中國(guó)國(guó)家發(fā)改委28日表示，2014年選擇部分品種和地區(qū)先行開(kāi)展試點(diǎn)，探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，在市場(chǎng)價(jià)格過(guò)高時(shí)補(bǔ)貼低收入消費(fèi)者，在市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)按差價(jià)補(bǔ)貼生產(chǎn)者。
　　2014年中央“一號(hào)文件”首次提出建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。目前中國(guó)糧價(jià)決定機(jī)制，主要是通過(guò)政府制定最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)決定。這一方面使糧食價(jià)格長(zhǎng)期維持在高位，保護(hù)了農(nóng)民種糧收益和積極性，另一方面也提高了糧食收購(gòu)成本，隨著中國(guó)糧食十連增，糧食儲(chǔ)存和流通帶來(lái)一系列問(wèn)題。
　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文近日表示，中央決定對(duì)糧食價(jià)格的形成機(jī)制進(jìn)行改革，改革的方向是從單純的制定最低價(jià)格和實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格轉(zhuǎn)向逐步實(shí)行目標(biāo)價(jià)格。今年對(duì)新疆棉花和東北、內(nèi)蒙古大豆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，目標(biāo)價(jià)格將綜合成本、農(nóng)民利潤(rùn)、國(guó)內(nèi)外價(jià)格差等因素。
　　在當(dāng)天國(guó)家發(fā)改委公布的2014年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作中，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和調(diào)控機(jī)制置于重要位置。官方指出，在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，更好發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的決定性作用。行業(yè)人士分析，農(nóng)民按照市場(chǎng)價(jià)格安排糧食生產(chǎn)和銷售，當(dāng)糧價(jià)過(guò)低時(shí)，政府直接給予補(bǔ)貼，不再“托市”，這將激活中國(guó)糧食流通市場(chǎng)的活力。