在今天召開的全國棉花工作電視電話會議上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長殷久勇發(fā)表了相關講話，對新年度農(nóng)發(fā)行的相關工作進行了介紹。
　　一、準確把握信貸政策，切實做好資金供應
　　過去的三個棉花年度，農(nóng)發(fā)行全力配合國家宏觀調控，積極做好棉花收儲資金供應和管理工作，累計發(fā)放棉花收購和儲備貸款超過6000億元，有力確保了國家政策落實和農(nóng)民利益實現(xiàn)。今年是棉花目標價格改革的第一年，不確定性因素增多，有可能出現(xiàn)不少新情況、新問題，各級農(nóng)發(fā)行務必高度重視，做到信息要靈敏、反映要及時、處置要果斷，切實增強大局意識和責任意識，全力做好棉花收購信貸工作，促進國家棉花政策落實到位。八月下旬，總行已經(jīng)召開了全行棉花收購信貸工作會議，全面部署了2014年度棉花收購資金供應和管理工作。從目前情況看，各省級分行已將總行的政策要求傳達到相關分支機構，收購資金供應的相關準備工作已基本就緒，進展順利。這里再強調幾點：
　　(一)要堅持以市場化原則積極支持棉花收購。
　　市場化原則支持收購的底線是:既不能在農(nóng)發(fā)行開戶貸款企業(yè)中出現(xiàn)“打白條”問題，也不能出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸風險。各級農(nóng)發(fā)行要緊緊依靠當?shù)卣?，全力做好市場化條件下的棉花收購資金供應和管理工作。
　　(二)要把握好新疆和內地的差異化策略。
　　新疆自治區(qū)分行要合理布局收購網(wǎng)點，形成以戰(zhàn)略性客戶為主導，以優(yōu)質龍頭加工企業(yè)為補充的棉花收購格局；按照“區(qū)別對待，分類管理，掌握節(jié)奏，分段放行”思路，將棉花收購貸款適度向優(yōu)質客戶傾斜，確保棉農(nóng)收益及時得到兌付；對已認定貸款資格并核準支持的企業(yè)，要積極支持他們“敞開收購、順價銷售、?？顚Ｓ?、防范風險”。內地各級行要根據(jù)市場化改革要求，堅持“調結構、控風險、強管理”的方向，以優(yōu)化客戶結構、防控市場風險為主要目標，支持企業(yè)按市場化原則隨行就市開展收購，切實提升精細化管理水平。
　　(三)要積極發(fā)揮戰(zhàn)略性客戶的收購主導作用。
　　各級行要科學合理布局收購資金供應網(wǎng)點，以戰(zhàn)略性客戶為支持主體，通過嚴格把關和篩選，打造實力強、效益好、積極配合農(nóng)發(fā)行工作的戰(zhàn)略性客戶群，使其成為農(nóng)發(fā)行履行職責、確保收購的重要載體。對戰(zhàn)略性客戶，要通過優(yōu)先辦理貸款申請、優(yōu)先保證資金需求、提高金融服務質量等政策，引導信貸資源向其傾斜。各級行要根據(jù)收購需要積極開展企業(yè)的收購貸款資格認定工作，滿足農(nóng)民售棉需求。對于可能出現(xiàn)的收購資金供應空白點，要及時向當?shù)卣畢R報，提前做好有針對性的預案，爭取工作主動。
　　(四)要及時足額保證資金供應。
　　各級行要認真測算企業(yè)資金需求，及時核定貸款額度，足額安排信貸規(guī)模，并對擬貸款企業(yè)提前發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，切實做到"錢等棉"。要控制好貸款節(jié)奏，分段啟動，小額勤放，支持企業(yè)做到邊收購、邊加工、邊銷售，提高信貸資金周轉效率。要加強與當?shù)厝嗣胥y行、現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通，確?，F(xiàn)金供應充足，確保貸款企業(yè)收購資金不斷檔。要加強對貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時、足額將售棉款兌付到棉農(nóng)手中。
　　(五)要確保收購信貸資金封閉運行。
　　各級行要加強市場分析和預判，高度重視棉花質量防控和保險辦理工作，切實防范市場風險。同時，要認真落實各項貸款風險防控措施，嚴格貸款盡職管理，確保信貸資金“放得出、收得回”，實現(xiàn)貸款封閉管理和良性循環(huán)。
　　二、加強組織領導和宣傳引導，確保政策措施有效落實
　　各級行要認真學習新年度國家棉花宏觀調控政策和總行信貸工作要求，準確領會國家政策意圖。各級行行長要親自抓、分管行領導具體抓，深入基層，靠前指揮。要切實做到“五個到位”，即：封閉運行落實到位、具體操作細節(jié)到位、信貸政策宣傳到位、專業(yè)員工隊伍保障到位和各方責任明確到位。對棉花主產(chǎn)區(qū)和棉花信貸工作難度大、信貸基礎管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)，要派出得力業(yè)務骨干進行檢查指導。要加大宣傳力度，加強與政府部門、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會及合作單位的溝通協(xié)調，積極宣傳農(nóng)發(fā)行信貸政策。要落實重大情況報告制，對于重大突發(fā)敏感問題，要及時向當?shù)卣蜕霞壭袌蟾?。同志們?014年度棉花收購資金供應工作任務艱巨，責任重大。全行上下要切實樹立大局意識和責任意識，按照這次全國棉花工作電視電話會議的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保2014年度棉花收購工作順利進行！