在今天召開的全國棉花工作電視電話會議上，國家發(fā)展改革委副主任連維良對新年度的棉花形勢和重點工作進行總結發(fā)言。
　　他說2014當前我國棉花工作面臨新的形勢。一是啟動棉花目標價格改革試點，棉花市場運行環(huán)境發(fā)生重大變化。二是國內棉花需求將有所恢復，當年產需供求關系發(fā)生了重大變化。預計新年度棉花產量650萬噸，需求量在850萬噸左右。新年度國內棉花產需缺口約為200萬噸。國內紡織業(yè)對國產棉花的有效需求是客觀存在的。
　　在談到2014年需要做好的幾項工作時，他表示，今年是棉花目標價格改革試點的第一年，市場環(huán)境變化較大，棉花購銷工作任務重、難度大。做好新年度棉花工作既要積極穩(wěn)妥地推進改革，實現新老機制平穩(wěn)過渡，又要正確處理政府和市場的關系，引導穩(wěn)定市場預期保持市場平穩(wěn)運行。重點要抓好以下幾方面的工作：一是認真落實改革措施，探索新的棉花購銷體制。二是加大政策宣傳力度，引導和穩(wěn)定市場預期；三是探索新體制下的政府職能定位，認真做好監(jiān)管和服務工作。要防止出現政府干預過多和監(jiān)管不到位等問題。要加強棉花收購環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強棉花購銷合同和加工行為管理。要協調金融機構做好棉花收購資金供應。加強棉花質量監(jiān)督。要加強對棉花期貨市場的監(jiān)管。供銷合作社引導中棉集團等大型棉花企業(yè)發(fā)揮示范帶頭和引導市場的作用。四是要積極發(fā)展現代物流，努力降低流通成本。五是加強農業(yè)科技推廣，進一步提高棉花單產水平。六是加快轉型升級，鞏固提升紡織競爭力。七做好市場引導和調控，為促進新棉購銷營造市場環(huán)境。連副主任指出，做好棉花總量平衡工作，引導市場平穩(wěn)運行，落實好以下措施：一方面暫停儲備棉投放，明年3月份棉花收購加工基本結束以后，市場出現供不應求且價格出現一定幅度上漲的情況下，根據新棉銷售進度，按照不打壓市場的原則在投放部分儲備棉；另一方面妥善安排棉花進口。明年將根據國內棉花供需形勢做好棉花進口相關工作，除發(fā)放加入世貿組織承諾的89.4萬噸關稅配額外，原則上不增加發(fā)放進口配額，并引導國內紡織企業(yè)多使用國產棉。第三個措施將加強新疆棉調運。請中國鐵路總公司加強與新疆自治區(qū)政府的協調配合，增加棉花出疆運力，滿足新棉銷售和移庫需要。此外要引導支持大型棉花收購加工企業(yè)等市場主體積極入市收購，避免出現農民“賣棉難”得情況。
　　連副主任最后總結，2014年度棉花工作面臨的形勢非常復雜，做好棉花購銷工作，對推進棉花目標價格改革、促進棉花和棉紡織產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展都具有重要意義。希望各部門、各地區(qū)特別是棉花主產區(qū)地方人民政府，要統(tǒng)一思想高度重視，加強對棉花工作的組織領導，密切協同配合，加大工作力度，確保各項工作任務落到實處。產棉區(qū)發(fā)展改革委要認真履行牽頭協調組織工作，解決棉花工作中出現的新問題，重大情況要及時向當地政府和國家有關部門報告。我們相信，在大家的共同努力下一定能夠完成好2014棉花購銷各項工作任務，確保棉花目標價格改革試點取得成功，為促進國民經濟平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的貢獻。