一、河南新野全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
　　棉紡織產(chǎn)業(yè)是新野工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。止目前，全縣涉棉企業(yè)達(dá)到136家，紡紗94家，織布22家，捻線18家，軋花14家，漿紗3家；全縣限額以上棉紡織企業(yè)114家，其中10萬錠以上企業(yè)2家，2萬錠以上企業(yè)12家，1萬錠以上企業(yè)39家，5000—1萬錠企業(yè)36家；全縣擁有紗錠總數(shù)達(dá)到170萬錠(含氣流紡折合)，織機2973臺，捻線機219臺，軋花機62臺，固定資產(chǎn)達(dá)到30億元，從業(yè)人員3.5萬余人，年產(chǎn)棉紗30余萬噸，織布2.2億米。
　　當(dāng)前，國內(nèi)紡織市場形勢依然十分低迷，原棉價格波動幅度較大，3級棉價格從年初3.1萬元/噸下跌到1.9萬元/噸，跌幅達(dá)39%；32S棉紗從年初的4.3萬元/噸下跌到2.6萬元/噸左右，產(chǎn)品價格每噸下降1.7萬元，跌幅達(dá)40%；我縣棉紡織企業(yè)利潤大幅下降，產(chǎn)品出現(xiàn)虧損，大部分棉紡織企業(yè)產(chǎn)品積壓較多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，被迫采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等措施來應(yīng)對當(dāng)前危機。據(jù)統(tǒng)計，全縣136家棉紡織企業(yè)中，53家企業(yè)停產(chǎn)，占全縣棉紡織企業(yè)總數(shù)的39%；77家企業(yè)限產(chǎn)，占全縣棉紡織企業(yè)總數(shù)的57%。同時，由于國家宏觀調(diào)控收緊銀根，貸款利率不斷提高，各大銀行在收縮控制發(fā)放額度的同時，在基準(zhǔn)利率上又上浮20%-30%，企業(yè)綜合融資成本增加，難度加大。
　　上半年,全縣114家規(guī)模以上棉紡織企業(yè)生產(chǎn)紗線16.3萬噸，同比增長9.8%；生產(chǎn)布料1.01億米，同比增長7.2%；完成產(chǎn)值127.12億元，同比增長19.2%；實現(xiàn)增加值35.1億元，同比增長19.2%，占限額以上工業(yè)增加值的比重達(dá)84%。上半年，全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)仍然能夠保持平穩(wěn)增長，得益于一季度較好的市場形勢，而棉紡織產(chǎn)業(yè)的“一支獨大”也說明我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然任重道遠(yuǎn)。
　　二、棉紡織企業(yè)經(jīng)營困難的原因
　　1、行業(yè)產(chǎn)能過剩，縣內(nèi)產(chǎn)品趨同性強。由于行業(yè)出口減緩，國內(nèi)市場產(chǎn)能過剩，產(chǎn)品供大于求，棉紡織企業(yè)訂單減少，導(dǎo)致我縣棉紡織產(chǎn)品滯銷，庫存積壓嚴(yán)重。同時，我縣棉紡織企業(yè)的產(chǎn)品多為棉紗、坯布等，產(chǎn)品趨同性強，產(chǎn)業(yè)鏈條不優(yōu)化，銷售地也集中在廣東、福建、江蘇等東南沿海地區(qū)，價格惡性競爭現(xiàn)象不斷，極易受到國內(nèi)行業(yè)大勢的影響，抵御市場風(fēng)險能力不高。
　　2、棉價持續(xù)下跌，波動較大。去年棉價暴漲時，不少上游加工企業(yè)都參與了囤棉運動，助長了棉價不斷上漲。今年3月下旬以來，由于國家信貸政策趨緊、棉花種植面積增加以及棉價“高處不勝寒”等因素綜合作用，市場炒作的風(fēng)潮漸退，棉價持續(xù)下跌，大幅波動；加之市場買漲殺跌，下游企業(yè)由于害怕棉價繼續(xù)回落而不敢購進(jìn)棉紗、坯布，多數(shù)企業(yè)持單觀望，延遲采購，等待棉價企穩(wěn)。另一方面，弱勢形態(tài)下下游紡織接單較為謹(jǐn)慎，今天的庫存也許就意味著明天的虧損。對棉花后市的不確定性預(yù)期，使得整個紡織鏈條的企業(yè)如履薄冰。
　　目前，3級棉價為19200萬元/噸左右，已經(jīng)跌破了今年國家19800萬元/噸的新棉收儲價，但現(xiàn)在離新年度收儲尚有一個多月，目前市場只能在煎熬中等待。業(yè)內(nèi)預(yù)測，短期低迷形勢仍將持續(xù)，若要棉花市場回暖，還需外力支持。
　　3、信貸政策趨緊，經(jīng)濟增速趨緩。去年以來，國家宏觀貨幣信貸政策從適度寬松調(diào)向穩(wěn)健，金融機構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21%的歷史高位，對銀行體系流動性產(chǎn)生的累積效應(yīng)會越來越大，年內(nèi)貸款規(guī)模不會有太大提高。當(dāng)前，在國家嚴(yán)控CPI、打壓房價的過程，紡織行業(yè)受到了拖累，國內(nèi)整個棉紡織行業(yè)的利潤、產(chǎn)量、工業(yè)增加值等基本指標(biāo)，在當(dāng)前出現(xiàn)增速明顯回落的現(xiàn)象，企業(yè)盈利面臨較大困難。
　　三、下步發(fā)展對策
　　1、堅定信心，高度重視棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣棉紡織產(chǎn)值占全縣工業(yè)總量的80%，提供地方稅收占全縣地稅的1/3，尤其在吸納就業(yè)、保持社會穩(wěn)定方面起著舉足輕重的作用。建議縣委、縣政府從戰(zhàn)略和全局的角度，高度重視棉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要建立縣四家領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系重點棉紡織企業(yè)的制度。各領(lǐng)導(dǎo)每周要到分包企業(yè)調(diào)研或座談一次，著力幫助解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的突出問題，引導(dǎo)企業(yè)堅定信心，保持現(xiàn)金流，在困難時期屹立不倒。二是要加強棉紡織企業(yè)調(diào)度分析。充分發(fā)揮縣工信、統(tǒng)計等部門職能作用，及時調(diào)度分析，把握行業(yè)運行態(tài)勢，向縣委、縣政府反映實情，提出建議。三要抓好企業(yè)家的培訓(xùn)工作。采取邀請國家棉紡織協(xié)會專家、舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員分析會等形式，引導(dǎo)我縣棉紡織企業(yè)正確分析判斷行業(yè)發(fā)展趨勢，有效規(guī)避風(fēng)險。
　　2、搶抓發(fā)展機遇，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。充分利用國家支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)和裝備的升級力度，努力提升企業(yè)核心競爭力。一要加大技改支持力度。對棉紡織企業(yè)稅費采取減免緩政策，增加企業(yè)技改投入和科研經(jīng)費支出，逐步健全企業(yè)技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系，不斷增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，切實提高企業(yè)的工藝技術(shù)水平。二要穩(wěn)步推進(jìn)重點項目建設(shè)。堅持棉紡織產(chǎn)業(yè)“保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展”兩條腿走路，在確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)新紡公司年產(chǎn)3367萬米高檔織物、聯(lián)發(fā)紡織公司年產(chǎn)1.32萬噸純棉及混紡無結(jié)精梳紗等項目，確保項目按時投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級換代的引領(lǐng)作用，持續(xù)保持我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)較強的市場競爭力。三要推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。把產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整做為應(yīng)對市場變化的重要舉措，減少低檔次、“大路”產(chǎn)品產(chǎn)量，瞄準(zhǔn)市場方向，大力開發(fā)適銷對路的高附加值產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，積極開發(fā)多種纖維混紡產(chǎn)品。
　　3、建議棉紡企業(yè)積極參與棉花期貨套期保值。利用期貨市場進(jìn)行套期保值來規(guī)避原棉價格大幅波動的風(fēng)險,是國內(nèi)外先進(jìn)棉紡織企業(yè)長盛不衰的法寶，也是我縣多數(shù)棉紡織企業(yè)亟待補上的一課。套期保值分為買期保值和賣期保值兩個相反方向，建議棉紡企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取合理的資金配置和科學(xué)的操作方法，在合適的時間與點位選擇對應(yīng)的保值方向，參與棉花期貨交易，鎖定企業(yè)經(jīng)營利潤，規(guī)避原棉價格波動的風(fēng)險。
　　4、協(xié)調(diào)解決企業(yè)的融資難題。一是加大政府資金扶持力度。
　　建議補充縣金財信用擔(dān)保公司的資本金，壯大擔(dān)保基金實力，提高貸款擔(dān)保能力；二是開展金融創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)把棉紡企業(yè)作為重要服務(wù)對象，改進(jìn)信貸管理方式，探索原料質(zhì)貸、產(chǎn)品質(zhì)貸、應(yīng)付款質(zhì)貸等運作辦法，完善金融服務(wù)，幫助企業(yè)度過當(dāng)前難關(guān)。三是激活民間資本，充分調(diào)動民間資本的投資熱情，積極引導(dǎo)縣外資金和縣內(nèi)民資通過合資、合作等形式，多渠道、多形式地為縣內(nèi)企業(yè)融資。四是建議對棉紡織企業(yè)稅費采取減免緩政策。在當(dāng)前棉紡織企業(yè)經(jīng)營困難情況下，對棉紡織企業(yè)的稅費適當(dāng)采取減免緩政策，待市場形勢好轉(zhuǎn)，企業(yè)經(jīng)營正常后，再前期補繳稅費。
　　5、加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。一要搞好產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。盡快建立完善紡織行業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，及時做好縣內(nèi)紡織行情的搜集、整理工作，通過與業(yè)內(nèi)權(quán)威網(wǎng)站和專業(yè)機構(gòu)建立合作關(guān)系，及時發(fā)布市場信息，服務(wù)全縣紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完善規(guī)劃體系，配套完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)建設(shè)高層(二層以上)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高綜合承載功能，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為拉動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要平臺。