對于棉花問題中國紡織工業(yè)聯(lián)合會始終在重點關(guān)注。今年從2月中旬到3月中旬，中紡聯(lián)先后組成10個調(diào)研組，分別調(diào)研了山東、河南、江蘇、浙江、廣東、湖北等6省21個地區(qū)，100余家棉紡織企業(yè)，重點了解春節(jié)后紡織企業(yè)生產(chǎn)運行、國儲棉競拍及使用、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等情況。

　　通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對現(xiàn)行的棉花政策仍然反應(yīng)強烈，國儲棉存在質(zhì)量差、虧重、出庫難等問題。此外，進口紗對企業(yè)沖擊大、技改投入困難重重也成為當(dāng)前棉紡企業(yè)主要的突出問題。

　　怨聲載道的國儲棉

　　當(dāng)前，棉紡織企業(yè)使用的棉花原料中絕大部分是來源于國儲棉，但是國儲棉存在的質(zhì)量差、虧重、出庫難等問題，讓棉紡織企業(yè)怨聲載道。

　　2月19日，調(diào)研組一行赴山東省棗莊滕州及濟寧嘉祥縣調(diào)研，分別走訪了恒仁工貿(mào)、大彥織布、魯旗棉業(yè)、金庫棉業(yè)等棉紡織企業(yè)，重點了解生產(chǎn)運行情況。走訪的企業(yè)以紡純棉中低支紗為主，產(chǎn)品主要銷往當(dāng)?shù)睾颓鄭u針織企業(yè)、南方沿海地區(qū)，有織造的企業(yè)大部分自用，坯布經(jīng)印染企業(yè)加工銷往非洲。企業(yè)普遍反映所購國儲棉質(zhì)量較差，存在出庫困難、虧重等問題，希望監(jiān)管企業(yè)加強管理，保證國儲棉質(zhì)量。

　　不僅僅山東地區(qū)存在這些問題。在河南許昌地區(qū)，調(diào)研組走訪了當(dāng)?shù)刂饕拿藜徔椛a(chǎn)企業(yè)，紡企普遍反映所購國儲棉質(zhì)量差且存在虧重等問題，希望有關(guān)部門加強監(jiān)管。

　　在江蘇無錫和常州兩地，國儲棉價格、質(zhì)量及虧重問題給當(dāng)?shù)孛藜徔椘髽I(yè)帶來了巨大的影響，棉紡織企業(yè)在反映時，情緒異常激烈。

　　中紡聯(lián)公布的春季調(diào)研報告中顯示，棉紡織企業(yè)對國儲棉的反映主要有以下三個方面，一是棉花質(zhì)量差，短絨率高，等級不符現(xiàn)象較多。二是按照公定重量計算普遍存在虧重現(xiàn)象。三是出庫困難，亂收費現(xiàn)象非常嚴重。四是有轉(zhuǎn)圈棉現(xiàn)象，主要是加工企業(yè)。

　　威力持續(xù)的進口紗

　　受到棉花政策的影響，近三年來，日益劇增的進口紗對棉紡織企業(yè)形成了強有力的沖擊，這種威力持續(xù)至今。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國進口紗為210萬噸，比2012年多了50萬噸。

　　在江蘇無錫和常州調(diào)研中，調(diào)研組先后走訪了色織、紡紗及牛仔等企業(yè)，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)常規(guī)產(chǎn)品的織造企業(yè)對采購進口紗線的意愿日益增強。

　　在廣州新塘地區(qū)，調(diào)研組走訪了當(dāng)?shù)夭糠种攸c紡織生產(chǎn)、銷售企業(yè)及地方商會，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)表示，以前企業(yè)選購原料紗線主要來源于國內(nèi)的紡紗企業(yè)，而如今也已大量選購進口紗線，國內(nèi)紗線銷售受進口紗線嚴重沖擊。在走訪的企業(yè)中，大多表示目前處于虧損維持階段，希望能夠挺過難關(guān)，只有少部分企業(yè)表示通過改變品種、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、出國投資或聯(lián)合牛仔相關(guān)利益集團抱團取暖渡過難關(guān)。

　　與此同時，在河南許昌地區(qū)調(diào)研中，部分企業(yè)反映，受下游市場需求萎縮、進口紗沖擊等因素的影響，絕大部分企業(yè)反映銷售不暢、庫存增加，開臺率維持在6成左右。

　　春季調(diào)研報告中指出，以生產(chǎn)32支的純棉普梳產(chǎn)品為主的地區(qū)，在國內(nèi)外棉價差較大的情況下，受到進口紗線沖擊較大，只有約三成的企業(yè)有穩(wěn)定的客戶，大部分企業(yè)訂單壓力較大。

　　但支數(shù)高一點的紗線產(chǎn)品受到的影響相對小一些。在濟寧汶上縣及梁山縣調(diào)研組先后分別走訪了潤發(fā)、圣潤、如意天容、祥盛及華宇等棉紡織企業(yè)。這些企業(yè)主要是以紡純棉中低支紗為主，這些企業(yè)表示，受進口紗影響，40支紗線比32支較好銷售。

　　困難重重的技改

　　在嚴峻的形勢下，通過技術(shù)改造提升生產(chǎn)效率，成為紡織企業(yè)不可多得的選擇。然而，調(diào)研組通過走訪發(fā)現(xiàn)，在目前的市場環(huán)境下，除少數(shù)企業(yè)有投資的意向外，大部分企業(yè)表現(xiàn)出對市場后期信心不足，無意投資。

　　在湖北襄陽地區(qū)，調(diào)研組先后走訪了部分紡紗企業(yè)。這些企業(yè)除了受到原料因素影響外，企業(yè)均表示進行技改的資金壓力較大，目前絕大部分企業(yè)在觀望中。

　　調(diào)研組在春季調(diào)研報告中指出，目前企業(yè)技改存在以下幾個情況。一是有投資意向的企業(yè)，以設(shè)備升級改造為主，或為保證其產(chǎn)品質(zhì)量及穩(wěn)定的訂單，并對后市較為樂觀，或為避開進口紗線沖擊，以提高自身市場競爭力。二是個別國營老企業(yè)受體制影響設(shè)備非常落后，部分還是上世紀60年代的落后設(shè)備，且還在使用普通絡(luò)筒設(shè)備，希望投資改造，但無資金。三是無投資意向的企業(yè)中，有的涉足房地產(chǎn)、酒店等其他行業(yè)，有的表示只能維持現(xiàn)狀，期待下半年市場、政策有所轉(zhuǎn)變。

　　急盼調(diào)整的政策

　　在調(diào)研中，絕大部分紡織企業(yè)對現(xiàn)行的棉花政策提出了建議，急盼國家相關(guān)部門對棉花政策作出調(diào)整。

　　河南鶴壁地區(qū)企業(yè)在積極應(yīng)對經(jīng)營性問題的同時，對國家在原料、稅收等政策的出臺，也給予較多的期待，以解決長期以來行業(yè)所面對難題。

　　在山東鄒平，當(dāng)?shù)孛藜徔椘髽I(yè)希望國家能夠盡快改革棉花政策，給棉花松綁，實現(xiàn)自由買賣，并進一步放開配額。

　　調(diào)研組在春季調(diào)研報告中指出，企業(yè)主要提出了五方面的建議。一是建議國家儲備棉投放建立長效穩(wěn)定機制，穩(wěn)定下游紗布市場，減少企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。二是建議盡快出臺具體措施，解決棉花增值稅“高征低扣”問題，減輕紡織企業(yè)負擔(dān)。三是建議國家加大查處轉(zhuǎn)圈棉力度。四是建議棉花配額發(fā)放應(yīng)與儲備棉投放一樣，發(fā)給紡織生產(chǎn)企業(yè)，數(shù)量公開，接受社會監(jiān)督。五是建議采取有效措施保證國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)有公平的競爭環(huán)境，包括原料價格、稅收政策等。