中澳自貿(mào)協(xié)定利好惠及紡織服裝業(yè)

[編輯:Qsj]  [發(fā)布時間:2015-07-24]  [中國紡織報]

　　時至今日，中國與澳大利亞自貿(mào)協(xié)定簽署（以下簡稱“協(xié)定”）已1個月有余。對于這一貿(mào)易投資自由化整體水平較高的協(xié)定，各大主流媒體曾一度給予高度關(guān)注。筆者通過百度搜索關(guān)鍵詞，發(fā)現(xiàn)相關(guān)新聞高達7.5萬余條。本以為與行業(yè)有關(guān)的降稅利好應當在這般線上線下的信息轟炸下，引起企業(yè)的重視，但筆者在與多家輸澳紡織品服裝企業(yè)交流后發(fā)現(xiàn)，這些對澳出口規(guī)模在300萬美元~3000萬美元的紡織企業(yè)對相關(guān)降稅細則并不清楚，對申請減免稅收的手續(xù)流程也了解甚少。
　　一部分企業(yè)認為只有大量進口乳制品、牛肉、葡萄酒等商品的企業(yè)能從中受益，而紡織服裝出口企業(yè)可享受的優(yōu)惠幅度并不大。另一部分企業(yè)則認為，我國輸澳紡織品服裝若享受降稅優(yōu)惠還需等三五年的時間，在此之前的關(guān)稅水平保持不變。
　　實際上，細細解讀中澳自貿(mào)協(xié)定的相關(guān)內(nèi)容，我國紡織品服裝是當仁不讓的優(yōu)勢產(chǎn)品。在澳大利亞對我國的關(guān)稅減讓表中，共有911個8位稅號紡織品服裝。在協(xié)定生效后，除部分地毯類制品外，其余紡織品將全都降為零關(guān)稅，大部分服裝也將在3年內(nèi)降為零關(guān)稅，只有個別產(chǎn)品需等到5年才能降為零關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士指出，一般情況下，自貿(mào)協(xié)定會在簽署之日起半年內(nèi)生效，屆時，企業(yè)可通過政府網(wǎng)站查看相關(guān)公告。生效即日起，企業(yè)按流程辦理關(guān)稅優(yōu)惠事宜。
　　此番降稅力度本應引起企業(yè)重視，但如今多數(shù)企業(yè)卻忽視了其中的利好。究其原因，主要與澳大利亞市場規(guī)模不大以及中小企業(yè)缺乏相關(guān)專業(yè)人才有關(guān)。有企業(yè)表示因怕麻煩而不愿招納專業(yè)人士了解相關(guān)外貿(mào)政策和貿(mào)易協(xié)定。
　　需要指出的是，澳大利亞雖然只有2400萬人口，但是該市場對我國的紡織品服裝高度依賴。據(jù)中方統(tǒng)計，近年來我國對澳大利亞出口紡織品服裝逐年增長。據(jù)澳方統(tǒng)計，中國是其紡織品服裝進口第一大來源地。為了提升自身競爭力，與其他東南亞國家站在同一起跑線上，我國紡企應對協(xié)定中的降稅細則予以高度重視。同時，在專業(yè)人才配備上，企業(yè)也應加大投入，切勿因“怕麻煩”而損失重大利益。
　　中澳自貿(mào)區(qū)紡織品貿(mào)易指南
　　中國紡織品進出口商會絲綢部主任 于華波
　　今年6月17日，中國與澳大利亞正式簽署了《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱“協(xié)定”）。雙方各自完成國內(nèi)批準程序后，協(xié)定將正式生效。
　　澳大利亞是我國紡織品服裝重要貿(mào)易伙伴。協(xié)定生效后，隨著澳方關(guān)稅的取消，我國紡織品服裝的價格競爭力將有所提高。若出口企業(yè)能充分利用自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅優(yōu)惠政策，對澳出口有望進一步擴大。同時，由于中國對澳產(chǎn)羊毛給予了特殊的國別關(guān)稅配額安排，自澳進口也將會穩(wěn)步發(fā)展。本期國際貿(mào)易版將就中澳自貿(mào)區(qū)相關(guān)降稅細則進行詳盡解讀，以期幫助我國紡織服裝企業(yè)全面地了解自貿(mào)協(xié)定中的利好信息。
　　對原產(chǎn)貨物降稅細則
　　中澳自貿(mào)區(qū)就貨物貿(mào)易領(lǐng)域而言，將達到非常高的自由化程度。雙方各有占出口貿(mào)易額85.4%的產(chǎn)品將在協(xié)定生效時立即實現(xiàn)零關(guān)稅。減稅過渡期后，澳大利亞最終實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將達到100%；中國實現(xiàn)零關(guān)稅的稅目占比和貿(mào)易額占比將分別達到96.8%和97%。雙方均采用線性降稅方式，澳方將在協(xié)定生效后5年內(nèi)，中方將在最長不超過15年內(nèi)完成降稅目標。
　　中國對澳大利亞原產(chǎn)貨物降稅
　　中國關(guān)稅減讓表中共有8238個8位稅號產(chǎn)品，將以2013年1月1日生效的中國最惠國稅率為基礎(chǔ)稅率，按5種模式進行降稅：一是在協(xié)定生效時關(guān)稅已經(jīng)為零或立即為零，這部分產(chǎn)品稅目占比為29.16%；二是通過降稅期將關(guān)稅降為零，降稅期分為3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，這部分產(chǎn)品稅目占比為67.77%；三是通過降稅期將關(guān)稅降為零，同時實施特殊保障措施，這部分產(chǎn)品稅目數(shù)占比為0.1%；四是實施國別關(guān)稅配額產(chǎn)品，這部分產(chǎn)品稅目數(shù)占比為0.09%；五是例外產(chǎn)品，即不參與關(guān)稅減讓，這部分產(chǎn)品稅目數(shù)占比為3.12%（詳見表1）。
　　澳大利亞對中國原產(chǎn)貨物降稅
　　與中方相比，澳方降稅模式簡單，降稅期也更短。在澳大利亞關(guān)稅減讓表中共有6185個8位稅號產(chǎn)品，將以2013年1月1日生效的澳大利亞最惠國稅率為基礎(chǔ)稅率，按3種模式進行降稅：一是在協(xié)定生效時關(guān)稅已經(jīng)為零或立即降為零；二是在協(xié)定生效后第3年關(guān)稅降為零；三是在協(xié)定生效后第5年關(guān)稅降為零。3種降稅方式所涉稅目數(shù)占澳大利亞總稅目數(shù)的比重分別為91.6%、6.9%和1.5%（詳見表2）。

　　表1：中國對澳大利亞原產(chǎn)貨物降稅模式和過程
　　

　　表2：澳大利亞對中國原產(chǎn)貨物降稅模式和過程
　　

　　對紡織品服裝降稅細則
　　截至目前，中澳自貿(mào)區(qū)是我國已建成自貿(mào)區(qū)中對紡織品服裝保留最少，降稅過渡期最短的自貿(mào)區(qū)之一。
　　根據(jù)雙方的承諾，中方降為零關(guān)稅的產(chǎn)品將占總稅目的99.47%，澳方將全部降為零關(guān)稅。
　　中國對澳大利亞
　　原產(chǎn)紡織品服裝降稅
　　在中國關(guān)稅減讓表中共有1141個8位稅號的紡織品服裝，除關(guān)稅配額管理的棉花和毛條外，其余產(chǎn)品將在最長9年內(nèi)全部降為零關(guān)稅。其中，95.63%產(chǎn)品將在協(xié)定生效5年內(nèi)降為零關(guān)稅。（詳見表1）
　　澳大利亞對中國
　　原產(chǎn)紡織品服裝降稅
　　在澳大利亞關(guān)稅減讓表中共有911個8位稅號紡織品服裝。在協(xié)定生效后，除部分地毯類制品外，其余紡織品將全都降為零關(guān)稅，大部分服裝也將在3年內(nèi)降為零關(guān)稅，只有個別產(chǎn)品需等到5年才能降為零關(guān)稅（詳見表2）。

　　中國對澳大利亞羊毛的具體管理辦法
　　在中澳自貿(mào)區(qū)中，中方對澳產(chǎn)羊毛作了特殊的國別關(guān)稅配額安排，由商務部每年發(fā)布的下一年羊毛、毛條進口關(guān)稅配額管理實施細則中予以確認。關(guān)稅配額內(nèi)進口將享受零關(guān)稅待遇，超過配額數(shù)量的進口適用最惠國稅率。
　　配額管理的羊毛具體是指哪些稅號產(chǎn)品？
　　適用關(guān)稅配額管理的產(chǎn)品是指未經(jīng)梳理的羊毛（詳見表1）。
　　每年具體配額數(shù)量是多少？
　　協(xié)定中已確定了前9年具體配額數(shù)量，第一年為3萬噸，以后逐年增加，增幅約為5%（詳見表2）。
 

　　表1：中國對澳大利亞羊毛實行關(guān)稅配額管理的具體產(chǎn)品清單
　　
　　表2：關(guān)稅配額數(shù)量清單

　　　?。ㄗⅲ核袛?shù)量為凈毛重量，所謂“階段”是指協(xié)定生效后的自然日歷年份）