2011年，全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，國際貿(mào)易增速回落。受原材料、勞動力價格大幅上漲、出口增速放緩等因素影響，我國紡織行業(yè)運(yùn)行艱難，棉花消費(fèi)減少。上半年棉花價格劇烈波動，在年初短暫沖高后大幅回落。國家實(shí)施臨時收儲政策，收儲數(shù)量約占總產(chǎn)量的1/3，對穩(wěn)定國內(nèi)棉花市場、保護(hù)棉農(nóng)利益發(fā)揮了重要作用，棉花市場趨于穩(wěn)定。

　　棉花供給。受上年棉價水平總體較高影響，2011年全國植棉面積增加。大部棉區(qū)氣象條件總體適宜，棉花增產(chǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年全國棉花產(chǎn)量660萬噸，同比增長10.7%(中國棉花協(xié)會統(tǒng)計(jì)，全國棉花產(chǎn)量728萬噸，同口徑比較，增長9.3%)。當(dāng)年進(jìn)口棉配額發(fā)放較為充裕，年底受國內(nèi)外價差拉大影響，進(jìn)口量大幅飆升，全年進(jìn)口棉花336.5萬噸，同比增長18.5%。

　　紡織形勢。紡織行業(yè)面臨多種不利因素影響，雖然從數(shù)據(jù)上看，全年生產(chǎn)、出口及利潤仍然平穩(wěn)增長，但增速逐月下滑，多數(shù)指標(biāo)增幅低于上年，行業(yè)運(yùn)行壓力加大，特別是中小企業(yè)經(jīng)營困難。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2011年規(guī)模以上紡織工業(yè)增加值增長8.3%，增幅同比回落3.3個百分點(diǎn)；主要紡織品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，其中紗產(chǎn)量累計(jì)2894.6萬噸，同比增長12.4%，增幅同比回落1.1個百分點(diǎn)；紡織品服裝出口繼續(xù)增長，但8月之后增速下降較快，海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國全年紡織品服裝出口2479億美元，同比增長20%，增幅較上年下降3.6個百分點(diǎn)；內(nèi)需支撐作用增強(qiáng)，國內(nèi)銷售總體維持穩(wěn)定，限額以上企業(yè)(單位)服裝鞋帽、針紡織品零售總額7955億元，同比增長24.2%,增幅下降0.6個百分點(diǎn)。

　　價格走勢。2011年國內(nèi)棉花價格先漲后落，3月初最高達(dá)到31000元/噸左右，接近上年高點(diǎn)，后持續(xù)回落，一度跌幅加劇，12月初最低跌至19000元/噸附近，后在國家收儲政策支撐之下在19200元/噸左右企穩(wěn)。中國棉花價格指數(shù)(CCIndex328級)年均價23716元/噸，同比上漲22%。

　　新棉收購。進(jìn)入新棉花年度，棉花企業(yè)入市謹(jǐn)慎，棉農(nóng)惜售情緒較重，購銷一度處于僵持狀態(tài)。9月8日，臨時收儲預(yù)案啟動，企業(yè)交儲積極性提高，將主要銷售渠道轉(zhuǎn)向交儲，截止12月31日，2011年度棉花臨時收儲累計(jì)成交217萬噸，約占全國產(chǎn)量近30%。隨著成交量逐步增多，市場價格止跌企穩(wěn)，各方信心有所恢復(fù)，帶動收購價格趨穩(wěn)，棉農(nóng)交售積極性提高，收購進(jìn)度明顯加快，截止年底，全國棉農(nóng)平均交售進(jìn)度超過八成，其中新疆棉區(qū)交售基本結(jié)束。

　　2012年植棉意向。盡管有收儲政策托市，但由于棉花價格與前一年相比大幅回落，加之植棉成本上升、收益減少、用工過多，棉農(nóng)植棉積極性受挫，中國棉花協(xié)會調(diào)查，2012年近四成棉農(nóng)準(zhǔn)備減少種植面積，四成與上年持平，少量準(zhǔn)備增加面積或仍在徘徊，按照被調(diào)查棉農(nóng)植棉意向加權(quán)平均計(jì)算，全國棉農(nóng)平均種植意向減少10.5%，其中收儲執(zhí)行到位的地區(qū)植棉意向下降幅度較小，收儲量少的地區(qū)下降幅度較大。