為規(guī)范棉花加工企業(yè)交儲行為，明確質(zhì)量責任，保證入庫棉花質(zhì)量，根據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》、《2013年度棉花臨時收儲預案》(以下簡稱收儲預案)、《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》（GB1103.1—2012）國家標準，制定本辦法。
　　第一章　交儲棉花的質(zhì)量要求
　　第一條　中國纖維檢驗局（以下簡稱中纖局）依據(jù)《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》國家標準，會同國家有關部門制定發(fā)布臨時收儲棉花質(zhì)量要求。
　　第二條　加工企業(yè)組貨交儲的棉包應當符合以下條件：顏色級白棉四級及以上、淡點污棉二級及以上；長度級27毫米及以上；馬克隆值A級、B級和C級C2檔；斷裂比強度差檔及以上；長度整齊度指數(shù)低檔及以上；軋工質(zhì)量中檔及以上；單包凈重227±10公斤；條碼在線回潮率（不包括在線回潮率顯示結果為“00”的棉包）或現(xiàn)場實測回潮率塑料包裝單包不超過9.0%（不含9.0%）、棉布包裝單包不超過10.0%（不含10.0%）。
　　加工企業(yè)組貨交儲的棉批還應當滿足以下條件：同批次棉花顏色級必須相同，異性纖維定性檢驗不超過10%（不含10.0%），平均包重符合包裝標準要求。
　　第三條　交儲棉花必須是2013棉花年度采摘的籽棉生產(chǎn)加工并經(jīng)過儀器化公證檢驗的鋸齒細絨棉。
　　第二章　交儲棉花的加工企業(yè)資質(zhì)
　　第四條　交儲棉花應當是符合國家更新改造規(guī)劃要求，并驗收合格的400型生產(chǎn)設備加工的棉花。
　　第五條　交儲棉花的加工企業(yè)應當已通過2013年度質(zhì)量保證能力前置審查或復查，完成了2013年度儀器化公證檢驗申報，經(jīng)中纖局批準公布，在2013年度參加新體制棉花公證檢驗的加工企業(yè)名單范圍內(nèi)。
　　第六條　對2012年度國儲棉出庫發(fā)生質(zhì)量投訴經(jīng)認定問題屬實的，或不積極配合處理質(zhì)量投訴的加工企業(yè)，2013年度暫緩審批或停止對其實施儀器化公證檢驗的資格。
　　第三章　交儲棉花的生產(chǎn)加工要求
　　第七條　為避免交儲環(huán)節(jié)換貨造成經(jīng)濟損失，加工企業(yè)在新年度籽棉收購、皮棉加工、打包、取樣、懸掛條碼卡、棉包信息采集、刷嘜組批、國儲棉報驗等環(huán)節(jié)務必做到：
　　（一）籽棉收購按質(zhì)論價、分等分級、一試五定，對收購的超水棉應當進行晾曬、烘干等技術處理，安排專職人員挑揀混入籽棉的異性纖維或通過籽棉異性纖維清理設備進行排除，通過各項舉措，切實把好交儲棉花的質(zhì)量源頭關；
　?。ǘ┘庸r不得將高等級籽棉與低等級籽棉摻混加工，或者將不同產(chǎn)地的籽棉摻混加工。
　　（三）加工時應當嚴格按照國家標準和軋花工藝流程規(guī)范加工，不同采摘方式的籽棉分開加工，喂花環(huán)節(jié)應當采取有效措施避免異性纖維混入，超水棉必須攤曬處理或啟動烘干設備烘干處理；
　　（四）打包環(huán)節(jié)應當做到標準化，單個棉包凈重應當控制在227±10公斤范圍，棉包質(zhì)量標識應當與包內(nèi)棉花質(zhì)量相符，棉包包裝物料應當符合GB6975－2007《棉花包裝》國家標準規(guī)定；
　?。ㄎ澹┤迎h(huán)節(jié)必須嚴格按照中纖局2013年發(fā)布《棉花質(zhì)量儀器化公證檢驗加工企業(yè)抽樣管理辦法》規(guī)定取樣登記，嚴禁弄虛作假，加工企業(yè)應當對所提供的儀器化公證檢驗樣品的真實性負責，并在新年度收購加工開始前，向?qū)I(yè)纖維檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）提交樣品真實性承諾書；
　?。┩ㄟ^條碼信息管理系統(tǒng)打印生成的條碼卡信息內(nèi)容必須真實、準確，棉包兩側應當懸掛或放置條碼卡，其中加工單位、企業(yè)代碼應當與中纖局公布名單一致，生產(chǎn)日期、加工類型、包號、等初始信息應當與實際相符；
　?。ㄆ撸┘庸て髽I(yè)應當根據(jù)籽棉收購加工進度和交儲計劃，及時通知檢驗機構到廠進行樣品交接，檢驗樣品應與條碼卡、交儲棉包一一對應。檢驗機構到廠進行樣品交接時應對擬檢樣品與擬交儲成包皮棉進行比例抽查，抽查發(fā)現(xiàn)樣品與實物不一致的，加工企業(yè)暫緩組批運輸交儲；
　?。ò耍┘庸て髽I(yè)應當嚴格按照收儲質(zhì)量要求組批交儲，對入庫環(huán)節(jié)品質(zhì)核查確認不合格棉批退儲而產(chǎn)生的運輸、搬倒（倒垛）費用由加工企業(yè)自行承擔。
　　（九）新年度若加工企業(yè)名稱變更，應當辦理完更名手續(xù)后，加工生產(chǎn)、送檢交儲；
　?。ㄊ┟薨O應當符合《棉花第1部分：鋸齒加工細絨棉》（GB1103.1-2012）國家標準“包裝及標志”相關規(guī)定以及中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉總公司）發(fā)布的《2013年度棉花臨時收儲預案實施辦法》相關規(guī)定，嘜頭內(nèi)容包括：產(chǎn)地、加工單位、質(zhì)量標識、批號、包號、毛重、異性纖維含量代號及生產(chǎn)日期，應當做到內(nèi)容完整，字跡清晰。
　　（十一）加工企業(yè)提供的報驗材料應當完整準確，原則上報驗材料應于實物到庫前申報提交。
　　報驗材料包括：儀器化公證檢驗證書（紙質(zhì)多包格式）、過秤碼單（紙質(zhì)）、組批信息匯總表（紙質(zhì)）、《申報入儲公證檢驗表》（見附件1，紙質(zhì)、電子版各一份）、合同（復印件）及《條碼匯總表》（電子版）。其中《申報入儲公證檢驗表》、《條碼匯總表》電子版文件，必須是通過加工企業(yè)信息系統(tǒng)（v2.0.0.2版本）導出生成的電子加密文件，電子文件所載信息必須與組批實物一致。紙質(zhì)證書（含過秤碼單及組批信息匯總表）由加工企業(yè)信息系統(tǒng)打印生成。棉包條碼卡應當完整、清晰。
　　第八條　禁止性規(guī)定：嚴禁將無資質(zhì)企業(yè)加工的棉花冒充有資質(zhì)企業(yè)的棉花交儲，嚴禁將上年度籽棉或皮棉冒充新年度棉花交儲，嚴禁將檢驗不合格的棉花冒充合格棉花交儲，嚴禁將包型不符合要求的棉花通過回包、改包方式重新打包交儲，嚴禁在取樣環(huán)節(jié)弄虛作假、調(diào)換樣品、偽造條碼信息，嚴禁交儲轉圈棉，嚴禁更換或涂改嘜頭。
　　第四章　交儲棉花的檢驗周期及組批發(fā)運要求
　　第九條　加工企業(yè)加工取樣完成后，應及時通知檢驗機構到廠進行樣品交接，同時由檢驗機構樣品管理員、感官檢驗技術人員在加工企業(yè)現(xiàn)場對樣品、實物進行核對，雙方簽字確認。若檢驗機構的檢驗進度不能滿足交儲要求時，加工企業(yè)可以向中纖局申請調(diào)整檢驗機構。
　　第十條　檢驗機構根據(jù)加工企業(yè)交儲計劃、交儲時限、加工數(shù)量及時到廠進行樣品交接并隨機抽查擬交儲棉包品質(zhì)，對抽查無誤的批次樣品及時安排實驗室檢驗，內(nèi)地實驗室應自棉花加工后四日內(nèi)、新疆地區(qū)實驗室應自棉花加工后六日內(nèi)發(fā)布檢驗結果。
　　第十一條　加工企業(yè)依據(jù)臨時收儲質(zhì)量要求，挑選符合收儲質(zhì)量要求的棉包組批交儲。
　　第十二條　交儲棉花應當符合中儲棉總公司收儲規(guī)定，每批棉花的加工單位、顏色級、包裝材質(zhì)、采摘方式（手摘棉、機采棉必須分開組批）應當相同。
　　第十三條　加工企業(yè)組批裝車發(fā)運應當本著提高入庫和公證檢驗效率的原則，以合同號為單位集中發(fā)運、到庫和申報。裝車時應盡量采用對排碼包方式，即棉包嘜頭朝外碼放。棉花到庫前應當已完成報驗，且報驗材料及相關電子文件完整無誤。
　　第十四條　為確保到庫棉花能夠及時安排入庫檢驗，加工企業(yè)應在棉花發(fā)運前與倉庫進行入庫預約登記，并提交檢驗所需的報驗材料及電子文件。
　　第五章　交儲棉花的入庫公證檢驗
　　第十五條　交儲棉花驗收流程包括初驗和公證檢驗兩個環(huán)節(jié)。倉庫負責初驗，檢驗機構負責公證檢驗。公證檢驗包括：重量檢驗和品質(zhì)核查。
　　第十六條　初驗內(nèi)容包括：棉包包裝材料、捆扎材料及包型，棉包標識，條碼卡及報驗材料是否符合要求。倉庫負責提供滿足檢驗機構現(xiàn)場檢驗的工作場地、設施及人員。
　　第十七條　檢驗機構受理報驗必須是同一合同號棉花已經(jīng)全部到庫且已經(jīng)過初驗并開具《儲備棉初驗入庫單》。報驗以合同號為單位受理，對報驗材料不完整、內(nèi)容不準確或提供的電子文件格式不正確的，檢驗機構要及時通知中儲棉總公司派駐人員或倉庫，協(xié)調(diào)加工企業(yè)改正并重新申報。
　　第十八條　倉庫初驗完畢后，檢驗機構開展公證檢驗，為提高入庫效率，在條件允許的情況下，初驗和公證檢驗可以同步進行。
　　第十九條　棉花到庫后，檢驗機構首先應對加工企業(yè)提供的儀器化公證檢驗證書與棉包實物嘜頭進行核對，核對無誤的進行重量檢驗。
　　第二十條　重量檢驗項目包括毛重、皮重、回潮率、含雜率。
　　（一）稱重方式為整車過磅和多包過磅，交儲棉花不得混批稱重，混批運輸?shù)膽忍舭砼龠^磅稱重；（二）皮重檢驗可以使用企業(yè)自帶的包裝物，用于檢驗的包裝物應當完整并與交儲棉包包裝材質(zhì)相同；
　?。ㄈ╇s質(zhì)檢驗樣品應當和核查樣品同時抽取，每10包抽取1包形成一個總重量不少于600克的實驗室樣品；
　?。ㄋ模┗爻甭蕶z驗采用針插式快速檢測儀，單包超過9.0%（含9.0%，塑料包裝）或10.0%（含10.0%，棉布包裝）的整批退儲；
　?。ㄎ澹┩位爻甭蕶z驗與毛重檢驗應當同步進行，若遇冰雪等惡劣天氣入庫，應將棉包或棉車冰雪清理完畢后過磅稱重。
　　第二十一條　交儲棉包的質(zhì)量信息采用電子掃描設備逐批、逐包核對，核對項目包括：顏色級、長度、馬克隆值、在線回潮率、在線凈重、斷裂比強度、長度整齊度、軋工質(zhì)量、加工類型，經(jīng)電子掃描核對出的無儀器化公證檢驗結果或不符合收儲質(zhì)量要求的棉包剔除處理。
　　第二十二條　檢驗機構需對掃描無誤的棉批按比例取樣核查其品質(zhì)狀況，核查項目包括：軋工質(zhì)量、顏色級、長度、馬克隆值、異性纖維定性檢驗。
　　（一）用于品質(zhì)核查的樣品必須在卸車后、上垛前扦取，檢驗機構必須做到按批隨機取樣，倉庫應當滿足檢驗機構因隨機取樣產(chǎn)生的搬倒需要。嚴禁在棉車或棉垛上取樣。
　?。ǘz驗機構逐批隨機從取樣窗口取樣核查，取樣窗口是加工企業(yè)在棉包兩側中部切取儀器化公證檢驗樣品時形成。取樣比例10%，樣品應當在室內(nèi)檢驗，綜合判定實物品質(zhì)與儀器化公證檢驗證書所載品質(zhì)結果相符情況。嚴禁在露天環(huán)境檢驗品質(zhì)指標。
　?。ㄈ┤羧哟翱谒悠窙]有代表性，或窗口取樣發(fā)現(xiàn)交儲棉花涉嫌存在質(zhì)量問題的，檢驗機構應當及時反饋中儲棉總公司派駐人員或倉庫，確定是否開包取樣進一步細判，經(jīng)開包取樣判定無質(zhì)量問題的可以收儲，交儲單位自行承擔復包費用。
　?。ㄋ模┙?jīng)開包取樣判定不符合國儲棉收儲質(zhì)量要求的，檢驗機構出具《2013年度國儲棉質(zhì)量抽查匯總表》（見附件2），并將抽查結果通知中儲棉總公司，該批棉花退儲處理，凡該加工企業(yè)生產(chǎn)的已到庫待檢的棉花一律加大取樣比例并開包取樣進行品質(zhì)核查。退儲棉批不得換包處理后重新交儲。
　?。ㄎ澹ζ焚|(zhì)核查發(fā)現(xiàn)交儲棉花存在嚴重質(zhì)量問題的加工企業(yè)，或涉嫌樣品作假的加工企業(yè)，中纖局將暫停其儀器化公證檢驗資格，并通知中儲棉總公司。對查實樣品作假的加工企業(yè)，當年度不予恢復儀器化公證檢驗資格。
　?。Ξa(chǎn)地檢驗機構依據(jù)《棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)督管理辦法（試行）》確定的質(zhì)量信用C類加工企業(yè)交儲的棉花重點核查。
　?。ㄆ撸?012年度出庫涉及質(zhì)量投訴的加工企業(yè)交儲的棉花重點核查。
　?。ò耍ΜF(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的更換、涂改棉包嘜頭的，暫停公證檢驗，通知當?shù)貦z驗機構進一步調(diào)查，并上報中纖局。
　　第二十三條　公證檢驗應當以合同號為單位進行，檢驗機構應于受理申報后2日內(nèi)完成現(xiàn)場有關檢驗，并與中儲棉總公司派駐人員或倉庫辦理交接手續(xù)?，F(xiàn)場工作結束后2個工作日內(nèi)發(fā)布檢驗結果，出具檢驗證書（內(nèi)地庫點一式兩份，新疆庫點一式三份）。
　　第二十四條　在庫商品棉轉交儲備棉的，應當符合收儲質(zhì)量要求，報驗及驗收方式按本辦法第五章執(zhí)行。
　　第二十五條　中儲棉總公司或產(chǎn)權單位若對品質(zhì)核查結果有異議，可在收到結果后3個工作日內(nèi)向中纖局提交復檢申請，中纖局指定檢驗機構重新抽樣檢驗，并于現(xiàn)場檢驗結束后5個工作日內(nèi)出具復檢結果，抽樣比例10%。超出規(guī)定時限的復檢不予受理。
　　第二十六條　復檢項目：軋工質(zhì)量、顏色級、長度、馬克隆值、異性纖維定性結果。復檢結果與原檢驗結果一致的，由復檢申請方承擔有關的復檢費用。復檢結果作為結算依據(jù)。
　　第六章　質(zhì)量問題和舉報投訴處理
　　第二十七條　對入庫核查發(fā)現(xiàn)交儲棉花存在非人為主觀故意造成的質(zhì)量問題所涉及的加工企業(yè)，納入當年度重點核查名單，交儲棉花退儲處理。經(jīng)過退儲處理，后續(xù)交儲行為依然存在質(zhì)量問題的，取消儀器化公證檢驗送檢資格。
　　第二十八條　對入庫核查發(fā)現(xiàn)交儲棉花涉嫌樣品作假或存在嚴重質(zhì)量問題的，暫停其儀器化公證檢驗資格，專業(yè)纖維檢驗機構依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。
　　第二十九條　對違反本辦法第八條規(guī)定的加工企業(yè)，停止受理該企業(yè)國儲棉入庫申報和儀器化公證檢驗送檢業(yè)務，專業(yè)纖維檢驗機構依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。
　　第三十條　加工企業(yè)應對其生產(chǎn)的棉花質(zhì)量全程承擔責任，對使用弄虛作假等違法手段通過驗收的，出庫使用中發(fā)生質(zhì)量投訴，經(jīng)認定問題屬實的，中纖局將通告有關部門，加工企業(yè)應對其造成的經(jīng)濟損失進行賠償。
　　第三十一條　加工企業(yè)和倉庫可以對檢驗機構工作質(zhì)量、工作作風進行監(jiān)督，經(jīng)查實檢驗機構在國儲棉入庫公證檢驗中涉嫌違法的，中纖局依據(jù)《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》予以處理。中纖局設立的舉報電話：010-51006258，舉報郵箱：jubao@cfi.gov.cn。
　　第七章　附則
　　第三十二條　本辦法由中國纖維檢驗局負責解釋。
　　第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起實施。