“節(jié)能減排既是國家的號(hào)召和要求，也是企業(yè)科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。做好這件事，既是為國家，也是為大家，更是為自家。”5月初，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)首批節(jié)能減排示范單位簽約。談到首批簽約的初衷時(shí)，浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任沈順年如是說。
　　應(yīng)當(dāng)說，沈順年的話觸及了紡織業(yè)亟待實(shí)現(xiàn)“綠色轉(zhuǎn)身”這一深刻本質(zhì)。尤其是在國際金融危機(jī)面前，通過行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排，努力實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。
　　行業(yè)調(diào)整振興節(jié)能減排是道“鐵門檻”
　　6月下旬，國家環(huán)保部開出了一張巨大的罰單，暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項(xiàng)目，暫停審批華能、華電等央企的建設(shè)項(xiàng)目（新能源及污染防治項(xiàng)目除外），對山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目停止環(huán)保評估。這是世界金融危機(jī)開始后，在中國出現(xiàn)長達(dá)7個(gè)月的投資風(fēng)潮中，國家環(huán)保部第一次由保持沉默到公開發(fā)表意見。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自政府宣布4萬億投資計(jì)劃以來，掌握著投資項(xiàng)目生殺大權(quán)的環(huán)保部只批復(fù)了365個(gè)項(xiàng)目。實(shí)際情況是，從去年11月到今年5月，全國新開工項(xiàng)目123878個(gè)，是環(huán)保部批復(fù)項(xiàng)目的339倍；全國施工項(xiàng)目216420個(gè)，是環(huán)保部批復(fù)項(xiàng)目的592倍。據(jù)公布數(shù)據(jù)的國家發(fā)改委人士稱，十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，不僅是此輪擴(kuò)大內(nèi)需政策中的重點(diǎn)，更是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重。
　　的確，國務(wù)院4月24日全文頒布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》就明確了行業(yè)振興的基礎(chǔ)是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級這一指導(dǎo)思想。其中，對紡織工業(yè)的兩個(gè)關(guān)鍵行業(yè)——化纖和印染，不僅明確規(guī)定了淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量，也規(guī)定了實(shí)行節(jié)能減排的具體目標(biāo)。因此，對這兩個(gè)事關(guān)紡織原料和產(chǎn)品的關(guān)鍵行業(yè)來說，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的具體目標(biāo)成為了企業(yè)生存和發(fā)展的“鐵門檻”。
　　國家工業(yè)和信息化部官員表示：“結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要包括環(huán)境評估、淘汰落后、兼并重組，以及企業(yè)技改。但是在短期內(nèi)，主要依靠的還是環(huán)評和淘汰落后產(chǎn)能。”這位官員稱，今后環(huán)評在宏觀調(diào)控中將發(fā)揮重要的作用，這是從源頭上防止“兩高一資”行業(yè)投資過熱，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力手段，因?yàn)榄h(huán)評可以一票否決任何項(xiàng)目。
　　紡織行業(yè)雖然沒有被國家列入“兩高一資”行業(yè)，但其面對的形勢卻并不樂觀。“就紡織單個(gè)企業(yè)而言并非都是耗能、排污大戶，但由于行業(yè)總體量大，因此行業(yè)耗能和排污總量較大。”中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長楊東輝說，從總量上看，紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.4%、8.5%和10%；而印染和化纖作為紡織行業(yè)中節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)，僅每年的廢水排放量就達(dá)到26億多噸。因此，“節(jié)能減排是紡織行業(yè)一直非常重視且非常重要的一項(xiàng)工作”。
　　中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱認(rèn)為，“節(jié)能減排”四個(gè)字里面蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容，包括行業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、理念、戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、金融服務(wù)、工藝技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)層面，涉及到行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力長久保持。因此，節(jié)能減排對于行業(yè)的意義須從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升競爭力的層面來認(rèn)識(shí)，須從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變化來踐行。
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式節(jié)能減排任務(wù)艱巨
　　據(jù)了解，從目前紡織行業(yè)節(jié)能減排工作的進(jìn)展來看，隨著企業(yè)技術(shù)和管理水平進(jìn)一步提升，紡織行業(yè)單位產(chǎn)品原料消耗明顯下降，能源消耗逐漸減少。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年紡織全行業(yè)萬元產(chǎn)值纖維消耗約664萬噸，比2005年減少了約150萬噸，單位產(chǎn)值纖維消耗3年來累計(jì)下降了18.5%，年均下降6.6%。新鮮水取用比例大幅下降，單位產(chǎn)值新鮮水取用量平均下降了10%，有的企業(yè)中水回用率最高達(dá)到了90%。在環(huán)保方面，近年來各地方政府加大環(huán)境整治力度，把COD等環(huán)保指標(biāo)作為約束性剛性指標(biāo)，紡織業(yè)總體污水排放情況向好。
　　但是，紡織行業(yè)在節(jié)能減排工作中遇到的一些問題，既是難點(diǎn)問題也是共性問題。正如工信部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能處處長余薇所說，第一，目前我國大部分工業(yè)產(chǎn)品單位綜合能耗比與國際先進(jìn)水平相比還有很大差距，工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)節(jié)能潛力仍然很大。第二，東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不平衡，在產(chǎn)業(yè)區(qū)域調(diào)整過程中要注意相關(guān)問題，要加大落后產(chǎn)能淘汰力度，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移，將落后產(chǎn)能和設(shè)備徹底淘汰出局。第三，量大面廣的中小企業(yè)是“十二五”主要節(jié)能目標(biāo)，要重點(diǎn)抓中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造。而目前金融危機(jī)在客觀上又增加了企業(yè)節(jié)能減排的難度，因此任務(wù)艱巨，不可掉以輕心。
　　長期以來對