經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自9月3日起，中國儲(chǔ)備棉管理總公司在全國棉花交易市場投放部分儲(chǔ)備棉。此次向市場投放的儲(chǔ)備棉以2011年度臨時(shí)收儲(chǔ)的新疆棉為主，按照國內(nèi)市場價(jià)格18500元/噸（標(biāo)準(zhǔn)級(jí)）為底價(jià)，通過全國棉花交易市場交易平臺(tái)以競價(jià)方式進(jìn)行。

　　拋儲(chǔ)第一周（9月3日~9月7日），國儲(chǔ)棉共推出211323噸，成交144863噸，成交比例68.55%，平均等級(jí)3.04，平均加權(quán)價(jià)18600元/噸，折328級(jí)成交價(jià)18647元/噸。此后三周，成交率都沒有超過五成，僅為32.01%，46.32%和45.21%。截至2012年9月29日，儲(chǔ)備棉投放計(jì)劃完成，累計(jì)推出1043345.05噸，成交493741.03噸，累計(jì)成交比例47.32%，平均等級(jí)3.15，平均加權(quán)價(jià)18530元/噸，折328級(jí)成交價(jià)18640元/噸。

　　9月初，新棉尚未大量上市，市場正處于青黃不接的階段，高等級(jí)棉較為短缺，此次拋儲(chǔ)主要目的是滿足紡織用棉需要，增加市場供應(yīng)量。但由于進(jìn)口棉價(jià)處于較低水平、下游需求仍然低迷，多數(shù)紡織用棉企業(yè)對(duì)此次拋儲(chǔ)持理性態(tài)度。華茂股份公司總經(jīng)理王功著接受記者采訪時(shí)表示，國家拋儲(chǔ)是穩(wěn)定市場、支持紡織業(yè)的好舉措。但拋儲(chǔ)成交率較低，說明眾多紡織企業(yè)還處于觀望之中，其主要原因在于紡織業(yè)尚未走出困境，按目前的拋儲(chǔ)價(jià)格仍比進(jìn)口棉價(jià)高出不少，對(duì)用棉企業(yè)依然壓力較大。山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理謝海清表示，企業(yè)主要根據(jù)生產(chǎn)需要參與儲(chǔ)備棉競買。雖然近階段市場環(huán)境稍見好轉(zhuǎn)，但未來形勢仍不確定，企業(yè)對(duì)棉花采購持謹(jǐn)慎態(tài)度，基本隨用隨買。

　　由于紡織企業(yè)對(duì)棉花的需求比較疲弱，企業(yè)心態(tài)謹(jǐn)慎，再加上儲(chǔ)備棉競拍的付款條件較為嚴(yán)格，部分有采購需求的企業(yè)缺乏資金實(shí)力等因素，此次拋儲(chǔ)成交率不如預(yù)期，成交價(jià)格也不溫不火。

　　政策因素支持棉價(jià)走強(qiáng)

　　考慮到新棉即將集中上市，棉花供應(yīng)也會(huì)隨之增加，國家儲(chǔ)備棉拋售于9月29日停止。由于拋儲(chǔ)底價(jià)為18500元/噸，比國家收儲(chǔ)價(jià)低1900元/噸，對(duì)棉市形成一定利空。拋儲(chǔ)停止后這種利空因素將隨之消失。

　　另外，增發(fā)進(jìn)口配額一直是懸在棉花市場上一把利空的劍，但國家發(fā)改委有關(guān)部門表示，近期不再增發(fā)棉花進(jìn)口配額。因此，增發(fā)配額的利空因素基本可以排除。由于按照目前情況，符合條件的四級(jí)以上棉花有可能絕大部分會(huì)交儲(chǔ)，后期市場供應(yīng)減少對(duì)棉價(jià)的拉動(dòng)力會(huì)逐步增強(qiáng)，進(jìn)而拉動(dòng)棉花現(xiàn)貨價(jià)格上漲。因此，棉花價(jià)格重心上移的可能性很大。在收儲(chǔ)政策牽引下，棉花價(jià)格或?qū)⒆邚?qiáng)。

　　國際棉花咨詢委員會(huì)(ICAC)最新月度展望稱，9月份，國際棉花價(jià)格略有下降，而中國的棉花價(jià)格略有上升。這可能預(yù)示未來數(shù)個(gè)月的價(jià)格方向，在2012/2013年度中國棉花價(jià)格將受收儲(chǔ)政策支撐，而世界其他地區(qū)累積的庫存壓力及需求疲軟將拖累國際棉價(jià)下跌。

　　由于不再增發(fā)棉花進(jìn)口配額，如果國內(nèi)棉價(jià)繼續(xù)上漲，對(duì)于在困境中掙扎的紡織企業(yè)來說，無疑將是雪上加霜。棉紡企業(yè)無法按照國際市場價(jià)格自由采購棉花，而選用當(dāng)前國家保護(hù)價(jià)下的棉花又難以在國際市場上與同行競爭。企業(yè)要求國家放松棉花購銷管制，原料價(jià)格按市場調(diào)節(jié)的呼聲越來越高。

　　對(duì)此，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司張顯斌處長近日表示，在目前條件下，沒有更好的政策來替代收儲(chǔ)政策，臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格的制定主要是著眼于長遠(yuǎn)，有利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新年度國家政策的導(dǎo)向已經(jīng)明確，臨時(shí)收儲(chǔ)政策將堅(jiān)定不移執(zhí)行。他認(rèn)為，中國紡織業(yè)未來方向首先要滿足內(nèi)需，紡織產(chǎn)能無休止的迅速擴(kuò)張，一旦市場變化將難以應(yīng)對(duì)。應(yīng)利用這一時(shí)機(jī)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國原料成本、人工成本剛性提高，如果紡織品服裝出口仍是大路貨，將難以為繼，應(yīng)發(fā)揮深加工環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過提高附加值、樹立品牌等方式提升紡織行業(yè)競爭力。