為全面掌握新疆棉花及棉紡織經濟運行情況，以新疆為“突破口”深入研究棉花生產、流通及其體制方面的改革措施與政策建議，8月7日~11日，中國紡織工業(yè)聯合會會長王天凱率調研組赴新疆，調研考察棉花種植和棉紡織行業(yè)經濟形勢，為穩(wěn)定新疆棉花、棉紡生產和推動棉花體制改革建言獻策。

　　8月7日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢會見王天凱一行，共同探討促進新疆棉花種植和棉紡產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略意義及措施途徑。8月11日，新疆生產建設兵團政委車俊、司令員劉新齊與王天凱一行會面，深入研討穩(wěn)定兵團棉業(yè)及棉紡的形勢要求與政策措施。在新疆調研考察期間，王天凱及中紡聯調研考察團還與新疆紡織企業(yè)座談行業(yè)形勢，出席阿克蘇紡織產業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會。

　　張春賢說，近年來自治區(qū)依據自身優(yōu)勢采取措施，進一步改善棉花品種，提高科技含量，提升改造棉紡業(yè)，延長和完善產業(yè)鏈，吸引沿海紡織企業(yè)來疆投資，推動了產業(yè)發(fā)展。這次中紡聯調研組來疆調研棉花種植和棉紡產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展有關問題，希望調研組對促進新疆棉花棉紡產業(yè)發(fā)展與自治區(qū)深入交流，提出寶貴意見和政策建議，共同努力推動新疆棉花及棉紡產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，有效保證棉農收益，為新疆經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。張春賢要求自治區(qū)有關部門積極做好工作對接，認識研究吸納中紡聯調研組的意見和建議。

　　車俊說，近年來兵團十分重視棉花產業(yè)結構調整，棉花生產面積及產量有所增長，棉花在兵團農業(yè)種植業(yè)中起著支撐性作用，紡織業(yè)積極承接產業(yè)轉移，紗錠已占全疆半壁江山，為兵團農業(yè)資源轉化為產業(yè)資源作出貢獻。今年以來兵團紡織業(yè)十分困難，生產和利潤均出現下滑，全行業(yè)虧損制約了兵團經濟增長，如果紡織業(yè)繼續(xù)困難下去，對新疆穩(wěn)定發(fā)展不利，也將影響東部沿海向新疆地區(qū)的紡織業(yè)轉移。車俊說，國內外棉花巨額價差以及國內外市場低迷，是紡織企業(yè)陷入困難的主要原因。面對紡織行業(yè)困境，兵團需要在降低種棉成本、提高生產效率如采用滴灌技術、發(fā)展機采棉等方面加大投入，但也需要國家政策支持，否則發(fā)展棉花棉紡的風險很大。車俊希望中紡聯繼續(xù)加大對兵團棉紡織基地建設、產業(yè)升級、技術改造的支持力度，抓住兵團紡織業(yè)面臨的關鍵時期，爭取國家政策扶持，進一步鞏固棉花棉紡在兵團經濟建設中的重要支柱地位。

　　王天凱指出，新疆是我國主要的棉花生產基地，近年來在中央促進新疆經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的有關方針政策指導下，在自治區(qū)黨委、政府加快全疆建設“兩城七園一中心”紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的作用下，紡織行業(yè)的結構調整和承接產業(yè)轉移步伐加快，棉紡織行業(yè)也獲得長足發(fā)展。保護好、促進好棉花產業(yè)鏈的穩(wěn)定健康發(fā)展，是對新疆的經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、實現長治久安的重要前提，也是中國紡織工業(yè)結構調整、轉型升級和建設紡織強國的基本保證。當前，新疆棉紡行業(yè)的大面積虧損，有受宏觀經濟環(huán)境、市場需求不足的影響，更有當前棉花政策影響所造成的國內外巨大棉價差的原因。如果對當前棉花政策甚至體制不予及時調整，不僅影響到棉紡織的產業(yè)安全，最終必將影響到棉花產業(yè)的發(fā)展以及棉農的利益。

　　王天凱說，要從戰(zhàn)略高度來認識和調整解決好當前的棉花政策與體制問題。為此，必須齊心協力、深入調研，真正統(tǒng)籌好工業(yè)與農業(yè)、國內與國外和紡織產業(yè)鏈上的利益關系，按照符合我國經濟發(fā)展現狀、符合市場經濟公平競爭規(guī)則、符合產業(yè)鏈各方利益的原則，提出政策建議和改革措施，推動現行棉花體制改革，促進新疆以及全國紡織行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。張春賢指出，新疆是我國重要的棉花產地，水土光熱資源豐富，十分適合棉花生長，棉花產量高、品質好。紡織工業(yè)是新疆工業(yè)化的先導型產業(yè)和資源轉換的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也是新疆國民經濟中極其重要的民生產業(yè)，在增加財稅收入、吸納就業(yè)、支持農牧業(yè)及相關流通業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的積極作用。