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寧波口岸棉花進(jìn)口成倍增長(zhǎng) 存在的問(wèn)題嚴(yán)重

        

  近年來(lái),棉花進(jìn)口不斷增加,也反映出中國(guó)紡織企業(yè)對(duì)進(jìn)口棉花的依存度持續(xù)提高,而進(jìn)口棉花存在的疫情、品質(zhì)和短重等問(wèn)題不容忽視。這不僅關(guān)系到紡織行業(yè)的原料供應(yīng)和生存安全,而且作為國(guó)家戰(zhàn)略性物資,直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全。

  澳大利亞是中國(guó)主要的棉花進(jìn)口國(guó)之一,但其檢疫中出現(xiàn)的問(wèn)題也一直存在。2012年寧波口岸對(duì)一批來(lái)自澳大利亞的棉花實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫時(shí)截獲赤擬谷盜、步甲屬、蟋蟀科、蠼螋科、隱翅蟲(chóng)科等九種有害生物,其中截獲的班皮蠹(非中國(guó)種)為寧波口岸首次從進(jìn)口棉花中截獲檢疫性有害生物,是多國(guó)植檢植保雙邊協(xié)定規(guī)定的檢疫性害蟲(chóng),極難防治、危害性很大,成蟲(chóng)繁殖力很強(qiáng),能?chē)?yán)重危害毛皮類(lèi)、谷物、毛織品等,該蟲(chóng)一旦暴發(fā),極難防治。2013年8月,一批來(lái)自澳大利亞布里斯班的棉花到達(dá)寧波口岸,該批貨物共有15個(gè)集裝箱,寧波檢驗(yàn)檢疫局按相關(guān)規(guī)定對(duì)該批棉花進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)竟發(fā)現(xiàn)雌性小家鼠一只,因小家鼠屬于嚙齒類(lèi)病媒生物,攜帶病原生物的風(fēng)險(xiǎn)較高,為了防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散,檢驗(yàn)檢疫人員按照相關(guān)規(guī)定對(duì)該批貨物實(shí)施了衛(wèi)生除害處理,同時(shí)及時(shí)通知收貨人,提前做好索賠準(zhǔn)備工作。今年1至10月,寧波檢驗(yàn)檢疫局累計(jì)檢出11批次的進(jìn)口棉花存在疫情,共檢出有害生物21種31種次,而澳大利亞進(jìn)口棉花截獲的批次占到54.5%。

  進(jìn)口棉花的品級(jí)、長(zhǎng)度、馬克隆值、強(qiáng)力不符合合同要求,都可能使棉花品質(zhì)缺陷影響下游企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,使收貨人蒙受損失。2013年2月,寧波檢驗(yàn)檢疫局對(duì)一批來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口棉花抽樣檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn),合同約定的品級(jí)為SM級(jí),而降1級(jí)的樣品數(shù)占到29.5%以上,馬克隆值低于合同要求的達(dá)77.3%,涉及金額高達(dá)19.5萬(wàn)美元,嚴(yán)重影響收貨人的正常生產(chǎn)。

  棉花進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)的同時(shí),進(jìn)口棉花短重問(wèn)題亦日趨嚴(yán)重。1至10月在寧波口岸實(shí)施品質(zhì)重量鑒定的進(jìn)口棉花142批,數(shù)重量不符合率達(dá)97.9%,同比上升1.6個(gè)百分點(diǎn)。2013年1月,寧波檢驗(yàn)檢疫局對(duì)一批來(lái)自印度的棉花查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn),該批棉花提單量為299.872噸,經(jīng)鑒定確認(rèn)該批棉花實(shí)際到貨重量只有285.752噸,比提單量短少14.12噸,短重率達(dá)4.7%,涉及金額2.7萬(wàn)美元,在近年寧波口岸進(jìn)口的棉花中,短重如此之多的實(shí)屬罕見(jiàn)。檢驗(yàn)檢疫人員及時(shí)對(duì)外出證,以便于收貨人第一時(shí)間進(jìn)行索賠。

  據(jù)了解,進(jìn)口棉花劇增主要受兩面因素的影響,一方面得益于今年以來(lái)中國(guó)紡織行業(yè)生產(chǎn)總量增長(zhǎng),內(nèi)需增速趨勢(shì)向好,出口增速快速回升,對(duì)棉花的需求量大幅增加,同時(shí)中國(guó)棉花價(jià)格在臨時(shí)收儲(chǔ)的支撐下始終高企,受內(nèi)外原棉的價(jià)差影響,棉花進(jìn)口需求不斷攀升;另一方面由于國(guó)內(nèi)棉企的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需要,將貿(mào)易方式由一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工,使進(jìn)口棉花貿(mào)易流加快,促使國(guó)外棉商瞄準(zhǔn)中國(guó)。

  當(dāng)前,正值棉花進(jìn)口高峰到來(lái)之際,國(guó)內(nèi)棉企除了要把握商機(jī)外,須把好進(jìn)口棉花的質(zhì)量關(guān),要防止品質(zhì)不合格、數(shù)重量短少、疫情疫病給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。為此,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)提醒棉花進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢驗(yàn)檢疫要求,約定以檢驗(yàn)檢疫部門(mén)出具的品質(zhì)與重量證書(shū)作為結(jié)算與索賠依據(jù),提前規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)選擇服務(wù)好、誠(chéng)信度高、履約信譽(yù)良好且在國(guó)家質(zhì)檢總局備案登記的供貨商作為進(jìn)口棉花的境外供貨企業(yè),保證到貨質(zhì)量,從根本上杜絕破包污染、摻雜使假、以次充好、數(shù)重量短少等問(wèn)題,切實(shí)保障自身利益,維護(hù)正常的國(guó)際棉花貿(mào)易秩序。


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