“每年1000萬元的循環(huán)貸款，有效解決了我們地毯廠的資金鏈短缺問題。”5月28日，新疆帕爾拉克進出口貿易有限公司總經理沙汀對記者說。
　　該公司2009年起開始做地毯廠項目，銀行每年的循環(huán)貸款給該企業(yè)注入了強大發(fā)展動力。
　　自去年起，國家和自治區(qū)把發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)和短平快項目作為做好新疆工作的重大部署予以推動，我區(qū)金融機構圍繞這一中心工作向總行申請加大貸款額度、制定差異化信貸政策、成立紡織服裝產業(yè)就業(yè)領導小組，大量信貸資金如甘霖雨露灑向這片希望的熱土。但不可否認，一些中小微企業(yè)和紡織服裝企業(yè)“貸款難”問題依然突出。
　　差別化信貸政策結碩果
　　5月28日，一場金企對接會在新疆會展中心舉辦。簽約會上，15家金融機構分別與16家紡織服裝企業(yè)及“短平快”項目企業(yè)簽署了融資協(xié)議。46億元信貸資金將再次流向這片希望的熱土，促進紡織服裝和短平快項目在天山南北生根發(fā)芽，茁壯成長，帶動就業(yè)，促進提升人民福祉。
　　去年以來，為加大信貸對紡織服裝產業(yè)的支持力度，自治區(qū)各金融監(jiān)管部門紛紛出實招、狠招，加大對各金融機構的引導力度。
　　自治區(qū)金融辦報請自治區(qū)人民政府研究出臺《關于金融支持發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)的意見》，從制度上保障金融對紡織服裝產業(yè)的支持力度。此外，還組織各主要金融機構負責人赴阿克蘇紡織工業(yè)園區(qū)實地調研并召開金融支持發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)座談會，實地解決企業(yè)資金難題。
　　人民銀行烏魯木齊中心支行成立支持新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)領導小組，建立紡織服裝產業(yè)專項統(tǒng)計監(jiān)測制度，積極引導金融機構增加對紡織服裝產業(yè)的信貸投放。
　　新疆銀監(jiān)局出臺支持紡織服裝業(yè)發(fā)展的差異化監(jiān)管政策，在疆銀行分支機構積極在權限內實施差別化的信貸策略。中信銀行烏魯木齊分行擬向總行申請3億-5億元專項信貸規(guī)模用于紡織服裝業(yè)；烏魯木齊市商業(yè)銀行明確對紡織服裝類小微企業(yè)給予10%—20%的利率優(yōu)惠；國家開發(fā)銀行新疆分行給予阿克蘇紡織城工業(yè)園區(qū)污水處理中長期項目1.5億元授信額度。
　　各金融機構還創(chuàng)新信貸產品，以園區(qū)為重點支持上下流紡織產業(yè)。建行新疆分行利用具有聯(lián)貸聯(lián)保性質的“商盟貸”產品為新疆壹俐綺服飾、新疆銘重制衣等6家小微企業(yè)累計發(fā)放2040萬元貸款，有效支持了民族特色服裝企業(yè)的發(fā)展；農行新疆分行結合紡織行業(yè)客戶資金周轉規(guī)律和特點，嘗試對現(xiàn)有的信貸產品，如“流動資金貸款+國內保理”進行組合創(chuàng)新，滿足客戶在原料收購、生產加工、產品銷售等環(huán)節(jié)的資金需求。
　　截至2015年4月末，我區(qū)紡織服裝企業(yè)貸款余額59.9億元，約占到全區(qū)紡織服裝產業(yè)固定資產投資的二分之一。截至2014年末，新疆小微企業(yè)貸款專營團隊達19個，小微企業(yè)信貸產品達到116個，小微企業(yè)貸款余額1546億元。
　　融資難問題仍然較突出
　　盡管自治區(qū)各金融機構紛紛出臺一系列支持政策，但在新疆宇華紡織科技有限公司副總經理羅榮青看來，還是有點“雷聲大、雨點小”。
　　他反映，作為從河南招商而來的一家紡織服裝企業(yè)，盡管從2014年1月該公司已經成立，但至今仍然沒有從新疆融到一筆資金，公司所需運轉資金均是從位于河南的總公司獲得。
　　對此問題，新疆一大型金融機構有關部門負責人認為：新疆發(fā)展好的紡織服裝企業(yè)多是從內地遷移而來，并且都是項目公司，除了項目之外，沒有任何抵質押產品，放貸需要到內地總公司考察，這顯然要放慢放貸速度。“就像一個陌生人，你對他什么都不了解，怎么敢借錢給他？總要有一個認識了解的過程。而對于一個你非常了解的鄰居，則不必有這些顧慮。這并不是辦事效率低，也不是歧視外地企業(yè)。”他無奈地說。
　　在這次金企對接會上，“我區(qū)小微企業(yè)特別是紡織服裝企業(yè)和‘短平快’項目融資難、融資貴問題仍然比較突出”也成為共識。金融產品、業(yè)務、審批流程等還不能滿足企業(yè)“短、小、頻、急”等融資需求；擔保、信用、信息等中介服務體系發(fā)育不足；因受一些紡織服裝企業(yè)出現(xiàn)不良風險影響，部分金融機構和人員對支持紡織服裝產業(yè)和中小微企業(yè)顧慮較多。
　　融資擔保體系建設仍不完善也是原因之一?？傮w看，新疆融資擔保機構規(guī)模小、擔保能力弱、擔保放大倍數(shù)低、風險補償機制不完善等問題仍然突出，同時我區(qū)銀行機構對融資性擔保機構業(yè)務準入條件過高，擔保增信服務作用未能完全發(fā)揮出來。
　　沙汀認為，新疆紡織服裝產業(yè)和短平快項目融資方式過于單一，“我們只有貸款這一種融資方式，希望開辟貸款之外的其他融資方式，比如私募債、企業(yè)債等，我們還希望加大對固定資產投資等大型資金、長期資金的支持力度。”
　　拓展多元化融資渠道
　　對于外地遷入企業(yè)缺乏抵質押物問題，新疆財經大學金融學院副教授蘇寧建議：一是企業(yè)要多多采用融資租賃的方式解決資金短缺問題，由于設備所有權在租賃期歸租賃公司，這種方式相對于銀行貸款程序就要簡單和快捷許多；二是要充分利用產業(yè)鏈融資，紡織服裝企業(yè)可以把自己與下游企業(yè)簽訂的購銷合同和下游企業(yè)繳納的保證金質押到銀行，從而獲得貸款支持；三是要多采用PPP模式，引導社會資本參與紡織服裝產業(yè)的項目建設。
　　“要強化擔保公司的作用，他們有一套調查的完備程序，更專業(yè)。他們的加入將大大節(jié)約銀行到內地做市場點差的時間，加快放貸進度。”一金融機構有關部門負責人說。
　　“新疆作為絲綢之路經濟帶核心區(qū)，應該成立擔?；?，支持新疆特色產業(yè)、中小企業(yè)、高科技企業(yè)的發(fā)展。”蘇寧說。
　　來自自治區(qū)金融辦的資料顯示，今年我區(qū)將努力擴大債券融資規(guī)模。進一步深化與銀行間市場交易商協(xié)會的合作，充分利用企業(yè)進入銀行間市場融資的“綠色通道”，使企業(yè)能便捷運用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務工具融資，力爭每年銀行間債券融資有新的突破；會同發(fā)改委、經信委、新疆證監(jiān)局等部門，健全完善服務機制，指導紡織服裝企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、集合債券、私募債等，創(chuàng)造條件使企業(yè)能順利融資。
　　今后，自治區(qū)金融機構業(yè)將繼續(xù)加大對紡織服裝產業(yè)的支持力度，根據(jù)發(fā)展紡織服裝產業(yè)的信貸需求，力爭2018年貸款余額達到500億元以上，到2023年貸款余額達到1000億元以上。
　　同時，金融機構有關部門負責人呼吁紡織服裝企業(yè)：“打鐵還需自身硬。紡織服裝企業(yè)要到銀行貸款前要把功課做扎實，把項目有關土地審批、市場開拓等基礎性工作落實到位后，才到銀行貸款，會減少不必要的麻煩，提高借貸效率。”