在我國整體外貿(mào)形勢屢受重創(chuàng)、持續(xù)低迷的不利背景下，近日有消息稱，由商務部副部長鐘山牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在研究起草當中，并將于年內(nèi)出臺，該規(guī)劃將從制度層面發(fā)掘培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。同時，從目前調(diào)研結(jié)果來看，勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大挖掘發(fā)展空間，有望成為下一步提升外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重點扶持對象。

　　“過去10多年中，我國在外貿(mào)方面一直重點扶持技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而勞動密集型產(chǎn)業(yè)得益于我國人口紅利，發(fā)展得可謂"風生水起"，沒有政府扶持也能在國際外貿(mào)市場上占據(jù)一定地位。”23日，山東大學經(jīng)濟學院國際貿(mào)易研究所所長、導報特約評論員范愛軍對記者表示，目前，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)整體低迷，對其進行重點扶持是基于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的需要，也符合我國基本國情。

　　為城鎮(zhèn)化蓄力

　　商務部研究院黨委書記任鴻斌日前表示，新的戰(zhàn)略規(guī)劃將傾向于提高外貿(mào)競爭優(yōu)勢，同時更加關(guān)注制度設計，而非以往的短期刺激政策。

　　“我國外貿(mào)競爭比較優(yōu)勢還是在勞動密集型產(chǎn)業(yè)。過去四五年，全球經(jīng)濟形勢低迷，人民幣持續(xù)升值，人工成本不斷上漲，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的沖擊非常大。”范愛軍表示，目前，很多地方的勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始向越南、老撾等低勞動力成本國家轉(zhuǎn)移，我國外貿(mào)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到打擊，“如果國家不對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行扶持，這一趨勢可能會加劇。”

　　同時，在范愛軍看來，我國今年一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)并不理想，很多數(shù)據(jù)沒有達到預定目標，“這對就業(yè)市場也會造成不小沖擊。而勞動密集型產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)方面具有重要地位。”

　　“在城鎮(zhèn)化的大背景下，廣大農(nóng)村居民將進入中小城市，安置其就業(yè)是亟待解決的現(xiàn)實問題。因此，以手工、簡單機械加工為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的重要性更加凸顯。”范愛軍說。

　　但范愛軍也認為，我國外貿(mào)發(fā)展的未來依然建立在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上。“勞動密集型產(chǎn)業(yè)終歸還是處在生產(chǎn)鏈的低端。新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃雖然會對勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行重點扶持，但也不會忽略技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　紡織業(yè)或首先獲益

　　“新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃出臺后，若重點扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)，山東省紡織業(yè)將首先獲益，這是一個重大利好。”棉紡行業(yè)分析師張彥杰對記者表示。

　　“目前，紡織服裝業(yè)比較困難，雖然一季度情況較好，但這是因為國外客戶有一些庫存訂單。”對于紡織出口企業(yè)的前景，青島泰紡國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理胡兆國感到悲觀。他認為傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)目前處于低潮期，至少需要兩年才會有所回暖。“從2008年國際金融危機至今，紡織品出口形勢越來越糟糕。與之相對應的是，從今年3月下旬開始，坯布工廠已經(jīng)接不到訂單了，接下來印染工廠、成品工廠等中間加工廠都會受到影響。”

　　據(jù)悉，2012年山東省4218戶規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)，銷售收入1.02萬億元，比上年增長14.8%；出口創(chuàng)匯197.59億美元，同比下降3.1%。

　　那么，對紡織行業(yè)的扶持應從何處著手？張彥杰認為，首先，應加大對紡織企業(yè)技術(shù)、設備升級資金的支持，加快紡織企業(yè)升級進程；其次，國內(nèi)棉花價格居高不下，需引導紡織企業(yè)開發(fā)一些天絲、莫代爾等新型纖維原料；再次，針對歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)的貿(mào)易壁壘，我國需建立自己的質(zhì)量標準，并推廣這一標準，以得到國際認可；此外，還應對紡織企業(yè)進行結(jié)構(gòu)性減稅。

　　“提高產(chǎn)品附加值，做高端，做品牌，這是紡織行業(yè)調(diào)整的方向。”張彥杰說。在范愛軍看來，這也是整個勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。