雜交制種成本，提高雜交種子質(zhì)量；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高核心競爭力，加快栽培技術(shù)研究與推廣服務(wù)，擴(kuò)大良種良法配套比例，充分發(fā)揮良種的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)潛力。突出抓好節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等省工節(jié)本技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高棉花的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)棉副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)開發(fā)，提高棉副產(chǎn)品的增值增效能力。
　　3．提高物質(zhì)保障能力。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加強(qiáng)棉花生產(chǎn)機(jī)械和物化技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，提高棉花生產(chǎn)的物質(zhì)保障能力。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種子繁育規(guī)模，加大良種補(bǔ)貼力度，提高優(yōu)質(zhì)良種的保供能力。加強(qiáng)適合棉田操作的農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，提高棉花生產(chǎn)機(jī)械化裝備水平，緩解日益緊張的用工矛盾。加快可控降解地膜、緩釋包膜肥、工廠化育苗設(shè)施、膜下滴灌設(shè)備等生產(chǎn)投入品的開發(fā)與推廣應(yīng)用，提高棉花生產(chǎn)的物化技術(shù)支撐能力，有效降低投入品成本。
　　4．提高社會(huì)化服務(wù)能力。棉花田間管理復(fù)雜，生產(chǎn)用工多，技術(shù)要求高。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，棉花生產(chǎn)勞動(dòng)力缺乏和素質(zhì)下降問題日益突出，亟需建立健全棉花生產(chǎn)管理社會(huì)化服務(wù)體系，提高棉花社會(huì)化服務(wù)能力。在進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的社會(huì)化服務(wù)主渠道作用的同時(shí)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展棉花（棉農(nóng)）專業(yè)合作組織，提高自我管理、自我服務(wù)能力。培育棉花龍頭企業(yè)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，拓展龍頭企業(yè)對棉花生產(chǎn)的服務(wù)功能，提高生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　四、優(yōu)勢區(qū)域布局
　　著力建設(shè)黃河流域、長江流域和西北內(nèi)陸三大優(yōu)勢棉區(qū)，包括304個(gè)10萬畝以上（團(tuán)場和農(nóng)場5萬畝以上）的產(chǎn)棉大縣（市、區(qū)、團(tuán)場、農(nóng)場，下同）。
　?。ㄒ唬S河流域優(yōu)勢區(qū)
　　1．基本情況。該棉區(qū)主要包括天津、冀東、冀中、冀南、魯西南、魯西北、魯北、蘇北、豫東、豫北、皖北、晉南、陜西關(guān)中東部地區(qū)，有146個(gè)10萬畝以上的產(chǎn)棉大縣。該棉區(qū)地處南溫帶亞濕潤氣候區(qū)。無霜期180－230天，大于10℃積溫4000℃－4600℃，年日照時(shí)數(shù)2200－2900小時(shí)，年降水量500－1000毫米。春、夏干旱和秋季低溫陰雨對棉花生產(chǎn)影響較大。耕作制度以兩熟套種為主，濱海灘涂、鹽堿地和高崗旱地為一熟春棉。棉田布局集中，單產(chǎn)水平中等，面積增加潛力較大。近年來棉鈴蟲暴發(fā)為害得到有效控制，但棉盲蝽、棉薊馬、紅蜘蛛等非靶標(biāo)害蟲及枯、黃萎病危害日益嚴(yán)重。原棉品質(zhì)主要指標(biāo)比較協(xié)調(diào)，異性纖維問題突出。紡織工業(yè)較發(fā)達(dá)，運(yùn)輸成本低。
　　2．目標(biāo)任務(wù)。2010年棉花面積4200萬畝，皮棉單產(chǎn)75公斤/畝以上，總產(chǎn)320萬噸左右。2015年棉花面積4200萬畝，皮棉單產(chǎn)80公斤/畝左右，總產(chǎn)330萬噸以上。提高棉花品質(zhì)一致性，有效控制異性纖維混入。
　　3．主攻方向。加強(qiáng)棉田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)黃河三角洲鹽堿地。改造中低產(chǎn)棉田，提高土壤地力和灌溉能力。雨熱資源豐富地區(qū)擴(kuò)大抗蟲雜交棉種植面積；推廣促早栽培、簡化栽培技術(shù)，研究枯、黃萎病及轉(zhuǎn)基因抗蟲棉非靶標(biāo)害蟲的有效防控技術(shù)；改革耕作制度，實(shí)行輪作倒茬。主攻伏桃、爭結(jié)秋桃，提高棉花單產(chǎn)、纖維成熟度和原棉一致性。
　?。ǘ╅L江流域優(yōu)勢區(qū)
　　1．基本情況。該棉區(qū)主要包括江漢平原、洞庭湖、鄱陽湖、南襄盆地、安徽沿江棉區(qū)、蘇北灌溉總渠以南地區(qū)，有57個(gè)10萬畝以上產(chǎn)棉大縣和3個(gè)5萬畝以上的重點(diǎn)農(nóng)場。該棉區(qū)地處中亞熱帶至北亞熱帶的濕潤氣候區(qū)。無霜期240－300天，大于10℃積溫4600－6000℃，年日照時(shí)數(shù)1700－2400小時(shí)，年降水量800－1600毫米，雨熱資源豐富，光照條件稍差，常有梅雨漬害、洪澇、伏秋連旱、秋季連陰雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害天氣。面積穩(wěn)定，布局集中，單產(chǎn)水平較高。耕作制度90%以上實(shí)行糧（油）棉一年兩熟，以育苗移栽棉為主。近年來枯、黃萎病及煙粉虱、棉盲蝽、紅蜘蛛等非靶標(biāo)害蟲危害較重。纖維成熟度好、比強(qiáng)度高，異性纖維含量超標(biāo)。紡織工業(yè)發(fā)達(dá)，運(yùn)輸成本較低。
　　2．目標(biāo)任務(wù)。2010年棉花面積1800萬畝，皮棉單產(chǎn)85公斤/畝，總產(chǎn)150萬噸以上。2015年棉花面積1800萬畝，皮棉單產(chǎn)90公斤/畝，總產(chǎn)160萬噸以上。提高棉花品質(zhì)一致性，有效控制異性纖維混入。
　　3．主攻方向。加強(qiáng)棉田水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)濱海濱湖沿江和丘陵高崗棉區(qū)的排灌能力；改良土壤，提升棉田地力。篩選優(yōu)勢雜交組合，提高品種的高產(chǎn)潛力和抗枯萎耐黃萎病害能力。根據(jù)市場需求，擴(kuò)大長絨、中長絨優(yōu)質(zhì)棉集中連片種植規(guī)模，提高棉花質(zhì)量。推廣抗蟲雜交棉及其簡化栽培技術(shù)，規(guī)范種植模式，增加種植密度；加強(qiáng)枯、黃萎病及轉(zhuǎn)基因抗蟲棉非靶標(biāo)害蟲的有效防控。主攻伏桃，爭結(jié)秋桃，努力提高單產(chǎn)。
　?。ㄈ┪鞅眱?nèi)陸優(yōu)勢區(qū)
　　1．基本情況。該棉區(qū)主要包括南疆、東疆、北疆和甘肅河西走廊地區(qū)，有42個(gè)10萬畝以上的產(chǎn)棉大縣（