為穩(wěn)定棉花生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者和用棉企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期，保護(hù)棉農(nóng)利益，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》（公告2013年第20號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，2013棉花年度開(kāi)始以來(lái)，市場(chǎng)棉價(jià)已經(jīng)連續(xù)五個(gè)工作日低于國(guó)家公布的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)20400元/噸，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，9月9日，中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中儲(chǔ)棉總公司”）正式啟動(dòng)2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)工作。

　　2013年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫(kù)價(jià)格每噸20400元（公重），收儲(chǔ)棉花顏色級(jí)、長(zhǎng)度級(jí)、馬克隆值、斷裂比強(qiáng)度、長(zhǎng)度整齊度、軋工質(zhì)量差價(jià)率按照《關(guān)于調(diào)整“中國(guó)棉花協(xié)會(huì)棉花質(zhì)量差價(jià)表”的通告》執(zhí)行。交儲(chǔ)棉花的籽棉收購(gòu)價(jià)不得低于中國(guó)棉花協(xié)會(huì)公布的籽棉收購(gòu)參考價(jià)，不執(zhí)行籽棉收購(gòu)參考價(jià)的交儲(chǔ)企業(yè)將列入行業(yè)黑名單，取消交儲(chǔ)資格。收儲(chǔ)交易通過(guò)全國(guó)棉花交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易市場(chǎng)”）收儲(chǔ)交易系統(tǒng)進(jìn)行，從2013年9月9日開(kāi)始，至2014年3月31日結(jié)束，涉及天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆13個(gè)?。▍^(qū)、市）。

　　2013年度臨時(shí)收儲(chǔ)棉花由中國(guó)纖維檢驗(yàn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中纖局”）在承儲(chǔ)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)重量檢驗(yàn)和質(zhì)量核查。交儲(chǔ)棉花的質(zhì)量由加工企業(yè)終身負(fù)責(zé)，在入庫(kù)、保管和出庫(kù)使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量問(wèn)題，將由中纖局依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，中儲(chǔ)棉總公司將取消加工企業(yè)的交儲(chǔ)資格。交儲(chǔ)棉花必須標(biāo)注異性纖維廠(chǎng)檢定量結(jié)果，如果在出庫(kù)環(huán)節(jié)，購(gòu)買(mǎi)企業(yè)投訴異性纖維質(zhì)量問(wèn)題，中纖局將按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行異性纖維定量檢驗(yàn)，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將檢驗(yàn)結(jié)果與加工企業(yè)標(biāo)注異性纖維含量分檔進(jìn)行比較，檢驗(yàn)結(jié)果每高一檔，加工企業(yè)按照每噸700元賠償購(gòu)買(mǎi)企業(yè)，并承擔(dān)相關(guān)檢驗(yàn)和差旅費(fèi)用。如果檢驗(yàn)結(jié)果低于或者維持加工企業(yè)標(biāo)注檔次的，購(gòu)買(mǎi)企業(yè)承擔(dān)相關(guān)檢驗(yàn)和差旅費(fèi)用。

　　收儲(chǔ)啟動(dòng)前三日（9月9日-11日），每日計(jì)劃收儲(chǔ)2013年度棉花43400噸，由于剛剛進(jìn)入新年度，棉花尚未大量上市，收儲(chǔ)暫無(wú)成交。隨著后期新棉吐絮量和采摘量的增加，預(yù)計(jì)開(kāi)秤收購(gòu)的棉企將逐漸增多，收儲(chǔ)成交量也將隨之增大。

　　收儲(chǔ)正式啟動(dòng)，紡企普遍認(rèn)為，本次收儲(chǔ)，交儲(chǔ)保證金從300元/噸提高到500元/噸，并明確企業(yè)對(duì)交儲(chǔ)棉花終身負(fù)責(zé)。收儲(chǔ)政策本著一切從嚴(yán)、比照新國(guó)標(biāo)的原則制定，會(huì)對(duì)加工企業(yè)起到規(guī)范和導(dǎo)向作用，今年儲(chǔ)備棉質(zhì)量有望得到提升。按照舊標(biāo)準(zhǔn)，紡織企業(yè)的一大苦惱是“高等級(jí)棉未必能紡出高等級(jí)紗”，新年度收儲(chǔ)按新國(guó)標(biāo)中增加的顏色級(jí)執(zhí)行，紡企這一難題有望解決，尤其是軋工質(zhì)量、長(zhǎng)度整齊度、斷裂比度、異性纖維等指標(biāo)都有明確的規(guī)定，企業(yè)紡紗成本有效降低。紡企表示，“希望新國(guó)標(biāo)在收儲(chǔ)政策的推動(dòng)下，上游加工企業(yè)和棉農(nóng)可以逐漸接受和執(zhí)行。”