根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《2012年度棉花臨時收儲預(yù)案》，為做好2012年度國儲棉入庫公證檢驗工作，我局制定了《2012年度國儲棉入庫公證檢驗實施辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。

　　特此公告

中國纖維檢驗局
二○一二年九月二十四日

2012年度國儲棉入庫公證檢驗實施辦法

　　為保證國儲棉質(zhì)量，規(guī)范交儲行為，滿足國儲棉入庫公證檢驗和結(jié)算需要，根據(jù)《2012年度棉花臨時收儲預(yù)案》(以下簡稱收儲預(yù)案)、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》，制定本預(yù)案。

　　第一章交儲棉花的加工企業(yè)資質(zhì)及生產(chǎn)加工要求

　　第一條交儲棉花是指2012棉花年度生產(chǎn)加工并經(jīng)過儀器化公證檢驗的鋸齒細(xì)絨棉。

　　第二條交儲棉花應(yīng)當(dāng)是符合國家更新改造規(guī)劃要求，并驗收合格的400型生產(chǎn)設(shè)備加工的棉花。

　　第三條交儲棉花的加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)已通過2012年度質(zhì)量保證能力前置審查或復(fù)查，完成了2012年度儀器化公證檢驗申報，經(jīng)中國纖維檢驗局（以下簡稱中纖局）批準(zhǔn)公布，在2012年度參加新體制棉花公證檢驗的棉花加工企業(yè)名單范圍內(nèi)。

　　第四條加工企業(yè)在新年度收購、加工、打包、取樣、懸掛條碼卡、棉包信息采集、送樣、刷嘜組批、國儲棉報驗等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做到：

　　（一）籽棉收購按質(zhì)論價、分等分級、一試五定，收購的超水棉應(yīng)當(dāng)進(jìn)行晾曬、烘干等技術(shù)處理，安排專職人員挑揀混入籽棉的異纖或通過籽棉異纖清理設(shè)備進(jìn)行排除；

　?。ǘ﹪?yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和軋花工藝流程規(guī)范加工，不同采摘方式的籽棉應(yīng)當(dāng)分開加工，喂花環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)采取有效措施避免異纖混入，超水棉必須啟動烘干設(shè)備進(jìn)行烘干處理；

　　（三）打包環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)做到標(biāo)準(zhǔn)化，單個棉包重量應(yīng)當(dāng)控制在227±10公斤范圍，棉包質(zhì)量標(biāo)識應(yīng)當(dāng)與包內(nèi)棉花質(zhì)量相符，棉包包裝物料應(yīng)當(dāng)符合GB6975－2007《棉花包裝》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

　?。ㄋ模┤迎h(huán)節(jié)必須嚴(yán)格按照中纖局發(fā)布《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗加工企業(yè)抽樣管理辦法》規(guī)定取樣登記，嚴(yán)禁弄虛作假；

　　（五）通過條碼信息管理系統(tǒng)打印生成的條碼卡信息內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確，棉包兩側(cè)應(yīng)當(dāng)懸掛條碼卡，其中加工企業(yè)名稱、加工企業(yè)代碼應(yīng)當(dāng)與中纖局公布的名單一致，生產(chǎn)日期、加工類型、包號、樣品管理員注冊編號等初始信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確設(shè)置，與實際相符；

　?。┘庸て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做到隨加工、隨送檢，送檢樣品必須真實，并與條碼卡、棉包一一對應(yīng)；

　?。ㄆ撸┤艏庸て髽I(yè)名稱變更，應(yīng)當(dāng)辦理完更名手續(xù)后，加工生產(chǎn)、送檢交儲；

　?。ò耍┟薨O應(yīng)當(dāng)符合GB1103-2007《棉花細(xì)絨棉》國家標(biāo)準(zhǔn)包裝標(biāo)識要求及中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉公司）實施辦法相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容完整，字跡清晰。

　?。ň牛┘庸て髽I(yè)提供的報驗材料應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，原則上報驗材料應(yīng)于實物到庫前申報，報驗材料包括：儀器化公證檢驗證書（紙質(zhì)多包格式）、《申報入儲公證檢驗表》（見附件1，紙質(zhì)一份和電子版）、合同（復(fù)印件）及條碼匯總表（電子版）。條碼匯總表電子文件為文本格式，通過加工企業(yè)信息系統(tǒng)（v1.5及以上版本）導(dǎo)出生成“國儲棉專用文件”，電子文件內(nèi)容是條碼號、合同號及批號，其中條碼號應(yīng)與組批實物一致。

　　第五條禁止性規(guī)定：嚴(yán)禁將無資質(zhì)企業(yè)加工的棉花冒充有資質(zhì)企業(yè)的棉花交儲，嚴(yán)禁將上年度籽棉或皮棉冒充新年度棉花交儲，嚴(yán)禁將檢驗不合格的棉花冒充合格棉花交儲，嚴(yán)禁將包型不符合要求的棉花通過回包、改包方式重新打包交儲，嚴(yán)禁在取樣送樣環(huán)節(jié)弄虛作假、調(diào)換樣品、偽造條碼信息，嚴(yán)禁交儲轉(zhuǎn)圈棉。

　　第二章交儲棉花的送檢及質(zhì)量要求

　　第六條交儲棉花加工完成到送檢周期應(yīng)當(dāng)不超過兩天，加工企業(yè)可以要求專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗機(jī)構(gòu)）上門取樣，若檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗進(jìn)度不能滿足交儲要求時，加工企業(yè)可以向中纖局申請調(diào)整檢驗機(jī)構(gòu)。

　　第七條加工企業(yè)應(yīng)規(guī)范取樣、統(tǒng)一管理，做好樣品登記與交接手續(xù)，并對樣品真實性負(fù)責(zé)。

　　第八條檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)樣品接收和登記管理，并按照國儲棉收儲成交時限要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排儀器化公證檢驗，內(nèi)地實驗室應(yīng)自收到樣品后三日內(nèi)、新疆地區(qū)實驗室應(yīng)自收到樣品后五日內(nèi)發(fā)布檢驗結(jié)果，滿足加工企業(yè)交儲需要。

　　第九條交儲棉花必須按照儀器化公證檢驗結(jié)果組批交儲。

　　第十條交儲棉花應(yīng)當(dāng)符合中儲棉公司收儲規(guī)定，每批棉花的品級、包裝材質(zhì)、采摘方式應(yīng)當(dāng)相同。

　　第十一條交儲棉花的質(zhì)量要求:品級1至4級，長度級27毫米及以上，馬克隆值A(chǔ)級、B級和C級C2檔，條碼在線回潮率或現(xiàn)場實測回潮率塑料包裝單包不超過9.0%（不含9.0%）、棉布包裝單包不超過10.0%（不含10.0%），異性纖維含量不高于L檔。

　　第十二條交儲時應(yīng)當(dāng)本著提高入庫和公證檢驗效率的原則，以合同號為單位集中發(fā)運、到庫和申報，棉花到庫前應(yīng)當(dāng)已完成報驗，且報驗材料完整無誤。

　　第三章交儲棉花的入庫公證檢驗

　　第十三條交儲棉花驗收流程包括初驗和公證檢驗兩個環(huán)節(jié)。

　　第十四條中儲棉公司負(fù)責(zé)組織派駐人員或倉庫開展初驗，包括：棉包包裝材料、捆扎材料及包型，棉包標(biāo)識，條碼卡及申報材料。

　　倉庫應(yīng)當(dāng)配合檢驗機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場公證檢驗，保障現(xiàn)場工作人員安全。

　　第十五條原則上倉庫初驗完畢后，檢驗機(jī)構(gòu)方可開展公證檢驗，若遇特殊情況，為提高入庫效率，初驗和公證檢驗可同步進(jìn)行。

　　第十六條中纖局負(fù)責(zé)組織檢驗機(jī)構(gòu)對交儲棉花實施公證檢驗，公證檢驗包括重量檢驗和質(zhì)量核查，公證檢驗流程本著方便快捷、不重復(fù)開包、保證進(jìn)度的原則制定。

　　第十七條檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理中儲棉公司或倉庫報驗，負(fù)責(zé)重量檢驗、核對棉包信息和質(zhì)量抽查。

　　第十八條檢驗機(jī)構(gòu)受理報驗以合同號為單位受理，對報驗材料不完整或存在問題的，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知中儲棉公司或倉庫，協(xié)調(diào)加工企業(yè)改正或重新申報。

　　第十九條重量檢驗項目包括毛重、皮重、回潮率、含雜率，其中回潮率檢測方法及雜質(zhì)取樣方式根據(jù)收儲預(yù)案要求確定，并經(jīng)過國家有關(guān)部門認(rèn)可。

　　（一）稱重方式為整車過磅和多包過磅，交儲棉花不得混批稱重，混批運輸?shù)膽?yīng)先挑包理批再過磅稱重；

　?。ǘ┢ぶ貦z驗可以使用企業(yè)自帶的包裝物，用于檢驗的包裝物應(yīng)當(dāng)完整并與交儲棉包包裝材質(zhì)相同；

　?。ㄈ╇s質(zhì)檢驗樣品逐批隨機(jī)抽取，每批抽取3-5個棉包；

　?。ㄋ模┗爻甭蕶z驗采用針插式快速檢測儀，單包超過9.0%（含9.0%，塑料包裝）或10.0%（含10.0%，棉布包裝）的整批剔除；

　　（五）同批次回潮率檢驗與重量檢驗應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

　　第二十條交儲棉包信息采用電子掃描設(shè)備逐批、逐包核對，經(jīng)電子掃描無儀器化公證檢驗結(jié)果或不符合收儲要求的棉包剔除處理。

　　第二十一條質(zhì)量抽查項目包括品級、長度、馬克隆值、異性纖維。

　?。ㄒ唬┵|(zhì)量抽查原則不開包取樣，檢驗機(jī)構(gòu)逐批隨機(jī)從取樣窗口取樣抽查，并對照交儲小樣，綜合判定抽查結(jié)果與儀器化公證檢驗結(jié)果是否相符。取樣窗口是加工企業(yè)在棉包兩側(cè)中部切取儀器化公證檢驗樣品時形成。

　　（二）個樣抽查初步判定交儲棉花涉嫌質(zhì)量問題，檢驗機(jī)構(gòu)必須及時反饋中儲棉公司，確定是否按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比例開包取樣進(jìn)一步判定，經(jīng)比例開包取樣判定無質(zhì)量問題的可以收儲，交儲單位自行承擔(dān)復(fù)包費用。

　?。ㄈ┙粌γ藁ń?jīng)比例開包取樣判定不符合國儲棉收儲質(zhì)量要求的，檢驗機(jī)構(gòu)出具《2012年度國儲棉質(zhì)量抽查匯總表》（見附件2），同合同號棉花退儲處理。凡該企業(yè)生產(chǎn)的已到庫待檢的棉花按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比例開包取樣抽查。

　?。ㄋ模┮慌藁òl(fā)現(xiàn)兩個及以上樣品含有異性纖維的，按照中儲棉公司規(guī)定退儲處理。

　　（五）若取樣窗口抽取的樣品數(shù)量不能滿足抽查和雜質(zhì)檢驗時，可以從批內(nèi)其他棉包取樣檢驗。

　?。?011年度質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的加工企業(yè)，或加工企業(yè)交儲的棉花出庫時存在質(zhì)量糾紛的，2012年度交儲時按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定比例取樣抽查。

　?。ㄆ撸|(zhì)量信用C類加工企業(yè)交儲的棉花加大抽查比例。

　　第二十二條現(xiàn)場檢驗以合同號為單位進(jìn)行，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)于受理申報后2日內(nèi)完成現(xiàn)場檢驗，并辦理交接手續(xù)?，F(xiàn)場結(jié)束后2日內(nèi)發(fā)布檢驗結(jié)果，出具檢驗證書（內(nèi)地庫點一式兩份，新疆庫點一式三份）。

　　第二十三條在庫商品棉轉(zhuǎn)交儲備棉的，應(yīng)當(dāng)符合收儲標(biāo)準(zhǔn)要求，報驗及驗收方式按本辦法第三章執(zhí)行。

　　第二十四條交儲企業(yè)若對抽查結(jié)果有異議，可以向中纖局申請復(fù)檢，中纖局指定檢驗機(jī)構(gòu)重新抽樣檢驗，并于現(xiàn)場檢驗結(jié)束后5日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。抽樣比例10%取樣或100%取樣，復(fù)檢申請方確定復(fù)檢抽樣比例。

　　第二十五條復(fù)檢項目：品級、長度、馬克隆值。復(fù)檢結(jié)果與原檢驗結(jié)果一致的，復(fù)檢申請方承擔(dān)復(fù)檢費，收費標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章質(zhì)量問題的處理

　　第二十六條對違反本辦法第五條規(guī)定的加工企業(yè)，停止受理該企業(yè)國儲棉入庫申報和儀器化公證檢驗送檢業(yè)務(wù)。

　　第二十七條中纖局將違規(guī)企業(yè)名單通告國儲棉收儲相關(guān)部門。

　　第二十八條專業(yè)纖維檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。

　　第二十九條對國儲棉收儲期間受理涉及棉花質(zhì)量問題的投訴舉報，經(jīng)調(diào)查情況屬實的，依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《2012年度國儲棉入庫公證檢驗預(yù)案》予以處理。

　　第三十條加工企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)的棉花質(zhì)量全程承擔(dān)責(zé)任，對使用弄虛作假等違法手段通過驗收的，出庫使用中發(fā)生質(zhì)量投訴，經(jīng)認(rèn)定問題屬實的，中纖局將通告有關(guān)部門，加工企業(yè)應(yīng)對其造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。

　　第五章附則

　　第三十一條本方案由中國纖維檢驗局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條本方案自發(fā)布之日起實施。

　　附件1：申報入儲公證檢驗表
　　附件2：質(zhì)量抽查匯總表