中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)第三屆第三次理事會(huì)議日前在京舉行，會(huì)長(zhǎng)王天凱在會(huì)上發(fā)表講話，他說，從去年8月我們召開的中紡聯(lián)三屆二次理事會(huì)至今八個(gè)月，行業(yè)運(yùn)行從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速態(tài)勢(shì)延續(xù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅明顯下降到逐步趨于穩(wěn)定。應(yīng)該說，在國(guó)家宏觀調(diào)控政策的作用下，2012年全行業(yè)上下“堅(jiān)定信心 共渡難關(guān)”，最終實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。新的一年，紡織行業(yè)的外部形勢(shì)及行業(yè)開局有所好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，行業(yè)確保穩(wěn)定運(yùn)行、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。

　　2013年紡織行業(yè)面臨的不確定因素仍然較多，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍充滿變數(shù)，國(guó)內(nèi)棉花體制而形成的各種不利影響、生產(chǎn)要素成本上漲等問題依然存在，節(jié)能環(huán)保壓力更為突出。而同時(shí)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境將逐步有所好轉(zhuǎn);企業(yè)內(nèi)在需求與環(huán)境倒逼作用將促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力與活力。總體判斷，2013年紡織行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具備繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)、增速逐步提升的內(nèi)外條件。當(dāng)前，需要清醒認(rèn)識(shí)的是行業(yè)現(xiàn)已實(shí)質(zhì)性的進(jìn)入到從規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)階段，到深度轉(zhuǎn)型調(diào)整周期。正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境及國(guó)內(nèi)政策對(duì)行業(yè)影響，客觀、全面把握形勢(shì)變化對(duì)行業(yè)發(fā)展要求，著力于在重要環(huán)節(jié)尋求突破，加快促進(jìn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)十分緊迫，要把握好以下幾個(gè)方面：

　　1.行業(yè)發(fā)展依然面臨著難得的機(jī)遇

　　一是穩(wěn)定有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，行業(yè)發(fā)展任務(wù)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，著力結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的宏觀發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)同步;改革開放深入推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷完善，紡織行業(yè)具有高度市場(chǎng)化特征，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展中的阻力會(huì)逐步減少和消除。

　　二是潛力巨大的內(nèi)需支撐。國(guó)家積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)保障民生，著力縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，將循序漸進(jìn)激發(fā)內(nèi)需潛力;醫(yī)療、衛(wèi)生、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，航空航天、環(huán)境保護(hù)等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)興起，使紡織纖維材料與制品的應(yīng)用領(lǐng)域大幅拓展，為紡織行業(yè)發(fā)展提供了新的動(dòng)力和支持。

　　三是不斷升級(jí)的技術(shù)基礎(chǔ)。我國(guó)新型工業(yè)化進(jìn)程加快，現(xiàn)代電子信息、精密制造、化工、生物等領(lǐng)域進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，將為紡織行業(yè)提供更好的物質(zhì)基礎(chǔ)與技術(shù)支撐;全球科技創(chuàng)新進(jìn)程在國(guó)際金融危機(jī)后明顯加速，有利于行業(yè)更好地引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)的科技成果。

　　四是邁向高端的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)。以高新技術(shù)纖維、高端紡織裝備、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品為代表的一批高端紡織科技成為國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，其中部分技術(shù)在發(fā)達(dá)國(guó)家也仍處于起步階段，為我國(guó)紡織行業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展、縮小與強(qiáng)國(guó)之間的差距提供機(jī)遇。

　　2.行業(yè)面臨的各種外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻

　　一是綜合成本持續(xù)提升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)各種生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上升，2013年，受貨幣流動(dòng)性因素影響，國(guó)內(nèi)各種生產(chǎn)要素價(jià)格上漲壓力比上年更為明顯。其中勞動(dòng)用工價(jià)格的剛性上漲特征尤為明顯;企業(yè)融資、土地使用、營(yíng)銷渠道等費(fèi)用加重，棉花管理、節(jié)能環(huán)保等方面的潛在政策性成本增加問題突出，有效緩解不斷加大的各種成本壓力已成為當(dāng)前的急迫任務(wù)。

　　二是節(jié)能環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)家及地方在節(jié)能環(huán)保方面的量化任務(wù)、新排放標(biāo)準(zhǔn)要求，以及來自社會(huì)層面的輿論和國(guó)內(nèi)外環(huán)境組織的壓力不斷增加，不僅使紡織企業(yè)面臨提標(biāo)改造任務(wù)艱巨、投入增加、資金緊張等問題，印染行業(yè)更出現(xiàn)了準(zhǔn)入、用地、融資多方受限的情況，產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)發(fā)展空間狹小，長(zhǎng)期將形成瓶頸制約，對(duì)行業(yè)發(fā)展全局產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　三是棉花政策影響突出。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行棉花管理政策打破了市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，不僅引起了內(nèi)外棉價(jià)差拉大，棉紡產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重削弱，效益惡化，更造成了國(guó)產(chǎn)棉品質(zhì)大幅下降，以及棉紗大量進(jìn)口削弱紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力等更為長(zhǎng)遠(yuǎn)和深層的負(fù)面影響。2013年國(guó)儲(chǔ)棉已成為國(guó)內(nèi)棉花主要供給渠道，進(jìn)口配額發(fā)放情況，儲(chǔ)備棉拋售價(jià)格，棉花品質(zhì)等問題都將對(duì)行業(yè)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響。

　　四是區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整放緩。由于行業(yè)近年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，導(dǎo)致投資者對(duì)中西部的發(fā)展信心受到一定影響，中西部地區(qū)的投資增長(zhǎng)出現(xiàn)明顯回落，而一些地方在土地、勞動(dòng)力、資金、環(huán)保等相關(guān)建設(shè)和發(fā)展條件方面，存在著許多制約因素，難以滿足投資者的要求，帶來一些區(qū)域間轉(zhuǎn)移性投資項(xiàng)目運(yùn)作減緩甚至停滯，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體趨勢(shì)放緩。

　　五是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。伴隨著國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，部分發(fā)展中國(guó)家紡織服裝加工環(huán)節(jié)快速發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)份額日益提升，雖然尚不足以動(dòng)搖我國(guó)的長(zhǎng)期領(lǐng)先地位，但我國(guó)制造成本在國(guó)際比較中處于明顯劣勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)尚缺乏回升動(dòng)力的情況下，部分加工型小微企業(yè)生存問題不容忽視。

　　3.行業(yè)一些內(nèi)在矛盾問題在新形勢(shì)下更顯突出

　　一是自主創(chuàng)新能力亟待全力提升?？萍紕?chuàng)新與強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)要求仍有不小差距，貫通產(chǎn)業(yè)鏈的科技創(chuàng)新聯(lián)盟雖在組織上已經(jīng)搭建了一些平臺(tái)，但如何做到圍繞關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品、充分發(fā)揮聯(lián)盟的作用，還要在體制上、機(jī)制上積極探索并加快推進(jìn)，爭(zhēng)取早出成果并加快推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，在自主品牌建設(shè)方面，盡管國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境以及商業(yè)渠道有不盡人意之處，但企業(yè)自身在產(chǎn)品品質(zhì)控制、設(shè)計(jì)創(chuàng)意水平提升、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面，依然有很大的改善和發(fā)展空間有待于挖掘。

　　二是節(jié)能環(huán)保工作亟待加快推進(jìn)。在嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和國(guó)家排放新標(biāo)準(zhǔn)倒逼面前，迫切需要解決地區(qū)和企業(yè)節(jié)能減排工作不平衡，提標(biāo)政策不配套問題，特別是少數(shù)地區(qū)和企業(yè)依然抱有僥幸心理，缺乏必要的敏感和快速反應(yīng)，相關(guān)技術(shù)改造的投入明顯不足，統(tǒng)籌規(guī)劃和公共服務(wù)需加快完善，節(jié)能環(huán)保工作從行業(yè)整體亟待加快推進(jìn)。

　　三是企業(yè)同質(zhì)化過度競(jìng)爭(zhēng)亟待有效遏制。占據(jù)行業(yè)主體的廣大中小微型企業(yè)發(fā)展水平與素質(zhì)亟待提高，行業(yè)中一些產(chǎn)品由于片面追求規(guī)模數(shù)量而引起的低水平的過度競(jìng)爭(zhēng)需要從生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)層面加以遏制。此外，企業(yè)生產(chǎn)能力在東部沿海分布仍顯過于集中，布局與資源、要素分布仍不匹配，企業(yè)統(tǒng)籌利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資源的能力有待提高。

　　4. 紡織行業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向

　　從當(dāng)前形勢(shì)分析中不難看出，紡織行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展要求異常緊迫，一系列嚴(yán)峻的外部風(fēng)險(xiǎn)和日益凸顯的內(nèi)在矛盾必須通過深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方能得到根本性的解決，任務(wù)十分艱巨。行業(yè)必須抓住和用好當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平攀上新臺(tái)階。主要調(diào)整發(fā)展方向有四個(gè)方面：

　　一是提升管理水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，化解成本壓力，積極開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，企業(yè)需要有不斷的應(yīng)對(duì)措施，而不斷提升管理水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)裝備更新改造投入，加快新型紡織加工技術(shù)、紡織信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，持續(xù)提高生產(chǎn)效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，做到適銷對(duì)路，把握市場(chǎng)機(jī)遇，化解各種成本壓力是首要措施。

　　要緊密結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向，建立健全產(chǎn)業(yè)鏈上下游集成創(chuàng)新聯(lián)盟的合作機(jī)制，加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用與新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大技術(shù)性、功能性、個(gè)性化高附加值產(chǎn)品的比重，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。積極與應(yīng)用部門進(jìn)行溝通交流與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接，拓展纖維制品應(yīng)用領(lǐng)域;多元化擴(kuò)展出口市場(chǎng)，結(jié)合實(shí)際情況合理開拓新興市場(chǎng)，形成新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，保持國(guó)際市場(chǎng)份額基本穩(wěn)定。

　　二是實(shí)質(zhì)性推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作，集中解決當(dāng)前排放提標(biāo)問題，科學(xué)合理地促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)污染物排放提標(biāo)要求，加大節(jié)能環(huán)保相關(guān)技術(shù)改造投入，擴(kuò)大紡織清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染物治理技術(shù)的推廣應(yīng)用;穩(wěn)妥開展企業(yè)整合重組，加強(qiáng)污染物統(tǒng)一集約治理，解決分散企業(yè)應(yīng)對(duì)能力不足和重復(fù)治理不經(jīng)濟(jì)的問題;充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和環(huán)境新標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，促進(jìn)落后技術(shù)裝備有序退出;加強(qiáng)利用政府、社會(huì)多方資源，在國(guó)家政策允許條件下力爭(zhēng)平穩(wěn)過渡。

　　著眼行業(yè)中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展要求，加快紡織低碳加工、環(huán)境治理、再生循環(huán)新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用;加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快園區(qū)化發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)發(fā)展整體設(shè)計(jì);繼續(xù)完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展專業(yè)化的公共服務(wù)體系，提供基礎(chǔ)保障和支撐，從根源上解決印染等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的環(huán)境瓶頸問題。

　　三是堅(jiān)持自主創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步推動(dòng)科技研發(fā)創(chuàng)新，完善機(jī)制，整合資源，突出重點(diǎn)，加快高仿真及高性能纖維材料、節(jié)能環(huán)保染整、高端紡織裝備等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快自主品牌創(chuàng)新發(fā)展，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，提高市場(chǎng)反應(yīng)能力，全面履行社會(huì)責(zé)任，完善自主品牌價(jià)值內(nèi)涵。

　　注重企業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)流程管理、精細(xì)化勞動(dòng)管理及成本費(fèi)用控制，提高效率，降低成本;創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式，結(jié)合市場(chǎng)快時(shí)尚、個(gè)性化特征，發(fā)展電子商務(wù)、高級(jí)定制等新型商業(yè)模式。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，企業(yè)、院校、社會(huì)組織各自發(fā)揮所長(zhǎng)，著眼不同層次的人才開展培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，將人才建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

　　四是優(yōu)化區(qū)域布局，積極穩(wěn)妥“走出去”，提升資源配置效率。繼續(xù)穩(wěn)步推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)東部沿海紡織企業(yè)將新增制造能力、加工訂單等轉(zhuǎn)入中西部?jī)?nèi)陸地區(qū);結(jié)合中西部資源環(huán)境條件，加快構(gòu)建完整的現(xiàn)代紡織制造體系，著力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣徔椃b產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)中西部地區(qū)新增產(chǎn)能集聚化、園區(qū)化發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)性加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與服務(wù)體系建設(shè)。

　　積極融入國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整進(jìn)程，在充分研究、了解相關(guān)環(huán)境、政策的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地“走出去”，通過新設(shè)、并購(gòu)、參股等多種形式在海外建立研發(fā)中心、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)以及生產(chǎn)加工基地、紡織原料基地等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。