經(jīng)國家民政部批準(zhǔn)，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)近日更名為中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中紡聯(lián)合會(huì)”），原中國紡織協(xié)會(huì)副會(huì)長王天凱當(dāng)選聯(lián)合會(huì)會(huì)長。近日他首次接受媒體采訪時(shí)表示，未來首要工作重點(diǎn)是改變思路，加強(qiáng)溝通，研究解決困擾行業(yè)已久的棉花問題，為紡織企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　棉花是我腦子里最大的問題
　　棉花是紡織行業(yè)最主要的原料，卻是行業(yè)的老大難問題。2010年5月棉花價(jià)格從17000元/噸扶搖直上，2010年11月和2011年2月兩次上漲到近35000元/噸，中國紡織企業(yè)遭遇到前所未有的困境。工信部數(shù)據(jù)顯示，2011年前7個(gè)月，中小企業(yè)整體利潤率不到3％，60％～70％的中小企業(yè)面臨嚴(yán)重生存困境。
　　而據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心最新發(fā)布的農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告稱，今年棉花價(jià)格急漲快跌劇烈波動(dòng)，從3月份的歷史最高價(jià)30733元/噸急速下跌至8月份的19329元/噸。后期隨著國家臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案細(xì)則的出臺(tái)，棉價(jià)才止跌企穩(wěn)。
　　“沒有什么比價(jià)格劇烈波動(dòng)更糟糕的了，價(jià)格沒有波動(dòng)是不可能的，但不能有這么大的波動(dòng)，我們一直在尋求相對(duì)的穩(wěn)定”，王天凱說。他認(rèn)為穩(wěn)定棉花價(jià)格已經(jīng)成為牽動(dòng)全局的重大問題，必須要提上議事日程。暴漲暴跌的棉花價(jià)格會(huì)很大程度上影響紡織企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
　　“棉花問題是我腦子里最大的問題，棉花價(jià)格有波動(dòng)，棉紡企業(yè)就過不下去，化纖企業(yè)馬上受到影響，家紡服裝也會(huì)受到影響，最終影響到裝備制造業(yè)。我們棉紡廠的廠長都關(guān)心棉花去了，去年要是棉花運(yùn)作的好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他全身心的進(jìn)行技術(shù)改造和管理帶來的利潤”，王天凱說。
　　近日，他作為新一屆中紡聯(lián)合會(huì)會(huì)長，在第三次會(huì)員代表大會(huì)上講話時(shí)表示，未來將進(jìn)一步發(fā)揮“聯(lián)合艦隊(duì)”的作用，強(qiáng)化聯(lián)合會(huì)協(xié)同、高效和可持續(xù)的服務(wù)職能，近期重點(diǎn)抓紡織強(qiáng)國綱要編制和發(fā)布；加強(qiáng)和提升統(tǒng)計(jì)、信息和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作；加強(qiáng)重大政策性問題研究，反映政策訴求；積極推動(dòng)事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作；加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)全局重點(diǎn)工作的政治和組織保障等五項(xiàng)工作。
　　而棉花問題則就是紡織行業(yè)目前最大的問題之一。去年價(jià)格上漲，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游都取得了很好的收益。當(dāng)前低迷的棉花價(jià)格，則讓紡織企業(yè)、棉企、棉農(nóng)都遭遇困境。
　　“很多企業(yè)反映，現(xiàn)在棉花價(jià)格回落，銷售反而難，為什么？現(xiàn)在都是在觀望，看是不是還能跌，反而出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈流通不暢的問題”，王天凱表示。他表示，觀望情緒傳導(dǎo)到化纖行業(yè)，部分粘膠纖維企業(yè)賠本1000-2000元進(jìn)行拋售，這都是價(jià)格波動(dòng)所帶來的后果。
　　而價(jià)格的下跌或許為明年棉花再次漲價(jià)埋下伏筆。由于棉花生產(chǎn)基礎(chǔ)的薄弱和生產(chǎn)成本的大幅提高，價(jià)格波動(dòng)造成全產(chǎn)業(yè)鏈遭遇困境，而對(duì)棉農(nóng)造成的沖擊最大，這已經(jīng)嚴(yán)重影響了棉農(nóng)種植的積極性，部分棉花產(chǎn)區(qū)種植面積持續(xù)下降，明年可能再掀起一陣棉花漲價(jià)潮。
　　利益格局非常難以打破
　　穩(wěn)定棉價(jià)，尋求公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，紡織工業(yè)行業(yè)為此已經(jīng)做了大量調(diào)研，奔走呼號(hào)多年。王天凱作為全國政協(xié)委員就曾把這一問題寫入他的提案，希望能在宏觀政策上取消滑準(zhǔn)稅和棉花進(jìn)口配額管理制度，并打通棉花流通環(huán)節(jié)，更為合理的收儲(chǔ)放儲(chǔ)。但面臨的阻力卻依然很大，利益格局難以打破。
　　所謂滑準(zhǔn)稅，又稱滑動(dòng)稅，是對(duì)進(jìn)口稅則中的同一種商品按其市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。這一稅種對(duì)高檔商品價(jià)格的稅率低或不征稅，低檔商品價(jià)格的稅率高。為了減少進(jìn)口棉對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，保護(hù)棉農(nóng)利益，我國從2005年5月份開始對(duì)關(guān)稅配額外棉花進(jìn)口配額征收滑準(zhǔn)稅，稅率滑動(dòng)的范圍為5％至40％。這一稅種的征收，相當(dāng)于給進(jìn)口棉花價(jià)格設(shè)置了底線，對(duì)國內(nèi)棉花市場(chǎng)價(jià)格形成支撐，也使得國內(nèi)棉價(jià)高于國際棉價(jià)，給棉紡企業(yè)帶來一定成本上漲壓力。
　　“這個(gè)問題已經(jīng)牽動(dòng)全局，涉及的面很廣，利益格局非常難以突破，提出的問題也很嚴(yán)峻，高層解決也有難處，復(fù)雜性在這”，王天凱說。他今年的提案被作為重點(diǎn)提案，召開了比較高層次協(xié)調(diào)會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)改委、工信部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委都參加了，也請(qǐng)重點(diǎn)企業(yè)代表也參加了。這個(gè)會(huì)議的結(jié)果他總結(jié)為大家互相之間情況基本了解了，但還需要全方位溝通。
　　意見分歧最主要集中在取消滑準(zhǔn)稅后，價(jià)格下跌可能沖擊棉農(nóng)利益。所以一提取消滑準(zhǔn)稅，農(nóng)業(yè)部說不行，上層也因此退卻，因?yàn)檗r(nóng)民是第一位的。也有建議認(rèn)為可以像美國那樣財(cái)政補(bǔ)貼棉農(nóng)，但財(cái)政部表示補(bǔ)不起，并且認(rèn)為我國棉花生產(chǎn)跟美國的大規(guī)模生產(chǎn)不一樣，我們是千家萬戶，難以補(bǔ)貼到位。
　　“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的就是公平競(jìng)爭(zhēng)，前兩年巴基斯坦的棉紗賣到我們這里比我們的棉花還便宜，國內(nèi)市場(chǎng)棉花比國際市場(chǎng)高，到最后棉紡企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都沒有了，誰去買棉花呢？”，王天凱說。他認(rèn)為，對(duì)農(nóng)民利益損害最大的是棉花賣不出去，而棉花要賣出去首先要讓棉紡企業(yè)能生存下去。
　　對(duì)此問題，前段時(shí)間紡織工業(yè)協(xié)會(huì)也做了很多測(cè)算和研究，并給國務(wù)院提交了報(bào)告，外界因此再次猜測(cè)會(huì)否取消滑準(zhǔn)稅。“但我知道的情況是，一圈走下來，依然阻力很大，各個(gè)部門都在談他們的意見，看來我們還得想想怎么做一些更為有效的事情。”
　　他表示，將要換一個(gè)思路解決這個(gè)問題，首先改變溝通方式。“報(bào)告來報(bào)告去不能解決問題，我們讓要從各部委的處長、司局長的溝通開始，聽聽他們的觀點(diǎn)。”“這方面不管有沒有效果，都需要去做。”另外，也要改變研究問題的方式，不僅僅要研究紡織行業(yè)內(nèi)部的問題，也要研究其他單位的問題，不僅要研究出問題還要提出可行的解決方案。