2013年，由于棉花市場整體供大于求，價格下行壓力較大，加之國家收儲政策變化幅度較大，導致企業(yè)資金緊張，嚴重影響棉花收購，威脅棉農利益。對此，河南省以臨儲為依托，及時足額安排信貸資金，做到“錢等棉”，充分保證收購資格企業(yè)的資金供應，確保棉花收購平穩(wěn)有序，保障棉農利益。

　　據(jù)了解，國家棉花臨時收儲政策相較以往存在較大變化。新調整的棉花臨時收儲政策規(guī)定，在2013年9月1日至2014年3月31日期間，如果棉花市場價格連續(xù)5個交易日低于20400元/噸，將啟動臨時收儲預案。收儲標準將采用科學、統(tǒng)一、與國際接軌的棉花檢驗技術標準新體系，同時提高對棉花加工企業(yè)在付款方式以及保證金數(shù)額等方面的要求。

　　“棉花購銷屬于低利潤行業(yè)，獲得交儲資格是企業(yè)取得穩(wěn)定利潤的保障。新的交儲規(guī)定提高了棉花收購企業(yè)資金要求，客觀上造成企業(yè)的資金緊張，影響企業(yè)收購。”南陽大地棉業(yè)公司副總經理徐彥斌說。

　　為確保國家惠農政策落到實處，支持棉花收購，保障棉農權益。農業(yè)發(fā)展銀行河南省分行自去年7月初，就河南省棉花種植面積、產量、收購量等進行調研，預測新棉商品量及資金需求量，提前備足收購資金規(guī)模，通過信貸保障棉花加工企業(yè)的正常收購行為。

　　同時，為方便棉農售棉、確保不出現(xiàn)“賣棉難”問題，截至2013年底，農業(yè)發(fā)展銀行河南省分行結合企業(yè)加工能力、往年收購量等綜合情況，對54家棉花企業(yè)進行收購貸款資格認定，布局147個收購資金供應點，累計投放棉花收購貸款12.4億元，支持收購皮棉135萬擔。同時，加強對企業(yè)與棉農、棉花經紀人結算行為監(jiān)管，督促企業(yè)加快購棉款結算，確保棉農“棉出手，錢到手”，切實保障棉農利益。