成本曾一度提高6%。然而該技術(shù)難題很快被幾家中國(guó)大型企業(yè)攻克，并被推廣至全行業(yè)，使中國(guó)上游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前該項(xiàng)壁壘給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)的成本提高僅為1%多。而此后許多中國(guó)產(chǎn)機(jī)電產(chǎn)品不再使用有毒的含鉛焊料，客觀上有利于人類健康。

　　即使是在中國(guó)專業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的人員看來(lái)，技術(shù)壁壘和關(guān)稅、配額等貿(mào)易壁壘仍然有著本質(zhì)的區(qū)別。當(dāng)然，前提是歐盟作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，必須要對(duì)所有游戲參與者一視同仁，避免保護(hù)本地企業(yè)的尷尬。在這一點(diǎn)上，歐盟仍然有改進(jìn)的空間。