近幾個月來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化的影響，輕紡工業(yè)發(fā)展面臨前所未有的嚴峻形勢，國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究部署促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施。會議強調(diào)，輕紡工業(yè)是我國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。保持輕紡工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，對于保障就業(yè)，改善民生，拉動消費，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，維護社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。必須采取切實有效的措施，進一步加大扶持力度，幫助輕紡企業(yè)克服困難，渡過難關。會議研究確定了促進輕紡工業(yè)健康發(fā)展的６項政策措施。與此同時，工業(yè)和信息化部為有效應對國際金融危機對我國工業(yè)經(jīng)濟造成的負面影響，也出臺了十項措施，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

金融危機引發(fā)行業(yè)困境
　　針對政府對紡織行業(yè)出臺的系列利好舉措，中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元在接受中國紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)記者采訪時表示，中央政府針對輕紡的6項措施對紡織行業(yè)是及時雨，是行業(yè)結構調(diào)整的助推器，我們要以中央政策為落腳點，引領全行業(yè)從業(yè)人員，堅定信心，迎接國際金融危機對行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)。
　　世界金融危機對中國的紡織工業(yè)帶來了嚴重的影響，并造成了很大的困難。金融危機引起國際市場萎縮，在成本上升、匯率變動等因素的基礎上進一步加劇了中國紡織服裝出口企業(yè)的困難。1-9月份，中國服裝出口下降了8.5%，企業(yè)訂單明顯下降，隨后幾個月紡織服裝的外貿(mào)出口還將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。受金融危機影響，中國紡織服裝企業(yè)，尤其是占行業(yè)70%的3萬家中小企業(yè)由于資金鏈斷裂、成本上升等因素，平均利潤率從去年的1.48%下降到了0.1%，近萬家企業(yè)虧損了135億，比去年增虧44%。金融危機還引起就業(yè)率下降，1-9月份就業(yè)減少3.6萬人，1-8月就業(yè)人口出現(xiàn)0.83%的負增長，而規(guī)模以上企業(yè)以前每年會增長6-7%。

紡織行業(yè)在國內(nèi)外的競爭優(yōu)勢仍然存在
　　許坤元表示，雖然面臨困境，但中國紡織行業(yè)的基本面沒有改變。國際國內(nèi)的競爭優(yōu)勢仍然存在。
　　首先，創(chuàng)造的利潤占全行業(yè)利潤９８％的1/3的紡織服裝企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。這部分企業(yè)１-８月份銷售收入增長２４％，利潤增長３３％，平均利潤率８.３％，其中３１９８家企業(yè)，銷售增長達到２７％，利潤增長５２％，平均利潤率１５.１％，這部分企業(yè)是行業(yè)的主力軍，代表了行業(yè)發(fā)展的希望。
　　其次，國內(nèi)外市場巨大的潛力沒有變化。國內(nèi)13億人口的消費市場，人均纖維消費量從1978年的2.8公斤到2006年的14.6公斤，但相對于發(fā)達國家30-40公斤的人均纖維消費還是具有很大的差距。中國13億人口具有不同的消費層次，農(nóng)村、中小城市具有不同的消費人群，消費水平隨著生活水平的提高而增長，個性化、功能化的消費大幅度提高，市場需要更好的紡織品來滿足其更高層次的消費需求。此外，城鎮(zhèn)化程度加快，從農(nóng)村到城市，住房大大增加，家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用大幅度提高。國內(nèi)市場自身的潛力決定了紡織工業(yè)的巨大前景。同樣，國際市場對中國紡織品需求沒有變化，中國在國際出口貿(mào)易市場份額占到了30%，中國紡織品的質(zhì)量、價格已經(jīng)得到了國際市場大眾消費者的認可，國際市場對中國紡織品的需求趨勢沒有太大變化。
　　再次，改革開放30年以來，紡織行業(yè)的競爭力得到了很快的提升，比較優(yōu)勢明顯。紡織科技的進步，大大推動了紡織工業(yè)的發(fā)展，2000年以后平均每年進口40億美元的國外先進設備，以及國內(nèi)每年采購的370億元的國內(nèi)先進設備，使得中國現(xiàn)在的加工制造水平達到了國際一流水平。而且，完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢也更加明顯，從原料到最終產(chǎn)品到各種輔料，產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢以及140多個產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，更顯示了專業(yè)化的特點，快速反應、協(xié)作條件好、比較成本較低的優(yōu)勢，并且在行業(yè)內(nèi)形成了一批比較優(yōu)秀的企業(yè)家、高水平的工程技術人員、素質(zhì)較好的工人隊伍，由此形成的中國紡織行業(yè)的綜合競爭力也是以后若干年內(nèi)中國紡織行業(yè)在國際市場的競爭優(yōu)勢。

6項政策、10項措施增強行業(yè)信心
　　許坤元說，中央對輕紡工業(yè)信貸政策的支持 對行業(yè)來說是一場及時雨。目前，行業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)負債率達到60%，大量的中小企業(yè)依靠銀行貸款維持運作，銀行對企業(yè)流動資金的支持，是企業(yè)資金鏈上的及時雨。
　　出口政策方面 　提高紡織服裝的出口退稅率，取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費，暫停輕紡加工貿(mào)易臺賬保證金“實轉(zhuǎn)”政策等，這對于紡織行業(yè)來說可以增加出口，抑制出口貿(mào)易的下滑勢頭。
　　內(nèi)需市場的拉動 城鄉(xiāng)居民收入的增強帶動了衣著消費的增加，大量住房的增加，鐵路、公路的建設，對家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品的消費都是很大的拉動。
　　結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的助推器 增值稅的調(diào)整轉(zhuǎn)型將直接增加企業(yè)當期增值稅進項稅額，減少企業(yè)的增值稅負擔，鼓勵企業(yè)增添新的