三、發(fā)展對策
　　（一）積極營造良好的經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境，發(fā)展壯大涉外經(jīng)濟。一是建立以有關(guān)經(jīng)濟管理部門、企業(yè)、銀行為主體的涉外企業(yè)信息咨詢機制，加強各經(jīng)濟管理部門的協(xié)調(diào)，建立企業(yè)基本信息庫，實現(xiàn)信息共享，努力營造一個適合“外向型”經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的社會生態(tài)環(huán)境。同時引導企業(yè)搞好兩個市場的互接互補，既要防止過量進口沖擊國內(nèi)市場，又要防止出口大起大落影響國民經(jīng)濟正常運行。要更多更好地利用國外資源。二是進一步加快進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導企業(yè)增加高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)商品出口，支持企業(yè)實施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。積極引導企業(yè)擴大進口，加大對企業(yè)先進技術(shù)和設(shè)備進口的支持力度，鼓勵企業(yè)擴大重要原材料、能源類產(chǎn)品和高新技術(shù)設(shè)備的進口，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步完善對外投資服務體系，鼓勵有實力的企業(yè)到境外從事資源開發(fā)，發(fā)展帶料加工，承攬工程項目，擴大勞務輸出，促進跨國公司的發(fā)展。三是積極引導企業(yè)應對復雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，不斷開拓國際市場，引進先進技術(shù)設(shè)備，通過技術(shù)、設(shè)備更新，提高企業(yè)科技水平和生產(chǎn)能力，通過規(guī)?；a(chǎn)降低生產(chǎn)成本。如德棉股份有限公司針對外需下降，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在出口產(chǎn)品高精尖上下工夫，避開競爭激烈的中低檔紡織品，開發(fā)“綠色產(chǎn)品”，以質(zhì)取勝。四是以政策促進出口企業(yè)的發(fā)展，加強對中小企業(yè)特別是紡織行業(yè)的政策支持，如出口退稅等政策繼續(xù)向出口企業(yè)傾斜。認真研究經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化新趨勢，加強對涉外企業(yè)外匯管理政策的宣傳和引導，特別是針對人民幣不斷升值的預期，要密切關(guān)注匯率改革對涉外企業(yè)的影響，幫助企業(yè)提高主動規(guī)避風險的意識，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
　　（二）重視并切實解決企業(yè)特別是紡織企業(yè)貸款難問題。一是加大對紡織行業(yè)的信貸支持力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步改變金融對中小企業(yè)和勞動密集性行業(yè)支持不足的問題，是落實科學發(fā)展觀以人為本、全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。中央銀行要積極引導金融機構(gòu)加強對紡織行業(yè)的信貸服務，促進經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展。引導金融機構(gòu)進一步建立健全適應紡織企業(yè)特點的信用評級、貸款審批流程和風險控制辦法，積極創(chuàng)新貸款品種，有效緩解紡織企業(yè)貸款難的問題，實現(xiàn)經(jīng)濟金融的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)政銀企多贏。二是建立中小融資投資主體的信用保證體系，積極推進棉紡織企業(yè)信用擔保體系建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)把棉紡織企業(yè)作為重要服務對象，切實幫助解決經(jīng)營過程中的金融服務問題。根據(jù)企業(yè)特點，改進信貸管理方式，開展金融創(chuàng)新，完善金融服務。三是拓寬企業(yè)直接融資渠道，鼓勵企業(yè)通過募集、收購等多種途徑在境內(nèi)外上市融資，支持有條件的企業(yè)發(fā)行債券，支持和鼓勵企業(yè)充分利用各方面的資金（特別是外資和其他域外資金）重新整合，迅速擴張，實現(xiàn)“規(guī)模效應”。
　　（三）多措并舉，積極化解金融危機沖擊。一是完善擴大內(nèi)需的有關(guān)政策，不斷吸納出口產(chǎn)能。擴大內(nèi)需要與改進外需實現(xiàn)有機結(jié)合，在開拓國外市場的同時兼顧內(nèi)需市場的開發(fā)，必須實現(xiàn)要素定價機制的市場化，由市場微觀主體按照競爭性價格進行配置，積極推進要素價格改革，改變要素價格被嚴重低估的局面，盡快完善商品和要素價格形成機制及市場競爭機制，增加勞動者收入，夯實內(nèi)需基礎(chǔ)，拉動國內(nèi)消費市場需求，促進紡織行業(yè)拓寬內(nèi)需市場。二是提高企業(yè)應對風險的能力。相關(guān)涉外部門要密切關(guān)注國際經(jīng)濟金融形勢所引發(fā)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價格傳導等變化，做好前瞻性研究，及時進行風險提示，幫助企業(yè)采取措施規(guī)避風險發(fā)生。另外，積極引導企業(yè)充分利用金融工具等有效手段規(guī)避匯率、利率風險，不斷提高應對各類突發(fā)風險的能力。三是有序擴大對外投資，科學實施“走出去”戰(zhàn)略。從德州市情況看，棉紡織境外投資企業(yè)有2家，由于缺乏境外投資企業(yè)管理經(jīng)驗，增加了境外企業(yè)經(jīng)營的困難和成本，如柬埔寨德棉紡織有限公司項目自投產(chǎn)以來一直處于虧損狀態(tài)。因此，涉外部門要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢，引導企業(yè)選擇有優(yōu)勢、國內(nèi)比較成熟的制造業(yè)投資，發(fā)展本企業(yè)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，更好地利用自己的長處，提高“走出去”的質(zhì)量和層次，促進資本的高效流出。同時鼓勵有條件、有實力的企業(yè)擴大對海外的直接投資或間接投資，合理選擇投資的技術(shù)類型、行業(yè)和地區(qū)、方式，建立對外直接投資的立法支持、擔保體系和保險制度，提高“走出去”質(zhì)量和水平。