近期，浙江省紹興市偷倒印染污泥事件成為輿論的焦點。日前，紹興市政府印發(fā)了《紹興市區(qū)工業(yè)污泥清運處置管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范全市工業(yè)污泥清運處置行為，從嚴處置污泥偷倒亂倒行為。

　　據悉，《辦法》將于9月10日起正式實施。

　　《辦法》對“工業(yè)污泥”的概念進行了限定，專指“紡織印染企業(yè)在污水處理過程中產生的屬于一般固體廢物的污泥”。同時提出“五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結算”，并且要求產生工業(yè)污泥的單位，不得擅自委托不符合要求的單位或個人進行清運和處置。

　　“統(tǒng)一臺賬”是指污泥產生單位應落實專人，對每次污泥的種類、產生量、貯存、流向、處置等情況進行記錄。若污泥實際產生量因生產工藝變化而發(fā)生明顯改變的，應報屬地環(huán)保部門進行備案。

　　“統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理”則由環(huán)保部門牽頭，聯合交通運輸部門對污泥清運單位資質、車輛、制度建設、營運安全狀況等進行全面審查。建立車輛GPS監(jiān)控管理機制，并與環(huán)保部門GPS信息管理監(jiān)控平臺相適應。

　　清運過程應密閉化，清運途中應按規(guī)定全程開啟車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，防范二次污染。要按核定時間、線路、地點清運、裝卸工業(yè)污泥，及時記錄污泥來源、數量和處置單位情況。清運污泥應盡量避開上下班高峰期，清運時要盡可能避開居民聚居點、水源保護區(qū)、名勝古跡、風景旅游區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。

　　“五個統(tǒng)一”的核心在于統(tǒng)一價格和統(tǒng)一結算。根據《辦法》，污泥清運和處置將實行預收制度，由各污泥產生單位在銀行開設專用賬戶。每季度初，根據環(huán)保部門核定的季度污泥產生量向專用賬戶預存相應的處置款項；每季度末，根據企業(yè)實際污泥產生量進行統(tǒng)一結算。

　　另外，記者從紹興市公安局獲悉，污泥產生單位將對污泥處置全過程負責，對非法傾倒等行為承擔法律責任。對被查實非法傾倒工業(yè)污泥等環(huán)境違法行為的，依法從重處罰，除按最高限額10萬元予以處罰外，一律依法賠償損失不少于10萬元，責令恢復環(huán)境原狀；并由公安機關依法調查，構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。