新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳日前發(fā)出緊急通知，要求切實做好當(dāng)前穩(wěn)定棉花市場工作。通知內(nèi)容如下：
　　伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
　　當(dāng)前我區(qū)棉花收購工作逐漸展開。受國際國內(nèi)棉價普遍上漲的影響，區(qū)內(nèi)籽棉收購價格呈現(xiàn)高開走勢。受利益驅(qū)使，一些棉花收購企業(yè)爭搶資源，哄抬棉價，混等混級收購，一些小軋花廠、土軋花機違規(guī)加工棉花，造成棉花質(zhì)量下降，擾亂我區(qū)棉花市場秩序。為切實維護市場秩序，穩(wěn)定棉花價格，做好新年度棉花購銷工作，保證棉花質(zhì)量，維護棉農(nóng)收益和棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
　　一、加強棉花生產(chǎn)后期管理
　　2010年我區(qū)棉花吐絮期較往年推遲15-20天左右，加之近期全疆氣溫持續(xù)下降，對后期棉花生產(chǎn)將產(chǎn)生較大影響。產(chǎn)區(qū)各級政府要高度重視，加強棉花生產(chǎn)管理，引導(dǎo)棉農(nóng)搶時搶收。各級農(nóng)業(yè)部門要負責(zé)指導(dǎo)各地盡快采用化學(xué)和物理催熟辦法，促使棉花及早吐絮，加快采收，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)。同時要求各棉花經(jīng)營企業(yè)要積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)民做好分摘、分曬、分存、分售工作，防止棉花在采摘、運輸、交售、加工過程中混入異性纖維，
　　防止交售時發(fā)生摻雜、摻水等現(xiàn)象，切實提高棉花質(zhì)量。
　　二、加強棉花市場和質(zhì)量監(jiān)管
　　各地、各有關(guān)部門要認真做好棉花市場管理和質(zhì)量監(jiān)管工作，維護良好的棉花市場秩序。各級工商、質(zhì)監(jiān)等部門要繼續(xù)把棉花市場管理作為一項重要工作，抓實抓好。一是要嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)。對已取得棉花加工資格的企業(yè)、單位，要對其資格進行復(fù)查，具備收購資金、場地、消防安全、檢驗設(shè)備和合格棉檢人員等條件的方可加工棉花，不具備條件的，要立即取消其認證資格。二是要嚴厲打擊非法經(jīng)營。對沒有取得資格認定，擅自從事棉花加工的單位和個人要堅決取締，依法查處。取得資格認定的企業(yè)，不得以掛靠、租賃、承包等方式為沒有取得資格的企業(yè)從事棉花加工提供便利。三是要嚴禁使用國家明令淘汰的小皮輥軋花機、土打包機，對查出的小皮輥軋花機、土打包機要堅決予以銷毀。四是要嚴厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、以次充好等違法經(jīng)營行為，嚴厲打擊惡意炒作、搶購棉花、惡意囤積、哄抬物價等擾亂市場正常經(jīng)營行為，切實維護棉花市場秩序。五是要加強收購監(jiān)管，堅決杜絕“打白條”。對于“打白條”的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，確保農(nóng)民利益不受損。近期，自治區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、公安、消防、司法等有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，在全區(qū)范圍開展一次棉花市場管理集中整治，加強棉花市場和質(zhì)量監(jiān)管，維護棉花收購秩序。各級政府也要切實履責(zé)，配合自治區(qū)相關(guān)部門做好棉花市場管理集中整治，加強棉花市場和質(zhì)量監(jiān)管，提高棉花質(zhì)量，維護棉花收購秩序。
　　三、穩(wěn)定棉花收購價格
　　各級政府和各有關(guān)部門要密切關(guān)注棉花市場價格動態(tài)，認真分析影響因素，研判棉花工作形勢，及時反饋有關(guān)信息。農(nóng)發(fā)行要繼續(xù)執(zhí)行既定棉花貸款風(fēng)險控制線標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴格信貸審核，
　　對獲得2010年度棉花貸款資格的棉花購銷企業(yè)進一步審核篩選，保證資金安全。人民銀行要加強指導(dǎo)監(jiān)督，禁止各商業(yè)銀行向從事棉花收購的個體和私人發(fā)貸。
　　四、加強市場宣傳引導(dǎo)
　　各地要加強宣傳，正面引導(dǎo)，進一步加大對棉農(nóng)和涉棉各方的宣傳，大力宣傳國家保障棉花供應(yīng)、穩(wěn)定市場的政策導(dǎo)向和措施，及時發(fā)布棉花供求和價格信息，穩(wěn)定市場預(yù)期，增強涉棉各方的風(fēng)險意識，引導(dǎo)棉農(nóng)克服惜售心理，及早到有貸款資質(zhì)、信譽好、有付款能力的企業(yè)交售棉花，避免利益受損。各棉花生產(chǎn)加工企業(yè)和各涉棉中介組織、專業(yè)合作社、棉花經(jīng)紀人也要認清形勢，進一步提高抵御市場風(fēng)險的能力，遵循市場規(guī)律收購棉花，規(guī)避市場風(fēng)險。
　　五、加強棉花安全管理
　　各地、各有關(guān)部門及棉花經(jīng)營企業(yè)，要牢固樹立安全防范意識，
　　高度重視安全工作，進一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真落實各項安全措施，加大督查力度，全面排除新棉收購、倉儲、加工、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全隱患，全力確保堅決消除棉花安全。要加強對棉農(nóng)的教育，提高棉農(nóng)的自我保護意識，科學(xué)管理棉花，安全運輸棉花，做到快收購、快加工、快銷售，防火、防盜、防破壞。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳
二〇一〇年十月九日