5月12日，在新疆美麗亞娜民族刺繡有限公司的展廳內(nèi)，衣架上陳列的女士成衣和內(nèi)衣上繡著十字繡、珠片繡、巴旦木繡等極富民族特色的繡花，顯得別具一格。“我們一直致力于將民族特色刺繡與現(xiàn)代服裝相結(jié)合，挖掘出民族傳統(tǒng)繡花的時尚元素。”剛從烏茲別克斯坦參展歸來的公司董事長熱孜萬古麗·烏不里卡司木一臉喜悅，在這次的展會上，“我們剛簽訂了100萬美元的訂單。”

　　令她欣喜的不僅僅是企業(yè)簽訂的大單，5月4日，自治區(qū)黨委常委（擴大）會議上釋放的促進新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信號，則更讓她和同行們感到振奮。

　　在《關(guān)于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見（送審稿）》（以下簡稱《意見》）中提出，到2015年，自治區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入超過100億元，服裝貿(mào)易總額要達到850億元（含出口額）。結(jié)合我區(qū)當(dāng)前服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，怎樣才能順利實現(xiàn)兩大目標(biāo)？為此，記者走訪了多家新疆服裝生產(chǎn)企業(yè)。

　　現(xiàn)狀紡織資源大區(qū)市場難覓地產(chǎn)面料

　　記者從自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會獲悉：目前，新疆棉紡環(huán)錠已超過500萬錠，位居西部十二省市前列，全國第13位。

　　2011年，新疆棉花產(chǎn)量約占全國產(chǎn)量的三分之一多，羊毛產(chǎn)量占全國24％左右。此外，新疆還是全國最大的漿粕和粘膠纖維生產(chǎn)基地，以及亞麻、羅布麻、蠶絲等天然原料的重要產(chǎn)地。

　　新疆作為紡織原料主產(chǎn)地，具有發(fā)展織布、服裝、家紡產(chǎn)品的天然優(yōu)勢，但市場現(xiàn)狀卻令人尷尬。

　　在烏魯木齊市小西門布料批發(fā)市場，老板王麗曼告訴記者，“店里的布料大多來自上海、江蘇，整個批發(fā)市場也大致如此。”

　　作為西北最大的職業(yè)裝生產(chǎn)企業(yè)，新疆際華七五五五職業(yè)裝有限公司服裝原料也大都來自山東、江蘇、浙江。公司總工程師汪輝表示，“生產(chǎn)職業(yè)裝的原料需要符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但地產(chǎn)原料不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要，只能從內(nèi)地進貨。”

　　為什么作為紡織資源產(chǎn)地的新疆，市場上確難覓地產(chǎn)面料？自治區(qū)經(jīng)信委副主任梁勇一語道破天機，“服裝產(chǎn)業(yè)集群需要纖維原料、紡紗、織布、印染、輔料，以及服裝配件、物流、廣告等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的配套，新疆雖然有豐富的紡織原料，但中間環(huán)節(jié)是缺失的。”

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年新疆棉花總產(chǎn)約占全國的37.6%，但棉花轉(zhuǎn)化率僅為17%。

　　據(jù)了解，新疆紡織產(chǎn)業(yè)主要以棉紡為主，然而織布和下游的服裝、家紡產(chǎn)品并不完全是純棉產(chǎn)品，加之印染、后整理不配套，疆內(nèi)企業(yè)不得不將大宗的純棉初級產(chǎn)品運往內(nèi)地加工。由于中間環(huán)節(jié)斷裂，一出一進間，無形中提高了服裝企業(yè)的成本，也影響了行業(yè)的盈利能力和競爭力。

　　落差服裝出口全國第7，地產(chǎn)服裝產(chǎn)值排名第27

　　據(jù)了解，2011年新疆服裝出口54.1億美元，全國服裝出口1532.2億美元，新疆位列全國第7。然而與出口位居全國第7形成落差的是，新疆的服裝工業(yè)總產(chǎn)值排名全國第27位，僅高于甘肅、云南、寧夏、西藏。如此低的產(chǎn)值又怎能在全國出口排名第7呢？

　　目前，在邊疆賓館3000余家商戶中，服裝商戶占70%，加上國貿(mào)商圈的1500余家服裝經(jīng)銷商，保守估計，僅烏魯木齊市就有上萬家服裝經(jīng)銷商。據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委調(diào)查結(jié)果顯示，無論內(nèi)銷還是外銷，我區(qū)服裝產(chǎn)品90%以上來自于內(nèi)地服裝廠家。

　　此外，新疆規(guī)模以上服裝企業(yè)出口交貨值占新疆口岸服裝出口總額不到1%。地產(chǎn)服裝在新疆內(nèi)銷市場的比例不到10%。

　　據(jù)自治區(qū)服裝行業(yè)協(xié)會提供的一組2010年數(shù)據(jù)顯示：2010年，新疆從事服裝加工的企業(yè)達4000多家，規(guī)模以上企業(yè)31家，其中年銷售收入1000萬元以上的企業(yè)僅為15家，年銷售收入16億元。

　　與新疆服裝產(chǎn)業(yè)形成鮮明對比的是，面積僅為160平方公里的福建省石獅市，擁有服裝及配套企業(yè)3000多家，2011年規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)產(chǎn)值高達389.8億元。

　　雖然不是同一年的數(shù)據(jù)，但是仍能看出，新疆服裝產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)多，品牌企業(yè)少，低檔產(chǎn)品多。

　　優(yōu)勢市場大，人文、區(qū)位優(yōu)勢突出

　　新疆擁有17個一類口岸和12個二類口岸，與8個國家接壤。區(qū)位與成本優(yōu)勢有利于將新疆打造成面向中亞及俄羅斯市場的服裝產(chǎn)業(yè)基地。

　　此外，疆內(nèi)服裝市場也不可小覷。據(jù)有關(guān)人士的保守估計，僅疆內(nèi)服裝消費市場就超過180多億元，再算上出口市場，國外和疆內(nèi)兩個市場的服裝銷售可達500多億元。

　　梁勇說：“調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)僅特步品牌去年在新疆市場的回款就有1億多元。”

　　面對如此巨大的市場，新疆服裝企業(yè)能否在與內(nèi)地服裝企業(yè)的激烈競爭中分得一杯羹？

　　面對這一問題，新疆壹俐綺服飾文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理多力空·霍加合買提給出了肯定的回答，“在新疆少數(shù)民族服飾的專業(yè)市場中，因為色彩、款式和體型等原因，內(nèi)地服裝企業(yè)很難適應(yīng)新疆占一半以上人口的少數(shù)民族服飾需求，中亞市場也是如此。”

　　此外，由于在服飾文化上有著與中亞國家一脈相承的歷史淵源和審美情趣。“新疆的艾得萊斯綢不用重新設(shè)計，直接做成成衣就可銷往中亞市場。”多力空·霍加合買提說。

　　新疆獨特的文化，也成為不少設(shè)計師的藝術(shù)源泉。古再麗文化藝術(shù)有限公司的企業(yè)法人兼總設(shè)計師陳淵說：“新疆古代服飾顯示出絲綢古道多民族交融和不斷發(fā)展的多元文化，是東西方文明交匯、融合與發(fā)展的歷史見證。”這些年來，陳淵將傳統(tǒng)民族圖案與成衣相結(jié)合，生產(chǎn)出一批既富有民族特色，又兼具時尚因素的成衣，廣受市場歡迎。

　　制約資金、場地、人力制約企業(yè)發(fā)展

　　5月11日，記者跟隨陳淵穿過烏魯木齊市三屯碑附近的層層小巷，終于在一幢正在拆遷的樓房對面，看到了“隱藏”在小區(qū)內(nèi)的服裝公司。“原來租賃的場地已經(jīng)不能滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，這兩天才搬到這里。但不知道在這兒能生產(chǎn)多久。”陳淵略有擔(dān)憂地說。

　　采訪中，記者走訪的4家新疆服裝生產(chǎn)企業(yè)都是租賃住宅區(qū)內(nèi)的自建房。“如果有充足的資金，公司將建設(shè)功能分區(qū)完善的廠房、辦公樓，甚至解決員工的住房和建設(shè)一些文化娛樂設(shè)施，但企業(yè)目前沒有獲得任何貸款和項目資金。”愛勒塔記民族服裝有限公司的董事長艾比布拉·吾甫爾遺憾地說。“現(xiàn)在已經(jīng)形成了一個惡性循環(huán)，沒有資金，擴大不了廠房，不能為技術(shù)工人提供高薪，更留不住有能力的設(shè)計師。”陳淵說起來有些無奈。

　　陳淵說：不久前企業(yè)新買了一臺繡花“機，但竟然因尺寸稍大搬不進車間，最后只好把機器退回廠家，換成兩臺小機器。”

　　新疆服裝企業(yè)想更新設(shè)備，擴大產(chǎn)能，卻因為缺乏資金、場地、熟練工人，令企業(yè)無法擴大規(guī)模。熱孜萬古麗·烏不里卡司木說：“公司的服裝在市場上很受歡迎，但我們不敢放手去擴張市場，因為熟練工人太少，且人員流動大，不能保證穩(wěn)定的市場供應(yīng)。”

　　對此汪輝也深有同感，“公司曾經(jīng)選派了12名設(shè)計師到日本學(xué)習(xí)，但后來只有3名留在了公司。”

　　梁勇說：“目前制約新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題很多，但關(guān)鍵的一點就是欠缺產(chǎn)業(yè)氛圍和公共服務(wù)平臺。”

　　發(fā)展以民族服飾為龍頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈

　　品牌建設(shè)已經(jīng)成為國際服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力之一。專業(yè)人士也一致認(rèn)為新疆應(yīng)把發(fā)展民族服裝以及建設(shè)民族服裝品牌作為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，選擇這一方向是基于分析我區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中得出的結(jié)論。民族服裝一方面能避開內(nèi)地生產(chǎn)廠家的競爭，另一方面也瞄準(zhǔn)出口市場。“民族服裝發(fā)展成為一定規(guī)模后，服裝產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)企業(yè)自然會來新疆落戶，可以完善新疆服裝產(chǎn)業(yè)鏈，并且在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成良好的合作交流平臺。”艾比布拉·吾甫爾說：“我們期待服裝產(chǎn)業(yè)園能早日建設(shè)，這將加速新疆服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

　　多力空·霍加合買提說：“與土耳其著名服裝設(shè)計師海迪切·古切克簽約，也是壹俐綺為進軍中亞市場做的準(zhǔn)備。”

　　據(jù)了解，近幾年壹俐綺的銷售額一直以20%的速度遞增?，F(xiàn)已擁有40多家專營店，2013年，他們還將推出一個面向中亞及疆內(nèi)年輕消費群體的民族服飾品牌。“品牌化經(jīng)營一直是企業(yè)多年發(fā)展所堅持的方向。”多力空·霍加合買提說。“我們要創(chuàng)造有利于品牌健康成長的發(fā)展環(huán)境，使我區(qū)擁有一批綜合實力強、具有國內(nèi)外影響力、控制力和社會責(zé)任意識的民族服裝品牌，在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上形成良好的品牌生態(tài)。”梁勇說。

　　據(jù)悉，在今年的新疆國際服裝文化節(jié)上，自治區(qū)服裝行業(yè)協(xié)會還計劃重點推出一批民族服裝品牌。借助展會的平臺，擴大民族服裝品牌的認(rèn)知度和影響力。

　　梁勇認(rèn)為，新疆服裝產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)大的跨越，必須依靠內(nèi)地紡織服裝產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，特別是技術(shù)、管理和營銷等方面的優(yōu)勢，與新疆本地的地域優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢有機地結(jié)合。為此，各地應(yīng)緊緊抓住這幾年東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會。

　　2015年，新疆服裝貿(mào)易總額要達到850億元，梁勇認(rèn)為這對新疆服裝產(chǎn)業(yè)來說是一個具有可行性的目標(biāo)。“服裝產(chǎn)業(yè)是一個可以裂變的產(chǎn)業(yè)，在我區(qū)各項扶持政策到位的情況下，新疆服裝產(chǎn)業(yè)將會迎來一個大發(fā)展時期。”梁勇說。

　　企業(yè)家：22項政策措施很給力

　　新疆服裝企業(yè)面臨的發(fā)展瓶頸，企業(yè)的呼聲有了回音?！蛾P(guān)于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見（送審稿）》的22項政策措施讓新疆服裝企業(yè)的老總們直呼“給力”。

　　資金短缺阻礙發(fā)展

　　新疆愛勒塔記民族服裝有限公司董事長艾比布拉·吾甫爾：由于資金短缺，企業(yè)無法更新設(shè)備，擴大規(guī)模。靠自身積累投入，發(fā)展緩慢。

　　舉措：對在我區(qū)總投資額3000萬元以上的服裝生產(chǎn)項目或工商注冊在我區(qū)的國內(nèi)服裝企業(yè)投資1000萬元以上的技改項目，項目竣工投產(chǎn)后，經(jīng)審核，自治區(qū)財政按其生產(chǎn)或工藝設(shè)備（包括自制設(shè)備）投資額的10%給予補助，最高限額為1000萬元。

　　期待建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園

　　新疆美麗亞娜民族刺繡有限公司董事長熱孜萬古麗·烏不里卡司木：沒有專門的服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不得不租賃普通民房從事加工制作。

　　舉措：在烏魯木齊市建設(shè)集服裝加工、進出口交易、倉儲物流、電子商務(wù)和公共服務(wù)等功能為一體的國際紡織品服裝貿(mào)易中心。

　　高級人才流失嚴(yán)重

　　新疆際華七五五五職業(yè)裝有限公司總工程師汪輝：一線員工流動性大，現(xiàn)在公司還有數(shù)十個技術(shù)工缺口。

　　舉措：鼓勵國內(nèi)外知名服裝設(shè)計師在新疆開辦工作室，對于國內(nèi)外知名服裝設(shè)計師在疆開辦服裝設(shè)計公司或者工作室，給予專項經(jīng)費支持。自治區(qū)各類職業(yè)院校和辦學(xué)機構(gòu)定向為南疆三地州服裝企業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人，所需費用由自治區(qū)財政承擔(dān)。鼓勵服裝企業(yè)開展新招錄職工崗前培訓(xùn)，在崗職工技能提升培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)，對符合條件的人員，按自治區(qū)有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補貼辦法給予補貼。

　　缺少展覽和營銷平臺

　　新疆美麗亞娜民族刺繡有限公司董事長熱孜萬古麗·烏不里卡司木：新疆服裝的社會認(rèn)知度和品牌影響力有待提高。新疆本地缺少服裝展示自身形象的平臺，沒有專門的服裝博覽會。

　　舉措：由自治區(qū)人民政府和國家有關(guān)部門每年共同主辦高層次的“新疆國際服裝文化節(jié)”，以展會的形式拉動服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建拓展中亞、西亞、俄羅斯服裝市場的綜合性貿(mào)易平臺。

　　一線工人招工難

　　烏魯木齊古再麗文化藝術(shù)有限公司企業(yè)法人兼總設(shè)計師陳淵：企業(yè)用工缺口大，一線工人難招。

　　舉措：對服裝企業(yè)招用大中專畢業(yè)生就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費，對企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險費，給予最長3年的社會保險補貼；對大中專畢業(yè)生個人繳納的社會保險費部分給予全額補貼；補貼期限與勞動合同實際履行期限一致，最高不超過3年。企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險三項社會保險費給予最長3年的社會保險補貼。企業(yè)新招用新疆勞動者就業(yè)，對企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費給予最長3年的50%的社會保險補貼。

　　取得貸款的服裝企業(yè)，新招用南疆三地州、少數(shù)民族大中專畢業(yè)生或女大中專畢業(yè)生，可享受每人每年5萬元貸款額度的貼息。貼息期限與勞動合同實際履行期限一致，最長不超過5年。貼息額度按照實際招用人數(shù)累加計算，所需資金從自治區(qū)促進就業(yè)專項資金中解決。

　　自治區(qū)經(jīng)信委副主任梁勇：“新疆服裝產(chǎn)業(yè)的春天來了”

　　5月4日，自治區(qū)黨委舉行常委（擴大）會議，會上聽取了《關(guān)于加快發(fā)展新疆服裝產(chǎn)業(yè)的意見（送審稿）》。10日，記者就未來新疆服裝行業(yè)將如何發(fā)展專訪了《意見》的主要撰寫者之一––梁勇。

　　22項政策措施助推服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　梁勇感慨地說：“在黨委擴大會議上討論服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可見自治區(qū)對服裝產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注和重視。新疆許多服裝企業(yè)的老板聽到這個消息都非常激動，對服裝產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展信心更足了。”

　　2011年12月29日和2012年3月9日,自治區(qū)人民政府兩次召開促進新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,共同探討新疆服裝產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展；2012年5月4日，在自治區(qū)黨委舉行的常委（擴大）會議上，新疆服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次引起關(guān)注；三次會議對未來新疆服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重大而深遠的影響，對于三次會議的時間和內(nèi)容，梁勇也是如數(shù)家珍。

　　目前，自治區(qū)黨委和政府將紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新疆經(jīng)濟和富民產(chǎn)業(yè)的重點戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。《意見》中總計提出了涉及企業(yè)投資發(fā)展、資金、人才等四大方面的22項政策措施，為新疆服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。

　　梁勇說：“一系列的利好消息，讓我們深切地感覺到新疆服裝產(chǎn)業(yè)的春天來了！”。

　　發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)正當(dāng)時

　　談到新疆服裝產(chǎn)業(yè)，梁勇指著辦公室里懸掛的地圖對記者說，“歐美的現(xiàn)代工業(yè)革命就起源于紡織服裝產(chǎn)業(yè)，日本和韓國、新加坡、香港等發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)濟騰飛也都是從勞動密集型的紡織服裝產(chǎn)業(yè)起步。改革開放初期，廣東、浙江、江蘇和福建的起步也是從輕紡產(chǎn)業(yè)開始的。”

　　與其他產(chǎn)業(yè)相比，服裝產(chǎn)業(yè)具有勞動就業(yè)容量大、投資少、見效快的特點，并且與人們的生活密切相關(guān)，在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。“發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)不僅僅是創(chuàng)造GDP，更重要的是解決就業(yè)，刺激經(jīng)濟的內(nèi)生動力。”梁勇說。

　　據(jù)梁勇在伽師縣調(diào)研雅戈爾制衣廠時了解，工廠不僅解決了500多名本地人的就業(yè)。從工業(yè)產(chǎn)值看，如果一個服裝工人每年賺1.5萬元，創(chuàng)造的年產(chǎn)值應(yīng)在15萬至20萬元之間，規(guī)模以上企業(yè)甚至更高。

　　他認(rèn)為，新疆要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，發(fā)揮就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)、民族特色手工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，增加就業(yè)崗位至為關(guān)鍵。這不僅有助于調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，對于改善民生、解決就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和長治久安也至關(guān)重要。

　　抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機

　　梁勇說，新疆服裝產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，必須依靠內(nèi)地紡織服裝產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、管理和營銷等方面的優(yōu)勢，并與新疆本地的地域優(yōu)勢、民族文化優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢有機地結(jié)合。為此，要緊緊抓住這幾年東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，利用好各省市援疆的政策、資金，走集約化發(fā)展道路，建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園。

　　他舉例，近幾年，河南積極赴福建、廣東、山東、江蘇、浙江等省份開展招商工作，目前已經(jīng)吸引了沿海發(fā)達地區(qū)的300多家服裝企業(yè)落戶河南。鄭州紡織服裝產(chǎn)業(yè)園已累計完成投入60多億元，入駐企業(yè)41家，預(yù)計到2015年該園區(qū)年產(chǎn)值可達600億元。

　　他認(rèn)為，要實現(xiàn)新疆服裝產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，不能僅靠幾個企業(yè)、幾個項目就解決。需要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅持走新型工業(yè)化的道路，大力實施科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展和人才等戰(zhàn)略。同時要借助新疆的地域和文化等優(yōu)勢，使新疆成為中國服裝出口中亞、西亞地區(qū)的橋頭堡和重要的加工基地。