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【2015國(guó)際會(huì)議】宋立:中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

[編輯:Qsj]  [發(fā)布時(shí)間:2015-06-11]  [中國(guó)棉花信息網(wǎng)]

  國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 宋立
  尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位同志上午好!很榮幸來(lái)參加2015中國(guó)國(guó)際棉花會(huì)議,首先對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀。下面我發(fā)表一些不成熟的意見(jiàn)。如果不對(duì)的地方,請(qǐng)大家批評(píng)指正。
  一個(gè)時(shí)期以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直呈現(xiàn)下行格局,今年一季度GDP增長(zhǎng)6.952%,官方的數(shù)據(jù)為7%,引發(fā)了各界的種種想象。5月份數(shù)據(jù)出來(lái)以后,CPI價(jià)格下降,同時(shí)進(jìn)口數(shù)據(jù)呈下行的態(tài)勢(shì)。所以,目前擔(dān)心經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑的聲音又多了起來(lái),我們經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處在一個(gè)什么樣的階段,這就是我要和大家分享的問(wèn)題。
  總的來(lái)看,我們的經(jīng)濟(jì)今年以來(lái)下行壓力加大。短期宏觀經(jīng)濟(jì)主要是看需求。這就像企業(yè)經(jīng)營(yíng)一樣,在短期內(nèi)的生產(chǎn)能力無(wú)法調(diào)整,廠房不能新蓋,設(shè)備不能新買(mǎi),效益只能看訂單,有訂單效益就好,沒(méi)訂單效益就差,有了訂單才可以買(mǎi)新的機(jī)械設(shè)備,也可以蓋新的廠房,生產(chǎn)能力要看供給和需求兩個(gè)方面。
  對(duì)需求而言,通常講三駕馬車(chē),投資、消費(fèi)和進(jìn)出口。我認(rèn)為這存在一個(gè)誤導(dǎo),有種主流觀點(diǎn)一直認(rèn)為我們應(yīng)該更多要看消費(fèi),而不是看投資和出口,這實(shí)際上是一種理想主義。在發(fā)達(dá)國(guó)家,消費(fèi)所占比重很大,但在發(fā)展中國(guó)家,部分甚至還沒(méi)有脫離溫飽階段,強(qiáng)調(diào)消費(fèi),壓力就會(huì)很大;在發(fā)展中國(guó)家中的新興市場(chǎng)國(guó)家,投資比例是世界上最大的,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是最快的,我國(guó)經(jīng)濟(jì)就處在這樣一個(gè)階段。我認(rèn)為首先應(yīng)該看投資,其次看出口,最后再來(lái)看消費(fèi)。大家可以看到,今年1到4月份的投資同比和環(huán)比都是下降的,降幅非常明顯,比去年下降了一個(gè)臺(tái)階。跟投資相對(duì)應(yīng)的,要么形成固定資本,要么形成庫(kù)存,而庫(kù)存也處于下降態(tài)勢(shì),這說(shuō)明企業(yè)家對(duì)未來(lái)并不樂(lè)觀。
  投資實(shí)際上包括三大支柱:(1)制造業(yè)雖然有所下降,但是占我們整個(gè)投資的三分之一;(2)房地產(chǎn)業(yè)占投資的四分之一;(3)電力交通水利占整個(gè)投資的五分之一。三大支柱相加基本大勢(shì)已定。
  我們可以挑其中幾個(gè)重要方面來(lái)看一下。房地產(chǎn)制造業(yè)呈現(xiàn)明顯的下降。從投資的角度來(lái)看,從1月到4月份,房地產(chǎn)方面無(wú)論是投資還是景氣指數(shù)都是下降的,而且下降幅度較大,再看一下民間投資,也是下降態(tài)勢(shì);同期我國(guó)進(jìn)出口狀況也快速下降;消費(fèi)是個(gè)變量,淡旺季并不是特別明顯。
  過(guò)去我們講投資比重比較大,但是今年一季度投資貢獻(xiàn)已經(jīng)小于出口了。投資在我們這個(gè)地方應(yīng)該是關(guān)鍵,投資下來(lái)了,經(jīng)濟(jì)就隨著下來(lái)了,這是需求方面。
  短期主要看需求,因?yàn)槎唐谄髽I(yè)的廠房設(shè)備來(lái)不及調(diào)整,生產(chǎn)能力是定數(shù)。同時(shí)也要看供給,1到3月也呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì),在4月反彈。在供給總量中,有一些是上升的,十種有色金屬代表了制造業(yè),前不久在寧波和舟山的調(diào)研就表明造船業(yè)已經(jīng)明顯上升,原油加工量也明顯增加。但化工行業(yè)情況不太樂(lè)觀,如乙烯4月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。鋼材和水泥是代表建筑業(yè)的,鋼材的供給持平,水泥有所下行,意味著制造業(yè)比較穩(wěn)定,水泥下行意味著我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況不是特別樂(lè)觀,當(dāng)然這也主要是受制于各種因素。汽車(chē)和轎車(chē)的供給,尤其是轎車(chē)明顯是下行的。所以供給方面也不大樂(lè)觀,企業(yè)的效益自然就會(huì)差一些,這就是1到4月的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
  5月份一些數(shù)據(jù)陸陸續(xù)續(xù)發(fā)布,有些人進(jìn)行了悲觀的解讀。我們認(rèn)為,總體來(lái)說(shuō)通過(guò)去年下半年以來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的一系列措施的作用,現(xiàn)在明顯在資產(chǎn)價(jià)格、在社會(huì)預(yù)期等方面已經(jīng)發(fā)生了變化。雖然說(shuō)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面還在下滑,但是實(shí)際上我們透過(guò)現(xiàn)象去看本質(zhì),已經(jīng)企穩(wěn)。從近期已經(jīng)出臺(tái)的、公布的數(shù)據(jù)來(lái)看,事實(shí)上由于政策作用的逐漸釋放,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始出現(xiàn)了分化,社會(huì)的投資、改建擴(kuò)建的投資是持續(xù)穩(wěn)定的,出口和進(jìn)口雖然在下降,但剔除季節(jié)因素后,降幅明顯減小。
  作為先行指標(biāo),PMI(制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))也已經(jīng)回升,統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看上去比較微弱,但剔掉中國(guó)農(nóng)歷季節(jié)影響之后,實(shí)際是明顯向上回升,PPI生產(chǎn)者價(jià)格降幅明顯收窄。
  尚未發(fā)揮作用的就是鋼材和水泥,主要建材的價(jià)格還在繼續(xù)下跌。它代表著基建的價(jià)格指標(biāo),當(dāng)它開(kāi)始回升企穩(wěn)的時(shí)候,基本建設(shè)的投資也在企穩(wěn)。同時(shí),房地產(chǎn)的價(jià)格環(huán)比已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)上升,一般而言,環(huán)比上升三個(gè)月之后同比就會(huì)上升,而同比上升三個(gè)月之后,房地產(chǎn)的投資就可能回升。
  我們判斷二季度主要是去庫(kù)存,三季度延續(xù)去庫(kù)存態(tài)勢(shì),但三季度可能消費(fèi)和房地產(chǎn)就會(huì)聯(lián)系在一起,比如家電裝修這樣的消費(fèi),到四季度,經(jīng)過(guò)6個(gè)月的消化后,有望帶動(dòng)房地產(chǎn)的投資。
  當(dāng)然,現(xiàn)在雖然環(huán)比價(jià)格回升,但是目前無(wú)論對(duì)于消費(fèi)和投資還沒(méi)有拉動(dòng),但是根據(jù)一般規(guī)律這個(gè)拉動(dòng)指日可待。
  股票市場(chǎng)呈現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)勁的牛市態(tài)勢(shì),但它對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)并未體現(xiàn)出來(lái),當(dāng)然有些人還有擔(dān)心,資金大量轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)之后,不能傳到實(shí)體經(jīng)濟(jì),甚至對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)還有負(fù)面影響。
  CPI降幅繼續(xù)擴(kuò)大,但去掉食品和能源的價(jià)格指數(shù)之后呈現(xiàn)穩(wěn)定。
  所以從已有數(shù)據(jù),可以得出一個(gè)初步結(jié)論,前期穩(wěn)增長(zhǎng)的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn),現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)際上處在一個(gè)僵持階段,上升力量在逐步凝聚,下行壓力依然比較大,但是在上升力量作用下,已經(jīng)開(kāi)始趨穩(wěn)。
  投資里面新建項(xiàng)目下降,改建和擴(kuò)建雖然有波動(dòng)但整體呈現(xiàn)上升,這是一個(gè)好的信號(hào)。另外,雖有些人對(duì)海關(guān)總署公布的5月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)做了悲觀的解讀,尤其是出口降幅擴(kuò)大,有人把它跟CPI從1.5下降到1.2聯(lián)系起來(lái)。我認(rèn)為那個(gè)解讀沒(méi)有剔掉季節(jié)性因素。當(dāng)剔掉季節(jié)因素后,無(wú)論是出口還是進(jìn)口,實(shí)際上都是回升的。對(duì)于外貿(mào)出口問(wèn)題,要透過(guò)現(xiàn)象去看本質(zhì),不能光看表面的數(shù)字。尤其是考慮到季節(jié)問(wèn)題,比如5月份是傳統(tǒng)的西方圣誕節(jié)交貨季,盡管由于比較優(yōu)勢(shì)的下降,圣誕交貨季的效應(yīng)有所減弱,但它依然存在。雖然勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的成本迅速上升,但仍然有競(jìng)爭(zhēng)力。
  在價(jià)格方面也出現(xiàn)了企穩(wěn)跡象。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)和購(gòu)進(jìn)價(jià)都未下行,生產(chǎn)資料的出廠價(jià)也基本上是穩(wěn)的,雖然消費(fèi)價(jià)格從1.5降到1.2,有些人做了悲觀的解讀,這是因?yàn)轷r菜和鮮果的價(jià)格急劇地下行,受季節(jié)性因素影響而下降。如果剔掉食品和能源之后的所謂核心膨脹率是上升的,這反映的是真實(shí)情況,在看價(jià)格水平時(shí),也不能不剔掉食品和能源的價(jià)格因素影響。
  一方面外需是有所好轉(zhuǎn)的,另一方面通縮的狀況也是有所緩解的,也就是說(shuō)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),并沒(méi)有像公布的數(shù)據(jù)表示的那么悲觀,當(dāng)我們對(duì)價(jià)格和外貿(mào)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理,剔掉季節(jié)因素和外生變量之后,顯示出我們前期的政策作用,再加上外需市場(chǎng)作用,已經(jīng)初步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯企穩(wěn)的跡象。
  那么未來(lái)會(huì)是什么樣的變化趨勢(shì)?我們認(rèn)為取決于三大力量:
  第一,政策。我們已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)了一系列政策,而且還備有其他相關(guān)政策,如果有必要,會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)。
  第二,從中期來(lái)看,我們認(rèn)為主要看外需。
  第三,從中長(zhǎng)期來(lái)看,我們認(rèn)為主要是看改革紅利。
  首先來(lái)看外需。最近一個(gè)時(shí)期以來(lái),有些人認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行,是由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題,導(dǎo)致了潛在增長(zhǎng)率下降。這種說(shuō)法有一定的道理,但不完全正確。這種說(shuō)法把經(jīng)濟(jì)下行完全歸結(jié)于我們自身的原因不全面。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,我國(guó)跟其他國(guó)家總的變化趨勢(shì)完全是一致的,強(qiáng)勁地下跌,然后在國(guó)家出臺(tái)政策之后強(qiáng)勁反彈,形成一個(gè)V字形,V字形之后又出現(xiàn)了一個(gè)左傾的L,各國(guó)基本都是這樣一個(gè)格局。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是其他有些國(guó)家不可比擬的。中國(guó)跟其他大部分國(guó)家的趨勢(shì)是一樣的,只有兩個(gè)例外,一個(gè)是美國(guó),一個(gè)是澳大利亞,澳大利亞比較特殊,美國(guó)量化寬松一直沒(méi)有實(shí)行。這說(shuō)明全世界的經(jīng)濟(jì)都還沒(méi)有完全從危機(jī)的沖擊之中恢復(fù)過(guò)來(lái)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行也受到了這種大的國(guó)際格局的影響,不僅僅是我們自身的原因,這也意味著隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,我們的經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)有一個(gè)好轉(zhuǎn)。
  短期而言,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還未對(duì)我國(guó)形成利好。比如世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇早期內(nèi)可能主要拉動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,但是我們勞動(dòng)成本上升,跟棉花有關(guān)的服裝鞋帽這些產(chǎn)品,可能越南、斯里蘭卡甚至埃塞俄比亞更有競(jìng)爭(zhēng)力。
  在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇早期,替代效應(yīng)較強(qiáng),但是我們認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到一定階段之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就會(huì)進(jìn)一步恢復(fù),有兩個(gè)原因。
  第一,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后對(duì)高檔產(chǎn)品需求就會(huì)回升,才能拉動(dòng)我國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  第二,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇到一定程度之后,對(duì)投資品的需求就會(huì)明顯表現(xiàn)出來(lái),而我們國(guó)家正在處于從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向資本和資本技術(shù)結(jié)合型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的階段,我們的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到了資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域。我們這幾年迅速在替代發(fā)達(dá)國(guó)家。從經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來(lái)看,我們從2005年超過(guò)法國(guó)、英國(guó),再到2008年超過(guò)德國(guó),德國(guó)號(hào)稱(chēng)有世界無(wú)與倫比的制造技術(shù),但最近幾年,中國(guó)機(jī)械產(chǎn)品無(wú)論生產(chǎn)總量還是出口總量,都開(kāi)始超過(guò)德國(guó)。我們現(xiàn)在某種意義上替代的正是德國(guó)。
  我這兩年考察了非洲、拉美一些地方,所到之處多是中國(guó)吉利汽車(chē)和宇通客車(chē)、中國(guó)挖掘機(jī),這些產(chǎn)品正在替代外國(guó)的產(chǎn)品。相信隨著訂單增加,投資活動(dòng)趨于活躍,這對(duì)于資本拉動(dòng)就會(huì)顯現(xiàn),這樣就有一個(gè)判斷,5到8月圣誕訂單拉動(dòng)我們的外需,5到8月之后有可能就是資本品拉動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì),包括造船的訂單。
  第二個(gè)方面就是改革紅利。70年代末農(nóng)村改革,80年代中期城市改革,第三次是小平南巡講話(huà)之后改革,第四次是2001年加入WTO的改革。這四次改革帶來(lái)四次繁榮,而且根據(jù)一般規(guī)律,每次改革后兩三年改革的紅利就會(huì)釋放,2013年11月,我們?nèi)腥珪?huì)部署了360多項(xiàng)改革,去年我們推出90項(xiàng)。按照過(guò)去等比例釋放的話(huà),我們相信能釋放2到4個(gè)百分點(diǎn)的全速生產(chǎn)率。若考慮到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境沒(méi)有過(guò)去那么好,我認(rèn)為至少也能釋放1到2個(gè)百分點(diǎn)的生產(chǎn)率提高。
  總體判斷,宏觀調(diào)控政策效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。相信通過(guò)一段時(shí)間消費(fèi)在投資的拉動(dòng)作用下也會(huì)顯現(xiàn),再加上我們的宏觀政策和改革紅利的影響,大致會(huì)再拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)0.8個(gè)百分點(diǎn)左右,大概0.6-1個(gè)百分點(diǎn)區(qū)間。全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在7%左右的問(wèn)題不大。我們相信,由于投資帶動(dòng)二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn),三季度經(jīng)濟(jì)有可能有一個(gè)微弱的回升,四季度會(huì)有一個(gè)明顯的回升。
  就制造業(yè)而言,現(xiàn)在有利條件比較多,投資會(huì)趨于穩(wěn)定。就基礎(chǔ)設(shè)施而言,隨著去年兩個(gè)剎車(chē)(不允許地方政府投資平臺(tái)的運(yùn)動(dòng),不允許對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠政策)的最近松動(dòng),相信基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)中趨升的態(tài)勢(shì)。就房地產(chǎn)而言,雖然說(shuō)整個(gè)下降態(tài)勢(shì)不可能改變,下降幅度可能縮小。我們認(rèn)為,今年全年經(jīng)濟(jì)可能會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)前低后高的態(tài)勢(shì),不用過(guò)于悲觀。
  最后,再用幾分鐘時(shí)間,我想講如何理解新常態(tài)。伴隨新常態(tài)的論斷,社會(huì)上對(duì)新常態(tài)理解過(guò)程中出現(xiàn)了一些誤解,把經(jīng)濟(jì)聯(lián)想的過(guò)為悲觀,有些觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)斷崖式下跌。對(duì)此,我來(lái)分享一些我們的研究成果,我們認(rèn)為斷崖式下跌不會(huì)出現(xiàn),也不會(huì)重蹈日本的覆轍。
  經(jīng)濟(jì)減速到了一定階段,就像人長(zhǎng)個(gè)子速度會(huì)減一樣,但是減速度并不是宿命的,也不是直線(xiàn)式的減速。
  有人認(rèn)為人均11000元的時(shí)候,就會(huì)是齊步走的狀況,但事實(shí)并不是這樣。特別不幸的國(guó)家人均1000美元就減速,特別幸運(yùn)的國(guó)家任務(wù)13000美元減速,并不是到11000元的時(shí)候。有些人說(shuō)這個(gè)點(diǎn)是個(gè)平均數(shù),但并不是所有國(guó)家都齊步走到這個(gè)點(diǎn)就要減下來(lái)。減得早的國(guó)家是因?yàn)樗鼊?chuàng)新不行,資源賣(mài)完,減了;勞動(dòng)力用完,減了;基礎(chǔ)設(shè)施修完,減了。但是減速晚的國(guó)家形成了自主創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。所以往前的減速可能是宿命的,但是往后的減速不是宿命,而取決于主觀努力,努力好減速就晚,努力不好減速就早。這里面主要取決于有沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新的能力。
  此前,有些人對(duì)中國(guó)的創(chuàng)新能力是持一個(gè)比較悲觀的態(tài)度,但實(shí)際上,我們除了在汽車(chē)領(lǐng)域之外,在其他領(lǐng)域我們的自主創(chuàng)新能力還是相當(dāng)之強(qiáng)的,對(duì)此我們應(yīng)該有信心。
  即便是減速,不同的經(jīng)濟(jì)體減速也是不一樣的。日本、德國(guó)、臺(tái)灣是臺(tái)階式減速,法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡是快速回落,但美國(guó)、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)體是波浪式減速。
  法國(guó)、意大利、比利時(shí)、盧森堡和荷蘭是兩次石油危機(jī)的打壓,可以剔掉;德國(guó)是兩德合并減下來(lái);日本是臺(tái)階式減速的典型,第一次在60年代末,重大的政策失誤造成路易斯拐點(diǎn)出現(xiàn);臺(tái)灣勞動(dòng)力價(jià)格上升是由于大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng),用臺(tái)灣人自己的話(huà)說(shuō)就是臺(tái)灣的“文革”導(dǎo)致。這意味著不出現(xiàn)大的社會(huì)變革,不搞急劇的民主化,沒(méi)有重大政策失誤的話(huà),不會(huì)出現(xiàn)臺(tái)階式的減速。而且從客觀上來(lái)講,只要工業(yè)、能源比例不是特別高,能源的進(jìn)出口比例不是特別高的經(jīng)濟(jì)體不會(huì)出現(xiàn)臺(tái)階式的減速。所以臺(tái)階式減速的這三條,我們只滿(mǎn)足兩條,中間的一條并不滿(mǎn)足。
  從內(nèi)部經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),我國(guó)有農(nóng)村和城市的傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu),以及沿海和中西部?jī)?nèi)陸的新型二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)多數(shù)是不同步的,所以經(jīng)濟(jì)上升的時(shí)候比較慢,下滑的時(shí)候也會(huì)比較慢,我們認(rèn)為很可能是一個(gè)波浪式的減速。
  雖然受各種因素影響,下滑趨勢(shì)還是會(huì)存在,但經(jīng)過(guò)我們的努力,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、搞自主創(chuàng)新,回歸上升趨勢(shì)的可能性仍然很大,只不過(guò)是兩位數(shù)的時(shí)代已成為過(guò)去。經(jīng)濟(jì)不用過(guò)于悲觀,那么經(jīng)濟(jì)前景如何呢?趨勢(shì)并不決定一切,我們的主觀努力也非常重要,我相信仍然會(huì)有一個(gè)好的前景。
  以上是我講的一些不成熟的意見(jiàn),不對(duì)的地方請(qǐng)大家批評(píng)指正,謝謝大家的耐心,謝謝!

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