7部門要求，做好儲備吞吐調(diào)控預(yù)案，抓好新棉購銷和防控風(fēng)險工作，嚴(yán)厲打擊市場和質(zhì)量違法行為，繼續(xù)改善棉花生產(chǎn)條件，加快紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級

　　9月27日，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷總社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行7部門聯(lián)合召開全國棉花工作電視電話會議。會議指出，我國將采取5項措施，保持棉花供需基本平衡和促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)棉農(nóng)利益、保障用棉需要、穩(wěn)定市場棉價、規(guī)范流通秩序、防控經(jīng)營風(fēng)險、深化質(zhì)檢改革。

　　棉價高傷企業(yè)

　　受國際產(chǎn)棉國欠產(chǎn)以及國內(nèi)棉花減產(chǎn)預(yù)期，2010年以來棉價一直處于上漲狀態(tài)。

　　高燒不退的棉價已經(jīng)燙傷下游棉紡企業(yè)。業(yè)內(nèi)人士表示，棉紡廠商已經(jīng)將棉花的高價格轉(zhuǎn)嫁至服裝、布匹廠商，當(dāng)前這些企業(yè)手中的單子已經(jīng)開始虧損，成本壓力驟增。

　　上海飛馬進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陸龍生說：“2010年以來，棉價已經(jīng)累計上漲超過50%，這對下游布匹進(jìn)出口企業(yè)、服裝企業(yè)造成嚴(yán)重影響。雖然公司提高議價能力，但是如果棉價再持續(xù)上漲，客戶將很難接受，談判很可能破裂?？梢哉f，現(xiàn)在棉價正踩在下游企業(yè)的成本線上，再漲下去下游廠商只有少接訂單，甚至不接。”

　　5措施保供應(yīng)

　　鑒于棉花市場形勢復(fù)雜，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強(qiáng)在會上表示，應(yīng)對保持國內(nèi)棉花市場平穩(wěn)運(yùn)行的困難有充分估計，預(yù)計2010棉花年度我國棉花產(chǎn)量略有減少，棉花需求繼續(xù)增長但增速減緩。不過，張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，通過儲備調(diào)節(jié)和國際市場資源，“保持棉花總量基本平衡是可以做到的”。

　　會議決定，將采取5項措施保持棉花供需基本平衡和促進(jìn)棉花生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　首先，為做好保障棉花市場供應(yīng)工作，2010年度將做好儲備吞吐調(diào)控預(yù)案，協(xié)調(diào)好新疆棉運(yùn)銷，適時發(fā)放2011年棉花進(jìn)口配額，充分發(fā)揮大型流通骨干企業(yè)在國家指導(dǎo)下調(diào)節(jié)和穩(wěn)定市場的作用。

　　會議要求切實(shí)抓好新棉購銷和防控風(fēng)險工作，加大宣傳力度，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)棉農(nóng)積極交售棉花，棉花企業(yè)理性入市收購；各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)支持棉花收購，督促貸款企業(yè)加快銷售，保障資金安全；地方有關(guān)部門要加強(qiáng)市場巡查，嚴(yán)厲查處惡意囤積、哄抬價格等行為。

　　會議還要求工商和質(zhì)檢部門依法嚴(yán)厲打擊市場和質(zhì)量違法行為，規(guī)范棉花流通秩序；各地要抓好各環(huán)節(jié)排除異性纖維工作，確保棉花收購和加工質(zhì)量。同時繼續(xù)改善棉花生產(chǎn)條件，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)勢區(qū)域棉花種植面積，著力提高棉花單產(chǎn)和品質(zhì)。

　　此外會議還提出促進(jìn)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快紡織業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，防止一般性產(chǎn)能大規(guī)模盲目擴(kuò)張。

　　而對于上述措施，一些企業(yè)則認(rèn)為具體效果還需觀察，“就拿發(fā)放2011年棉花進(jìn)口配額來說，由于國際市場上棉價也持續(xù)上漲，即便進(jìn)口價格可能也不低。”陸龍生說。