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中國棉花政策演變

                     

  棉花作為重要的戰(zhàn)略物資,其供給和價(jià)格穩(wěn)定對(duì)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展具有著重要意義,是關(guān)系國計(jì)民生的重要物資。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,“九五”期間提出棉花市場化改革,但直到2001年,以進(jìn)一步深化棉花流通體制改革為分界,棉花的收購價(jià)、銷售價(jià)才從過去的高度壟斷逐步實(shí)現(xiàn)了市場化。

  市場化改革后,棉花的交易方式也從過去單一的國家統(tǒng)購統(tǒng)收逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)貨交易、電子撮合交易以及區(qū)域性的棉花交易市場等。2004年6月棉花期貨在鄭商所的上市,是棉花進(jìn)入市場化的重要標(biāo)志。自進(jìn)入市場化改革后,國家不斷通過政策調(diào)控來平衡市場供需。

  其中,在調(diào)控政策中,國家儲(chǔ)備棉調(diào)控政策隨著國儲(chǔ)規(guī)模的上升、以及其雙向調(diào)控機(jī)制的靈活性等優(yōu)點(diǎn),對(duì)國內(nèi)棉價(jià)發(fā)揮著越來越重要的影響力。因此,從2011年開始,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),將在主產(chǎn)區(qū)實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策的措施“常態(tài)化”。


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