棉花質(zhì)量差:實(shí)行3年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策,對(duì)棉花質(zhì)量影響較大,隨著近兩年新疆機(jī)采棉數(shù)量的不斷增加,機(jī)采棉一致性差、含雜率高、異纖較多、短絨率高、長(zhǎng)度短等問題嚴(yán)重。多數(shù)企業(yè)反映,與美棉相比,新疆機(jī)采棉的前紡落棉率遠(yuǎn)高于進(jìn)口美棉,個(gè)別企業(yè)甚至達(dá)到了10%,而美棉的落棉率僅在5%左右。另外,新疆機(jī)采棉生產(chǎn)過程中的地膜碎片很多,棉紡織企業(yè)難以清除,導(dǎo)致總體異纖含量遠(yuǎn)高于美棉和澳棉。且新疆機(jī)采棉的長(zhǎng)度較短,整齊度不夠,長(zhǎng)度多在27毫米左右,單纖維強(qiáng)力低,影響中高支紗質(zhì)量,使得企業(yè)的配棉成本較高。
2014年實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策后,對(duì)于棉花的質(zhì)量改善較為明顯。
棉花目標(biāo)價(jià)格:2015年新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼水平為19100元/噸,低于2014年目標(biāo)價(jià)格700元/噸,從公布至今,國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格未出現(xiàn)明顯波動(dòng),政策有利于植棉面積的穩(wěn)定。
中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,2014年的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策是成功的,但政策執(zhí)行細(xì)節(jié)亟須優(yōu)化。對(duì)紡企影響較大的問題是補(bǔ)貼方式忽略棉花質(zhì)量,新疆棉購(gòu)買程序復(fù)雜,且按加工廠流水號(hào)來銷售,而不是按等級(jí)組批來銷售,導(dǎo)致紡企購(gòu)買以后無法滿足生產(chǎn)。棉花公檢質(zhì)量與實(shí)際質(zhì)量有差距、配額與新疆棉購(gòu)買量掛鉤等問題影響企業(yè)生產(chǎn)配棉。
中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)建議,棉花價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,調(diào)整補(bǔ)貼發(fā)放方式,改革專業(yè)倉(cāng)庫(kù)監(jiān)管及公檢,完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制。
國(guó)儲(chǔ)棉投放:在有關(guān)會(huì)議上,政府表示,儲(chǔ)備棉投放最重要的原則是穩(wěn)定市場(chǎng)而不是打壓市場(chǎng),目標(biāo)是引導(dǎo)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,調(diào)控政策也會(huì)配合目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策推進(jìn)。在建立儲(chǔ)備棉消化長(zhǎng)效機(jī)制方面,有關(guān)部門的政策正在研究之中,屆時(shí)會(huì)提前公布,讓市場(chǎng)有所準(zhǔn)備。
盡管如此,3月份以來,國(guó)儲(chǔ)棉放儲(chǔ)的消息不絕于耳,棉紡織企業(yè)較為擔(dān)心。多家棉紡織企業(yè)則表示,企業(yè)不希望現(xiàn)階段放儲(chǔ),目前市場(chǎng)正處于調(diào)整恢復(fù)階段,放儲(chǔ)可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉價(jià)的下跌。
進(jìn)口棉配額:2015年進(jìn)口棉配額縮緊,當(dāng)前,89.4萬噸進(jìn)口棉配額已全部發(fā)放完畢,一季度已使用1/4,以加工貿(mào)易為主。目前,國(guó)內(nèi)高等級(jí)棉資源緊缺,進(jìn)口棉需求較大,國(guó)內(nèi)企業(yè)用棉存在缺口,企業(yè)需求優(yōu)質(zhì)棉,國(guó)儲(chǔ)棉質(zhì)量難以滿足,企業(yè)熱切關(guān)注供需矛盾該如何化解。