純棉，中國大眾最喜歡的服裝面料。然而，在過去3年的棉花臨時收儲時代里，盡管政府不斷托市，棉花仍遭遇了種植面積與品質急轉直下的尷尬，也導致棉紡業(yè)虧損面不斷擴大。今年9月，在千呼萬喚中，中國棉花市場正式進入后收儲時代。
　　又是困難的一年
　　取消收儲是眾望所歸，但政策調整交替期市場觀望情緒濃烈
　　“目前，除魯泰等極少數頂尖企業(yè)外，棉紡企業(yè)都不賺錢，要么就是用副業(yè)在貼錢搞棉紡。”華芳集團副總裁肖景堯感慨，國內棉紡行業(yè)陷入了前所未有的艱難處境。
　　中國棉紡協會的數據顯示，今年一季度，我國棉紡織企業(yè)訂單不足，春節(jié)假期明顯長于往年。即便在“大棉倉”新疆，低支棉紗也幾乎全面停產。
　　棉紡業(yè)不振與近三年的棉花政策緊密相關。2011年9月，為應對暴跌的棉價，我國建立了棉花臨時收儲制度，穩(wěn)定市場的效果當即顯現。此后，臨時收儲制度一直將我國棉價托至每噸20400元。與此同時，國際棉價卻持續(xù)下跌，國內外棉價差一度高達4000元。
　　由于我國棉花采購實施進口配額制，紡織企業(yè)無法自由利用國際市場平抑成本，高棉價差使中國棉紡業(yè)，特別是紡紗業(yè)喪失了國際競爭力，200萬噸的用棉缺口依靠進口棉紗來彌補。“這意味著全國1000萬錠的棉車關停，相當于全國8%的紡織產能在不公平競爭中被閑置。政策導致的不公平，使印度、巴基斯坦等國可以輕松利用棉價差，替代我們的產能。”中國紡織工業(yè)聯合會副會長徐文英說。
　　在行業(yè)強烈的呼吁下，今年2月，國家宣布持續(xù)3年的棉花臨時收儲政策將于9月終止，并于下半年在新疆試行棉花目標價格補貼政策，即棉農直補政策。4月，儲備棉起拍價就下調至17250元/噸，并配搭棉花進口配額。政策宣布至今，國內外棉價差已開始小幅收窄，國內外棉紡業(yè)的原料成本起點有望更加接近。
　　然而，由于現在處于新舊棉花政策的交替期，棉花新政策的配套細則仍未落地，市場觀望預期強烈。根據中棉行協跟蹤企業(yè)數據顯示，1—4月，棉紡企業(yè)平均開工率同比下滑，下游企業(yè)訂單極為謹慎，棉紗、棉布價格持續(xù)下行，棉紗、棉布產量分別同比減少1.4%、6.0%。企業(yè)產成品庫存壓力較大，且?guī)齑嬉蛎迌r下跌而大幅貶值，整體形勢明顯不如去年同期。
　　“政府取消棉花臨時收儲政策是認真聽取了企業(yè)的呼聲。不過，各種配套細則遲遲不落地，棉價可能會暴跌，緊跟著紗線、棉布都會狂跌，庫存每天在貶值，企業(yè)依然遭受重大打擊。今年又將是困難的一年。”華孚色紡股份有限公司運營總監(jiān)宋江的感慨，后收儲時代棉花政策的不連續(xù)性使市場觀望情緒越來越濃烈。
　　懸而未決的放儲方案
　　儲備棉的投放與棉花質量的提高是兩道難關
　　取消棉花收儲本是眾望所歸，但后收儲時代，懸而未決的放儲方案卻成了企業(yè)家們頭頂上“不知何時會崩潰的堰塞湖”。
　　據中國棉花協會常務副會長高芳介紹，三年棉花收儲總量超過1600萬噸。目前國庫中的儲備棉仍有約1200萬噸，而歷史上儲備棉庫存最高的1984年，也僅庫存400多萬噸。此外，我國每年還要新產棉花約600萬噸。“以我國紡織業(yè)每年最多消化棉花400萬噸來算，也要三年才能把國庫的棉花基本消化完。在這3年里面，儲備棉仍以政府定價，因此其以何種價格、何種方案投放市場，仍然會對市場產生重大影響。”中國紡織工業(yè)聯合會副會長高勇說。
　　“1200萬噸的國儲棉在我們倉庫里，就像老虎等著放出來一樣！”中華棉花集團有限公司董事長石金凱認為，如何綜合考慮各方因素采取一整套措施放儲是道難題。“如果處理不好，后儲備時代陣痛期可能會比三年更長。”
　　不過業(yè)界也認為，后收儲時代的棉花新政，即在新疆試行的棉花目標價格改革（也被稱為棉農直補），將有助于棉紡行業(yè)走出原料危機。實行棉花目標價格改革，就是取消收儲，棉花生產者按市場價出售棉花，市場價低于目標價時，國家將綜合各種因素進行補貼。
　　一方面，新政策將直接決定棉花種植面積的穩(wěn)定。過去三年，盡管臨時收儲政策保持了棉價的穩(wěn)定上漲，但棉花種植面積仍連年縮減，今年又比去年縮減了12.6%。“這意味著過去的收儲政策并沒有真正惠農，沒能調動農民的積極性。改為棉農直補，與國際經驗一致，也更符合產業(yè)發(fā)展規(guī)律。”中國紡織工業(yè)聯合會會長助理楊世濱說。
　　另一方面，新政策也有助于扭轉目前棉花質量每況愈下的局面。山東魏橋紡織股份有限公司董事長張紅霞等不少企業(yè)家反映，現在國儲棉里都是三四五級混搭，還有頭發(fā)絲、塑料絲等三絲雜質。“用這樣的棉花生產，紡織品的質量根本沒法控制，更別提轉型升級。”張紅霞說，“對于高紗支企業(yè)，買來國儲棉只能當庫存。”
　　“現在國儲棉的質量，不能說一塌糊涂，但絕對值得擔憂。國棉在國際上沒有一點競爭力。”楊世濱介紹，目前棉花生產環(huán)節(jié)的質量控制是缺位的。棉花臨時收儲后，收購加工環(huán)節(jié)的質量控制也在淡化，因為國家收儲相較于紡織企業(yè)直接采購，把關不嚴，造成了原料端“重量不重質”。而實施棉花目標價格補貼政策后，棉農和軋花廠必須把棉花賣出，國家才補差價，這有望使棉花質量在一定程度上重新受重視。
　　不過高芳表示，在新疆試行的棉花目標價格改革配套政策仍待完善。這個由“價補合一”改為“價補分離”的棉花新政策，實際操作起來并不簡單。目標價格如何監(jiān)測，價格暴跌時如何托底，以及非試點地區(qū)的棉農如何扶持，都需謹慎制定相關配套政策。“棉花臨時收儲政策是階段性的政策被迫長期化，應急性的政策被迫機制化，使得國家成為商家，政策替代市場。新的棉花政策應避免重蹈覆轍。”
　　把玉米稈、竹子穿到身上
　　破解原料困局還靠企業(yè)轉型升級，加快替代性纖維產業(yè)化是出路
　　在棉花新政細則仍未落地、市場仍不明朗的情況下，棉紡企業(yè)如何破解原料困境呢？
　　“盡管短期內市場會很復雜，但長遠看，取消棉花臨時收儲政策是行業(yè)利好，企業(yè)還是要靠自身轉型升級來克服政策交替期的困難。棉價差那么高的時候，我們都挺過來了，現在也應該堅定信心。”中國紡織工業(yè)聯合會會長王天凱說。
　　加快替代性原料的開發(fā)及產業(yè)化，已經成為越來越多企業(yè)的選擇。四川宜賓絲麗雅集團總裁助理李雪梅介紹，粘膠纖維，即再生纖維素纖維，主要來源于竹、麻、玉米等原材料，不僅綠色環(huán)保，在功能性、經濟性上與棉花最接近，成品面料的平整度與懸垂性還可以高于棉纖維，是目前行業(yè)攻關的主要方向。
　　“由于技術進步，我們的粘膠纖維生產線的產量從1萬噸增加到10萬噸，使原來高于棉花每噸300元的成本降到比棉花還低500元，銷量很好。”李雪梅介紹，絲麗雅過去每年的用棉量都在1000萬噸以上，目前只有六七百萬噸，而粘膠纖維產量卻從2010年的150萬噸增加到現在的320萬噸。不僅是絲麗雅，這兩年紡織業(yè)的粘膠纖維產能以每年10%的速度在增長，幾乎所有棉紡廠都在逐步縮減棉紡生產線，完善原料與產品結構。
　　中國恒天集團有限公司董事長張杰也認為，將植物纖維素、半纖維素變成高科技紡織原料是未來趨勢，恒天目前正在研究的“玉米稈纖維”，可以產出纖維2000多萬噸，相當于目前中國纖維消費量的一半。“利用相同的溶劑法，還能有效利用竹子、麥草等作物。技術突破不僅能破解原料難題，還能帶動一個兩萬億元的新市場，引領紡織業(yè)發(fā)展進入一片新天地。”張杰也承認，技術成熟到產業(yè)化還需要很長一段距離，這其中的創(chuàng)新投入可能會高達10億元，甚至20億元，恐怕還需要有相關配套政策來引導與扶持。
　　此外，廢舊紡織品的回收利用，也被認為是破解原料困境的一條路。我國每年在生產和消費環(huán)節(jié)產生2000萬噸左右廢舊紡織品，再利用率不到14%。據測算，如果我國廢舊紡織品全得到回收利用，年可提供天然纖維600萬噸，相當于減少耕地占用2000萬畝，占全年棉花耕種面積的30%。“廢舊紡織品的回收利用，應立足于廢舊纖維制品的資源化，加強突破纖維再生利用關鍵技術與裝配配套，形成經濟可行、生態(tài)安全的制造能力，才能真正發(fā)揮緩解原料短缺矛盾的重要作用。”高勇說。