同樣的東西，是選擇購買國內(nèi)比較貴的，還是選擇購買國外比較便宜的？在這個問題上，廣東清遠德泰紡織實業(yè)有限公司總經(jīng)理陳嬌蘭根本沒有選擇的余地。對她來說，盡管國內(nèi)每噸棉花都比國外的貴四五千元，但也只能購進國內(nèi)棉花。“想進口國外便宜棉花，就要按比例吃國內(nèi)高價棉。”陳嬌蘭說。

　　為保護棉農(nóng)而制定的收儲政策正大面積誤傷著對經(jīng)濟異常敏感的紡織企業(yè)。與此同時，對進口設限的配額制度并沒有減輕國內(nèi)棉花的庫存壓力。

　　“國家正在制定政策，能夠促進從棉花的上游和下游，從工業(yè)和農(nóng)業(yè)關系的平衡處理，從做好國內(nèi)外棉花對中國棉紡行業(yè)的影響等諸多方面，綜合考慮這個問題。”在日前召開的2013年中國棉紡織會議上，工信部總工程師朱宏任如是說。

　　棉價多米諾

　　“廠子一個月要用棉1000噸，按照現(xiàn)在的配額制度，大約有750噸是高價國產(chǎn)棉，比全部用國外低價棉，成本高出350多萬。”陳嬌蘭說。

　　如果只看國內(nèi)棉價，從2011年到2013年，上漲幅度遠低于同期CPI。2011年，棉花收儲價格每噸1.98萬元的價格收儲了310多萬噸棉花，占當年棉花實際產(chǎn)量720萬噸的約43%。此后，我國棉價圍繞臨時收儲價上下波動。今年棉花收儲價格達到每噸2.04萬元。不過，在整個國際市場，因為金融危機的持續(xù)影響，國際市場需求不足，國際市場棉花價格持續(xù)下跌，與國內(nèi)棉花的價差不斷拉大，達到四五千元/噸。

　　　“大企業(yè)主要得益于有進口配額，還能夠維持下去，小企業(yè)沒有進口配額，相對比較困難。”中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜表示。

　　為了減輕國內(nèi)高棉價給棉紡企業(yè)帶來的壓力，國家目前實行了3:1的進口配額發(fā)放比例，也就是說棉紡企業(yè)要購買3噸國內(nèi)棉花，才能獲得1噸的進口棉花配額。盡管國內(nèi)棉花供應尚足，但眾多棉紡企業(yè)在國內(nèi)外高額的棉花價差面前，只能望而卻步。

　　2013年5月份，布市逐步進入淡季。自5月上旬以來，棉紡織企業(yè)的訂單就不斷減少，后續(xù)訂單乏力，前期銷售較好的產(chǎn)品也開始出現(xiàn)庫存，出貨壓力回升。

　　　“目前處境比較嚴峻，甚至比去年同期還要差。訂單仍然是以走量為主，幾乎沒有多少利潤空間，而且后續(xù)訂單不足，部分棉紡織企業(yè)庫存壓力增大，減、限、停產(chǎn)數(shù)量增加。”陳嬌蘭說。

　　相比之下，有固定訂單和資金雄厚的大中型棉紡織企業(yè)多開機正常，開工率在85%以上，經(jīng)營狀況較好，產(chǎn)品報價也較為平穩(wěn)；而小型棉紡織企業(yè)則訂單稀少，產(chǎn)銷壓力較大，經(jīng)營仍然較為困難，開工率僅有50%左右，少數(shù)小型棉紡織企業(yè)已停機放假。很多企業(yè)迫不得已只能使用化學纖維來替代棉花。華潤紡織集團有限公司副總經(jīng)理狄慧表示，企業(yè)試圖重新開辟市場，已經(jīng)將生產(chǎn)產(chǎn)品的30%轉(zhuǎn)向非棉產(chǎn)品。

　　受成本影響的國內(nèi)棉紡企業(yè)，在價格方面，競爭力日漸衰微。而需求不旺，更是導致庫存的高企。數(shù)據(jù)顯示，目前棉紡織企業(yè)的產(chǎn)品庫存約在30-40天之間，較上月有所增加。棉紡織企業(yè)銷售壓力增大，資金流量拮據(jù)，難以激發(fā)原棉采購的積極性。部分地區(qū)的棉紡織企業(yè)表示，各企業(yè)為了增加銷量，都在根據(jù)自身的庫存情況調(diào)整紗、布售價，讓利促銷。

　　國內(nèi)棉市的運行行情，充分顯示了現(xiàn)貨棉花需求疲軟，有價無市，價格持續(xù)微幅下跌的棉市現(xiàn)狀。據(jù)某專業(yè)網(wǎng)站的調(diào)查顯示，4月份棉花工業(yè)庫存為83.17萬噸，3月份為82.85萬噸。

　　降不掉的庫存

　　物以稀為貴，但國內(nèi)棉價高漲，卻并不是因為量少。

　　據(jù)PCI纖維咨詢公司中國市場總監(jiān)陳九妹透露，中國經(jīng)過過去兩個棉花年度，庫存估計增加了800萬噸，且在下一年度將繼續(xù)增加。中國目前估計大約有1000萬噸棉花庫存，相當于一年用量的1.25倍。

　　造成尷尬局面的原因，還是因為收儲政策。高價收儲脫離了市場規(guī)律，而“搭配購買”的“套餐”，又使這種“計劃經(jīng)濟”有了生存土壤。為了盡可能多地被收儲，很多高等級棉花和低等級棉花摻兌的混合物大量出現(xiàn)，幾乎是進國儲庫的潛規(guī)則。這種棉花紡高端紗不達標，紡低端紗又太浪費，難以使用。

　　政策執(zhí)行3年來，如今卻進退兩難，它不僅造成了棉農(nóng)收入增長有限、棉紡工業(yè)受損嚴重，巨量的棉花儲備也讓國家財政承受著巨大的負擔。

　　以棉花種植面積來看，盡管2012年收儲價格每噸提高了600元，但種植面積同比卻下降了10%。山東萊蕪一家棉紡企業(yè)說，收儲以來，跟棉花生產(chǎn)相關的要素價格全都上漲，國家補貼的錢很難留在棉農(nóng)的口袋里。

　　更嚴峻的現(xiàn)實是，隨著棉花收儲總量的快速增加，庫存風險正在放大。目前，國儲庫存棉花大約800萬噸，相當于我國紡織業(yè)一年的棉花使用量，如果再加上2013年的收儲，總量很可能突破1300萬噸。這就意味著，國家為收儲占用了2000多億的資金，再加上巨額的倉儲費用，每儲存一年棉花要下降一個等級的損耗費用，可以說財務負擔十分沉重。還有人擔心，如果庫存不及時清理，那今年收儲的棉花恐怕連儲存都將成為問題。

　　如此巨量的庫存，就像一個巨大的堰塞湖，懸在中國棉花產(chǎn)業(yè)鏈的頭頂，收儲政策也走入了進退兩難的境地：如果繼續(xù)收儲，資金壓力大，國家財政不堪重負；如果放出庫存，市場劇烈波動，又將傷及國內(nèi)棉農(nóng)，重創(chuàng)我國棉花產(chǎn)業(yè)。

　　“中國現(xiàn)在的庫存1000萬噸是什么概念，全世界一年才用不到2400萬噸，現(xiàn)在一下子有1000多萬噸，哪個市場來消耗，誰來消耗，這是一個很大的問題。如果庫存開始拋售，會引起全球價格下跌，大家擔心棉花庫存越走越高，對市場的影響就相當大，大家都不知道棉花市場會發(fā)生什么，其實挺危險的，市場肯定要有一次比較大的調(diào)整。”陳九妹表示。

　　　呼吁放開市場

　　“我國棉花臨時收儲政策，保證了棉農(nóng)利益，穩(wěn)定了國內(nèi)棉花價格，但擴大了國內(nèi)外棉價差，在較大程度上削弱了我國紡織行業(yè)的國際競爭力，特別是以純棉紡紗為主的中小企業(yè)，面臨尤為突出的困難。”朱宏任在近期召開的紡織會議上表示。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，1-4月，紡織業(yè)工業(yè)增加值同比增長10.4%，較去年同期下降4個百分點。我國占歐盟、日本等主要進口市場份額持續(xù)下降。“若國內(nèi)外棉價差在每噸2000元以內(nèi)，紡織行業(yè)尚可通過技術進步、品種開發(fā)進行對沖。而當棉價差拉大到每噸4000元甚至更多時，就很難通過其他方式進行彌補。”朱北娜表示。

　　　有聲音認為，盡管國內(nèi)高棉價對棉紡產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但倒閉的都是一些規(guī)模小和產(chǎn)品低端的企業(yè)，客觀上也是促進了產(chǎn)業(yè)升級。但現(xiàn)實卻是，棉紡企業(yè)都在圍著棉花轉(zhuǎn)圈，根本沒有精力去抓管理和產(chǎn)品研發(fā)，有門路搞到配額的輕松淘汰那些一心搞創(chuàng)新的。

　　由于國內(nèi)棉花價格受政策主導，一些企業(yè)和貿(mào)易商直言“棉花回到計劃經(jīng)濟時代”。如何解開這個困擾整個紡織行業(yè)的“心結(jié)”，業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁應加快改革當前的棉花管理體制，推進棉價市場化。

　　“我們只有一個請求，讓我們到公平的國際市場上去競爭。”安徽華茂董事長詹靈芝表示。

　　為了保護棉農(nóng)利益、穩(wěn)定棉花種植面積，一些專家還建議參照糧食直補的政策對棉農(nóng)進行直補。“該保護的保護好，該放開的也要放開，讓市場自我調(diào)節(jié)。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱表示。

　　近日，在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會主辦的2013年中國國際棉紡織會議上，參會人士普遍認為，要解開當前困擾棉紡織行業(yè)的癥結(jié)，必須盡快改革當前的棉花管理體制，通過采取棉花直補等政策措施，建立市場化的定價機制。