“谷雨前，先種棉。”

　　清明一過(guò)，到了棉花播種的季節(jié)。記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，受去年棉花收購(gòu)價(jià)格走低、棉花生產(chǎn)成本上漲的影響，今年棉花意向種植面積7660萬(wàn)畝，減少970萬(wàn)畝，降幅達(dá)11.57%，棉花生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。專家建議，國(guó)家應(yīng)盡快采取有效舉措，及早公布棉花保護(hù)價(jià)，防止棉花生產(chǎn)出現(xiàn)過(guò)大波動(dòng)。

　　出口減少、成本增加

　　棉價(jià)創(chuàng)6年來(lái)最低

　　2008年，在全球金融危機(jī)沖擊下，各國(guó)紡織業(yè)深受影響。據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部分析，2008—2009年度世界棉花消費(fèi)量預(yù)計(jì)為1.11億包，比上一年度減少1160萬(wàn)包，其中降幅的近一半來(lái)自中國(guó)。受紡織品出口減少的影響，2008年度我國(guó)棉價(jià)保持低位，棉農(nóng)籽棉交售價(jià)格年度平均不到4.8元/公斤，為6年來(lái)最低水平。

　　同時(shí)， 2008年棉花生產(chǎn)季節(jié)，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格連續(xù)大幅度上漲，生產(chǎn)成本增加不少。兩種因素疊加，導(dǎo)致2008年棉花種植畝均現(xiàn)金收益不足700元，同比下降28%。

　　由于籽棉銷售價(jià)格較低，惜售一直是2008年度棉農(nóng)籽棉交售的“主題”。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委棉花月報(bào)顯示，到2月底，國(guó)內(nèi)棉農(nóng)籽棉交售率為90.9%。截至3月9日，山東、河南、河北三省約兩成棉農(nóng)還未交售或手中存有棉花。

　　全國(guó)供銷合作總社的棉花專家介紹，目前河南、江西、湖北等地，棉農(nóng)普遍存在觀望心理，對(duì)種不種棉花仍舉棋不定，一些棉農(nóng)“拔棉秸、耕地、買棉種薄膜”等基礎(chǔ)性工作至今未做。有的棉農(nóng)表示，正準(zhǔn)備將棉田轉(zhuǎn)向種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻、黃豆等作物。

　　擴(kuò)大補(bǔ)貼、增加收儲(chǔ)

　　千方百計(jì)穩(wěn)生產(chǎn)

　　我國(guó)是棉花生產(chǎn)大國(guó)和消費(fèi)大國(guó)，穩(wěn)定植棉面積，對(duì)保障基本供給、助農(nóng)增收至關(guān)重要。當(dāng)前棉花育苗已陸續(xù)開始，正是落實(shí)面積的關(guān)鍵時(shí)期。

　　面對(duì)棉花生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，農(nóng)業(yè)部日前召開了全國(guó)棉花生產(chǎn)工作會(huì)議，要求棉花生產(chǎn)要以滿足國(guó)內(nèi)紡織品消費(fèi)用棉需求為目標(biāo)，調(diào)整區(qū)域布局，提高單產(chǎn)，提高效益。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)危朝安強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)抓好今年棉花生產(chǎn)。

　　“穩(wěn)定棉花生產(chǎn)要靠‘三手抓’。”中國(guó)農(nóng)科院棉花研究所毛樹春研究員說(shuō)，一是抓政策扶持，出臺(tái)最低收購(gòu)價(jià)，提高政策措施應(yīng)對(duì)危機(jī)的保障能力。二是抓科技支撐，全程服務(wù)，提高科技應(yīng)對(duì)危機(jī)的服務(wù)能力。三是抓應(yīng)急儲(chǔ)備，采用托市收儲(chǔ)，提高市場(chǎng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的吸納和吞吐能力。

　　2008年，在棉花產(chǎn)量過(guò)剩情況下，國(guó)家共應(yīng)急收儲(chǔ)棉花272萬(wàn)噸，對(duì)穩(wěn)定棉花市場(chǎng)價(jià)格起到積極作用。根據(jù)去年的實(shí)踐，毛樹春建議，2009年度可繼續(xù)采用2008年收儲(chǔ)籽棉5.2元/千克作為新棉最低保護(hù)價(jià)，擴(kuò)大收儲(chǔ)，防范再次出現(xiàn)“賣棉難”。

　　據(jù)介紹，今年國(guó)家加大了棉花良種補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼省份由8個(gè)擴(kuò)大到25個(gè)，補(bǔ)貼面積由3333萬(wàn)畝擴(kuò)大到全覆蓋，補(bǔ)貼資金13億元。此外，農(nóng)業(yè)部在植棉優(yōu)勢(shì)區(qū)域內(nèi)的198個(gè)大縣安排了200個(gè)萬(wàn)畝示范片，多層次開展高產(chǎn)創(chuàng)建。同時(shí)加快選育突破性品種，推進(jìn)病蟲害專業(yè)化防治，加大輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)的研究應(yīng)用，培育棉農(nóng)專業(yè)合作組織，解決制約生產(chǎn)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)提高棉花競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)棉花生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。